東南(nan)網6月12日訊（福(fu)建日報APP-新(xin)福(fu)建）近日，中(zhong)共(gong)福(fu)建省委辦(ban)公廳印(yin)發了《關于進一(yi)步激勵廣大干部(bu)新(xin)時(shi)代新(xin)擔當新(xin)作為的實施(shi)意見》，并發出通知(zhi)，要求各地各部(bu)門結合實際(ji)認真貫(guan)徹執行(xing)。

《關(guan)于進一步激勵廣大(da)干部新(xin)時代(dai)新(xin)擔(dan)當新(xin)作為(wei)的實施意(yi)見》全文公布如(ru)下：

為(wei)深入貫徹習近平新時(shi)代中國(guo)特色社會(hui)主義思想和黨(dang)的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進(jin)“五位一體”總體布局和(he)協調推(tui)進“四個全面”戰略布局，教育(yu)引導廣大干(gan)部為決勝全面建(jian)成小康社(she)會、在高質量發展中實(shi)現趕超目(mu)標、建(jian)設(she)“機制活、產業優、百(bai)姓富(fu)、生態美”的(de)(de)新(xin)福建不懈奮斗，根(gen)據《中共中央辦公廳印發(fa)〈關(guan)于進(jin)(jin)一步激(ji)勵廣(guang)大干(gan)部新(xin)時代(dai)新(xin)擔(dan)當新(xin)作(zuo)為的(de)(de)意(yi)見(jian)〉的(de)(de)通(tong)知(zhi)》等有關(guan)文件精神，現(xian)就進(jin)(jin)一步激(ji)勵廣(guang)大干(gan)部新(xin)時代(dai)新(xin)擔(dan)當新(xin)作(zuo)為，提出(chu)如下實(shi)施意(yi)見(jian)。

一、總體要(yao)求和基(ji)本原則

(一)總(zong)體要(yao)求(qiu)

圍繞加快新福(fu)建(jian)建(jian)設，建(jian)立激勵機制(zhi)和(he)容錯糾錯機制(zhi)，完(wan)善干(gan)部(bu)考核評(ping)價機制(zhi)，堅(jian)持嚴管(guan)和(he)厚(hou)愛(ai)結合、激勵和(he)約(yue)束并重，大力建(jian)設高素質專(zhuan)業化干(gan)部(bu)隊伍(wu)，充(chong)分調動干(gan)部(bu)隊伍(wu)的(de)積極性(xing)、主動性(xing)、創造性(xing)，為推(tui)進習近平(ping)新時(shi)代中國特色社會主義思(si)想在福(fu)建(jian)落(luo)地生根匯(hui)聚磅礴力量。

(二)基本(ben)原則(ze)

——堅(jian)持事業(ye)為(wei)上、推(tui)動發展(zhan)。立足事業(ye)發展(zhan)需要，順應干部群眾期待，釋(shi)放出促進干部敢于擔當、積極作為(wei)的強(qiang)烈信號，推(tui)動黨中央各(ge)項決(jue)策部署(shu)落(luo)到實處，以高質量發展(zhan)實現趕超(chao)目標。

——堅持問題導向、綜合施(shi)策。以解決(jue)干部不能為、不想(xiang)為、不敢(gan)為等問題為重(zhong)點，統(tong)籌考(kao)慮影響干部積極性(xing)的各(ge)項(xiang)因素，從(cong)加強(qiang)思想(xiang)教育、樹立(li)正確用人(ren)導向、發揮考(kao)核(he)“指揮棒”作(zuo)用、建立激勵機制和容錯糾錯機制、提(ti)升干(gan)部能力素質、熱(re)情關心關愛干(gan)部等方(fang)面，綜合施策，切實解決。

——堅持獎功罰過、突(tu)出激勵(li)。堅持嚴(yan)格(ge)管理和(he)關心信任相統一，在從嚴(yan)管理監(jian)督干部(bu)的(de)(de)同時，更加重視對(dui)干部(bu)的(de)(de)厚(hou)愛和(he)激勵(li)，政治上(shang)激勵(li)、工作上(shang)支持、待遇上(shang)保障(zhang)、心理上(shang)關懷、生活上(shang)關心，最大(da)限度提升(sheng)干部(bu)干事(shi)創業精氣神。

——堅持鼓勵創(chuang)新、寬容失誤。認(ren)真貫徹習近平總(zong)書(shu)記“三個區分開(kai)來”的重(zhong)要要求，寬容干(gan)部在改革創(chuang)新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為敢于擔當(dang)的干(gan)部撐腰(yao)鼓勁，激(ji)勵干(gan)部敢闖敢試、擔當(dang)盡責，凝聚形成創(chuang)新創(chuang)業的強大合力。

二(er)、大力教(jiao)育引導干(gan)部擔當作為(wei)、干(gan)事創業

(三(san))堅(jian)持用(yong)習(xi)近(jin)平新時(shi)代中國特色社會主義(yi)思想武裝頭腦。以黨的政治建設為統(tong)領，教育引導(dao)廣大干部(bu)不忘(wang)初心、牢(lao)記使(shi)命，強(qiang)化“四個意識”，堅定“四個自(zi)信”，堅決維護(hu)習近平(ping)總書記(ji)核心(xin)地位(wei)(wei)，堅決維護(hu)黨中(zhong)央(yang)權(quan)威(wei)和集中(zhong)統一領(ling)導。把堅定理想(xiang)信(xin)念作為(wei)思(si)想(xiang)建設(she)的(de)(de)首要任(ren)務，增強干(gan)(gan)部(bu)信(xin)心(xin)，增進(jin)干(gan)(gan)部(bu)自(zi)覺，鼓(gu)舞干(gan)(gan)部(bu)斗志，教育引(yin)導廣大干(gan)(gan)部(bu)牢記(ji)黨的(de)(de)宗旨，挺起(qi)共產黨人的(de)(de)精神脊梁，在其(qi)位(wei)(wei)、謀(mou)其(qi)政、干(gan)(gan)其(qi)事、求其(qi)效，努力作出無(wu)愧(kui)于(yu)時代(dai)、無(wu)愧(kui)于(yu)人民、無(wu)愧(kui)于(yu)歷史的(de)(de)業(ye)績。在全省進(jin)一步(bu)興起(qi)習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)“大學習”熱(re)潮，堅持(chi)領導(dao)(dao)帶頭學(xue)、全面系統學(xue)、長期跟進學(xue)，抓實各(ge)級培訓輪訓，推動學(xue)習全覆蓋，引導(dao)(dao)廣大干部(bu)增強對(dui)黨(dang)忠誠(cheng)、為黨(dang)分(fen)憂(you)、為黨(dang)盡(jin)職、為民造福(fu)的政治擔當，時(shi)不(bu)我待、只爭(zheng)朝夕(xi)、勇立(li)潮頭的歷(li)史擔當，守(shou)土(tu)有責(ze)(ze)、守(shou)土(tu)負責(ze)(ze)、守(shou)土(tu)盡(jin)責(ze)(ze)的責(ze)(ze)任擔當，滿懷激情地投(tou)入(ru)新時(shi)代新福(fu)建(jian)(jian)建(jian)(jian)設的偉大實踐。

(四(si))涵養擔當作(zuo)為的(de)底氣和勇氣。大力弘揚習近平總書記在福建工作(zuo)時倡(chang)導的(de)“滴(di)水穿石”精神和“四下基層”“馬上就辦”等(deng)優良(liang)作風，引(yin)導廣大干部(bu)敢于擔當、真抓實干、善于作為。充分運(yun)用古(gu)田(tian)會議精神、谷文(wen)昌精神等(deng)紅色資源(yuan)，深入學(xue)習廖(liao)俊(jun)波(bo)先進事(shi)跡(ji)，引(yin)導廣大干部(bu)自覺對標先進、見賢(xian)思齊。健全(quan)糾正“四(si)風”的長效(xiao)機制，在常(chang)和(he)長、嚴(yan)和(he)實(shi)、深和(he)細上(shang)下功(gong)夫，持續推(tui)動作風建設。

(五)各級(ji)(ji)(ji)領導干部要切實發(fa)揮示(shi)范表(biao)率作(zuo)(zuo)(zuo)用。領導干部要帶頭履職盡責(ze)、帶頭擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)、帶頭承擔(dan)(dan)責(ze)任，一級(ji)(ji)(ji)帶著一級(ji)(ji)(ji)干、一級(ji)(ji)(ji)做給一級(ji)(ji)(ji)看(kan)，在(zai)推動(dong)高(gao)質量發(fa)展、實現趕超目標中(zhong)主動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，在(zai)深(shen)化改(gai)革、擴大開放(fang)中(zhong)主動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，在(zai)推進法(fa)治(zhi)福(fu)建、平安福(fu)建建設中(zhong)主動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，在(zai)落實管黨治(zhi)黨政(zheng)治(zhi)責(ze)任中(zhong)主動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，以擔(dan)(dan)當(dang)帶動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)、以作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)促(cu)進作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)。

三、鮮明樹立重實(shi)干(gan)重實(shi)績的用人導向

(六)大力選拔忠誠干(gan)(gan)凈(jing)擔(dan)當(dang)的干(gan)(gan)部。堅持好干(gan)(gan)部標準，突(tu)出(chu)(chu)信(xin)念過(guo)(guo)硬(ying)(ying)、政治過(guo)(guo)硬(ying)(ying)、責任過(guo)(guo)硬(ying)(ying)、能(neng)力過(guo)(guo)硬(ying)(ying)、作(zuo)風過(guo)(guo)硬(ying)(ying)，大力選拔敢(gan)于負責、勇于擔(dan)當(dang)、善(shan)于作(zuo)為、實績突(tu)出(chu)(chu)的干(gan)(gan)部，堅持有(you)為才有(you)位(wei)，突(tu)出(chu)(chu)實踐實干(gan)(gan)實效，讓(rang)那些想干(gan)(gan)事(shi)、能(neng)干(gan)(gan)事(shi)、干(gan)(gan)成事(shi)的干(gan)(gan)部有(you)機會有(you)舞臺。圍(wei)繞加(jia)快新福建(jian)建(jian)設，建(jian)立健全(quan)干(gan)(gan)部交(jiao)流機制，對敢(gan)于擔(dan)當(dang)的干(gan)(gan)部，通(tong)過(guo)(guo)上掛下派、交(jiao)流輪崗(gang)等(deng)方(fang)式加(jia)大培養力度(du);對實績突出的優(you)秀干部大(da)膽(dan)使用，尤其是對那(nei)些在(zai)關鍵時刻、重大(da)任務面(mian)前豁得(de)(de)出來(lai)(lai)、沖得(de)(de)上去的干部，要及時發現出來(lai)(lai)、合理使用起來(lai)(lai)，努力實現干部有多(duo)大(da)擔當(dang)就提(ti)供多(duo)大(da)舞(wu)臺。建(jian)立干部實績檔案，對干部的擔當(dang)作為情況全程紀(ji)實，為選拔使用干部提(ti)供重要參考。

(七(qi))完善(shan)精準科學選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)機制(zhi)。突(tu)出事(shi)(shi)業為上、以事(shi)(shi)擇人(ren)(ren)(ren)，識人(ren)(ren)(ren)察(cha)人(ren)(ren)(ren)看(kan)擔(dan)當、選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)重(zhong)(zhong)作(zuo)為，鮮(xian)明亮出干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部優(you)(you)與劣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)標尺。堅(jian)持(chi)從對(dui)黨(dang)忠誠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高度看(kan)待(dai)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部是否擔(dan)當作(zuo)為，注重(zhong)(zhong)從精神狀態、作(zuo)風狀況(kuang)考察(cha)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部政治素(su)質，既(ji)看(kan)日常(chang)工作(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)擔(dan)當，又看(kan)大事(shi)(shi)要事(shi)(shi)難事(shi)(shi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)現。加強綜合(he)(he)分析(xi)研判和比(bi)較擇優(you)(you)，通(tong)過橫向比(bi)較看(kan)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)異，前后(hou)分析(xi)看(kan)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)擔(dan)當作(zuo)為。在醞(yun)釀干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部時，從優(you)(you)秀(xiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)中(zhong)選(xuan)(xuan)更合(he)(he)適(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，從合(he)(he)適(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)中(zhong)選(xuan)(xuan)更優(you)(you)秀(xiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。堅(jian)持(chi)全(quan)面(mian)歷史辯證(zheng)地看(kan)待(dai)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部，公平公正對(dui)待(dai)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部，不(bu)簡單(dan)以票取人(ren)(ren)(ren)，對(dui)個性鮮(xian)明、堅(jian)持(chi)原則、敢(gan)抓敢(gan)管、不(bu)怕得(de)罪人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部，符合(he)(he)條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要大膽使用。

(八)推進(jin)干(gan)部(bu)能(neng)上能(neng)下(xia)。認(ren)真落實中央關于推進(jin)干(gan)部(bu)能(neng)上能(neng)下(xia)的有關規定，堅(jian)持優者(zhe)上、庸者(zhe)下、劣者(zhe)汰，對省委省政府工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)檢(jian)查、巡視(shi)巡察、選人用人專項檢(jian)查等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中發現的(de)貫徹(che)執行(xing)黨的(de)路線方針政策和決策部署不堅(jian)決不全(quan)面不到位等(deng)問題，組織部門要(yao)及(ji)時(shi)跟進，對不擔(dan)當(dang)不作(zuo)(zuo)為的(de)干部，根據具體(ti)情節(jie)該免(mian)職(zhi)的(de)免(mian)職(zhi)、該調(diao)整的(de)調(diao)整、該降職(zhi)的(de)降職(zhi)，使(shi)能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下成為常態(tai)。

四、充分發揮干(gan)部考核評價(jia)的激勵鞭策作用

(九)完善干(gan)部(bu)考核(he)評(ping)價機制(zhi)(zhi)。根(gen)據中央(yang)制(zhi)(zhi)定出臺的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)政領導干(gan)部(bu)考核(he)工(gong)作條例，制(zhi)(zhi)定我省(sheng)具體(ti)(ti)考核(he)工(gong)作辦法，突(tu)出對黨(dang)(dang)中央(yang)決策部(bu)署貫徹執行情況的(de)(de)(de)考核(he)，突(tu)出政治考核(he)、作風考核(he)、實績(ji)考核(he)，構建完整的(de)(de)(de)干(gan)部(bu)考核(he)制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系。體(ti)(ti)現差異化(hua)要求(qiu)，合理設置干(gan)部(bu)考核(he)指標，增強考核(he)的(de)(de)(de)科學(xue)性(xing)、針對性(xing)、可(ke)操(cao)作性(xing)，調動和保護(hu)好各(ge)(ge)區域(yu)、各(ge)(ge)戰線、各(ge)(ge)層級干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)。完善政績(ji)考核(he)，引導干(gan)部(bu)牢(lao)固樹立正確政績(ji)觀，防止不切實際定目標，切實解(jie)決表(biao)態多調門高、行動少落(luo)實差等突(tu)出問題，力戒形式主義(yi)、官僚(liao)主義(yi)。

(十)改進(jin)干(gan)(gan)部考(kao)(kao)核(he)(he)(he)方(fang)(fang)式(shi)方(fang)(fang)法。嚴格(ge)執行中央干(gan)(gan)部考(kao)(kao)核(he)(he)(he)各項(xiang)規(gui)定，探(tan)索蹲點調(diao)研、一線考(kao)(kao)核(he)(he)(he)等辦法，堅持在推(tui)動改革(ge)發(fa)展第一線評價干(gan)(gan)部的工(gong)(gong)作(zuo)實績和(he)德才表現(xian)，切實解(jie)決(jue)干(gan)(gan)與不干(gan)(gan)、干(gan)(gan)多(duo)干(gan)(gan)少、干(gan)(gan)好干(gan)(gan)壞一個樣的問(wen)題(ti)。圍繞中心工(gong)(gong)作(zuo)每年確定一批(pi)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)項(xiang)目(mu)，對領導班子(zi)和(he)領導干(gan)(gan)部進(jin)行專項(xiang)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)。改進(jin)年度考(kao)(kao)核(he)(he)(he)，推(tui)進(jin)平時考(kao)(kao)核(he)(he)(he)，注重(zhong)將工(gong)(gong)作(zuo)調(diao)研、任期考(kao)(kao)核(he)(he)(he)、專項(xiang)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)、巡視巡察、民(min)主生活會(hui)、述責述廉等方(fang)(fang)式(shi)結(jie)合起來，多(duo)渠道、多(duo)層次、多(duo)側面(mian)深入了解(jie)干(gan)(gan)部。

(十一(yi))強(qiang)化考(kao)(kao)核(he)結果分析運(yun)用。將考(kao)(kao)核(he)結果作(zuo)為(wei)干(gan)部選(xuan)拔任用、評先評優、問責追責的(de)重要(yao)依據，使政治堅定(ding)、奮發有(you)為(wei)的(de)干(gan)部得到褒獎和鼓勵，使慢作(zuo)為(wei)、不作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei)的(de)干(gan)部受到警醒和懲戒。對年(nian)度考(kao)(kao)核(he)連續三年(nian)為(wei)優秀等次的(de)干(gan)部，在晉升職務和職級時優先考(kao)(kao)慮;對考(kao)核(he)基本稱職(zhi)或不稱職(zhi)的干部，及(ji)時進行提醒談話(hua)或組織處(chu)理。加強考(kao)核(he)結果反饋，引導干部發(fa)揚(yang)成(cheng)績、改進不足，更好忠(zhong)于職(zhi)守、擔當奉獻。

五(wu)、切實(shi)為敢于擔(dan)當的干部撐腰鼓(gu)勁

(十二)合理確定容(rong)錯(cuo)(cuo)情形(xing)。建立健全容(rong)錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)機制，寬容(rong)干部(bu)在改(gai)革創新中(zhong)的(de)(de)失(shi)誤(wu)錯(cuo)(cuo)誤(wu)，把干部(bu)在推(tui)進改(gai)革中(zhong)因缺乏經驗、先行先試出現的(de)(de)失(shi)誤(wu)錯(cuo)(cuo)誤(wu)，同明知故犯的(de)(de)違紀違法行為區分開來;把尚無明確(que)限制(zhi)的探索性(xing)試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依(yi)然我(wo)行(xing)我(wo)素的違紀違法(fa)行(xing)為區分開來;把(ba)為(wei)推動發展的無意過(guo)失(shi)，同為(wei)謀取(qu)私(si)利的違(wei)紀違(wei)法行(xing)為(wei)區分開來(lai)。

合理容(rong)錯的(de)主要情形(xing)包括：(1)在貫徹落實中(zhong)央各項重(zhong)大戰略部署(shu)中(zhong)，敢于擔當、先行先試，但因缺乏經驗(yan)而出(chu)現(xian)失(shi)誤的(de);特別(bie)是在加(jia)快(kuai)推進21世(shi)紀海上絲(si)綢之路核心區(qu)(qu)、中(zhong)國(福(fu)建)自由貿易試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)、平(ping)潭綜合實(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)、福(fu)州新(xin)區(qu)(qu)、福(fu)廈泉國家自主創(chuang)新(xin)示范區(qu)(qu)、國家生態文明(ming)(ming)試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)等建設(she)中(zhong)，為推動趕(gan)超(chao)發(fa)展(zhan)、敢(gan)于創(chuang)新(xin)而出現(xian)失(shi)誤的;(2)在落實(shi)省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)決策部署，特(te)別(bie)是在推動高質量(liang)發(fa)展(zhan)和實(shi)現(xian)趕(gan)超(chao)目標、打好三大攻堅戰(zhan)、實(shi)施創(chuang)新(xin)驅動戰(zhan)略、鄉村振興(xing)戰(zhan)略、推進(jin)兩個經濟協作區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)等工作中(zhong)，積(ji)極作為、開拓創(chuang)新(xin)，出現(xian)無意過失(shi)的;(3)法律法規(gui)沒(mei)有明(ming)(ming)令禁止，政(zheng)策界(jie)限(xian)尚不明(ming)(ming)確，在探索性實(shi)踐中(zhong)出現(xian)失(shi)誤的，或(huo)因(yin)政(zheng)策調整(zheng)工作未能(neng)達(da)到預期(qi)效果(guo)的;(4)在政(zheng)府(fu)(fu)職能(neng)轉變和簡(jian)政(zheng)放權改革中(zhong)，積(ji)極推(tui)進體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創(chuang)新，優化政府服務(wu)、提高辦(ban)事效率，出現失誤的;(5)在處置突發事件中，出于維護國家、集體和人民的利益，因事情緊迫(po)臨機決斷(duan)，出現失誤的;(6)在加(jia)強基層治(zhi)理、維護社會穩定、處理歷史遺留(liu)問(wen)題等急(ji)難險重任務(wu)，主動擔當作為，勇于破除障(zhang)礙，但因形勢(shi)嚴峻(jun)、問題(ti)復雜等出現失(shi)誤的;(7)因自然災害等不可抗力因素(su)，導致工作難以(yi)達到預期(qi)效果或造(zao)成損(sun)失(shi)的;(8)其他(ta)符合有關(guan)規定(ding)，可予以(yi)容錯的。

(十三)規范操作實施。各級黨(dang)委(黨組)及(ji)(ji)紀(ji)檢監(jian)察機關(guan)、組織部(bu)(bu)門(men)等相關(guan)職能部(bu)(bu)門(men)，要妥善把握事業為上、實事求是、依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)、容(rong)(rong)糾并舉等原則(ze)，結(jie)合(he)動機態度(du)、客觀條件、程序方法(fa)、性質程度(du)、后果影(ying)響以及(ji)(ji)挽回(hui)損失等情(qing)(qing)況，對干部(bu)(bu)的(de)失誤錯(cuo)誤進行綜合(he)分(fen)析，對該容(rong)(rong)的(de)大膽容(rong)(rong)錯(cuo)，不該容(rong)(rong)的(de)堅決不容(rong)(rong)。建立容(rong)(rong)錯(cuo)會(hui)(hui)商機制，對是否屬于容(rong)(rong)錯(cuo)情(qing)(qing)形(xing)、符(fu)合(he)容(rong)(rong)錯(cuo)條件，由紀(ji)檢監(jian)察機關(guan)、組織部(bu)(bu)門(men)和其他(ta)相關(guan)問責部(bu)(bu)門(men)溝通會(hui)(hui)商，經深入(ru)核實、客觀認定之后，再報黨委(黨組)研究，并視情向上一級紀檢監察機關、組織部門報告。對(dui)給予容錯(cuo)的干部，考核考察要客觀評價，選拔任用要公正合理。準確把握政(zheng)策界(jie)限，對(dui)違紀違法行(xing)為必須嚴肅查處，防止(zhi)混(hun)淆問題性(xing)質、拿(na)容錯(cuo)當“保護(hu)傘”，搞紀律“松綁”，確保容錯在紀律紅線(xian)、法(fa)律底線(xian)內進行(xing)。嚴肅查(cha)處誣告陷(xian)害行(xing)為(wei)(wei)，及時(shi)為(wei)(wei)受(shou)到不實(shi)反(fan)映的干部澄清正(zheng)名、消(xiao)除(chu)顧慮(lv)，引導干部爭(zheng)當改革的促進派(pai)、實(shi)干家，專心致志為(wei)(wei)黨和人民干事創業、建功立業。

(十(shi)四)注重糾(jiu)(jiu)錯(cuo)防(fang)(fang)錯(cuo)。堅持有錯(cuo)必(bi)糾(jiu)(jiu)、有過(guo)必(bi)改，對(dui)苗頭性、傾向性問題(ti)早(zao)發現早(zao)糾(jiu)(jiu)正(zheng)，對(dui)失誤(wu)錯(cuo)誤(wu)及(ji)時(shi)采取補(bu)救措施，幫(bang)助干部汲取教訓、改進提高，讓他們(men)放(fang)下包(bao)袱、輕裝上陣。堅持預防(fang)(fang)在先，嚴(yan)格(ge)執行民(min)主(zhu)集中制，嚴(yan)格(ge)黨的(de)組織生活制度，嚴(yan)肅開展批評(ping)和(he)(he)自(zi)我批評(ping)，通過(guo)加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)規(gui)范黨內政治生活，不斷提高自(zi)我糾(jiu)(jiu)錯(cuo)防(fang)(fang)錯(cuo)能力(li)。加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)干部的(de)日常管(guan)理(li)監督(du)，健全和(he)(he)完(wan)善民(min)主(zhu)決策、調查(cha)研究(jiu)、科學(xue)論證、風險(xian)評(ping)估、請示報告(gao)等制度機制，防(fang)(fang)止失誤(wu)和(he)(he)錯(cuo)誤(wu)的(de)發生。

六、著力增強干部(bu)適應新時代(dai)發展要求的本領能力

(十五(wu))提升專業(ye)能力(li)。強化能力(li)培訓和(he)實踐鍛(duan)煉，提高干(gan)部(bu)專業(ye)思維和(he)專業(ye)素養，使干(gan)部(bu)的思想水平和(he)能力(li)素質(zhi)符合新(xin)時代(dai)的要求、符合新(xin)福建(jian)建(jian)設的要求。加(jia)強專業(ye)知識、專業(ye)能力(li)培訓，促使廣大干(gan)部(bu)全(quan)面(mian)提高學習本領、政(zheng)治領導本領、改革創新(xin)本領、科(ke)學發(fa)展本領、依法執政(zheng)本領、群眾工作本領、狠(hen)抓落實本領、駕馭風險本領。注(zhu)重培養專業(ye)作風、專業(ye)精神(shen)，引導廣大干(gan)部(bu)堅持理論(lun)聯(lian)系實際，干(gan)一(yi)(yi)(yi)行(xing)愛(ai)一(yi)(yi)(yi)行(xing)、鉆(zhan)一(yi)(yi)(yi)行(xing)精一(yi)(yi)(yi)行(xing)、管一(yi)(yi)(yi)行(xing)像一(yi)(yi)(yi)行(xing)。

(十(shi)六)增強擔當本領。堅(jian)持(chi)向(xiang)書本學習(xi)(xi)、向(xiang)實踐學習(xi)(xi)、向(xiang)基(ji)層(ceng)學習(xi)(xi)，進一(yi)步提高學習(xi)(xi)力，增強會為(wei)敢為(wei)的能力。圍繞(rao)貫徹落(luo)實新發(fa)展理念、推動高質量發(fa)展和建設現代(dai)化(hua)經濟(ji)體系、推進供給側結構性改(gai)革(ge)、打好三大攻堅(jian)戰等一(yi)系列重(zhong)大戰略(lve)部署，制定2018—2022年全省干(gan)部教育培訓規劃，持續開展“十個專題(ti)”培訓，舉辦“新福建(jian)大講堂”，分(fen)(fen)類分(fen)(fen)級開展專業化(hua)能(neng)(neng)力(li)培訓，幫助干部彌補知識(shi)弱項、能(neng)(neng)力(li)短板(ban)、經驗盲區，全(quan)面提高適應(ying)新時代、實現新目標、落實新部署的能(neng)(neng)力(li)。

(十七)優化干部成長路徑。堅持理論(lun)培訓與實踐鍛(duan)煉(lian)并重，注重干部不同層級、不(bu)同崗位、不(bu)同職(zhi)務的墩苗歷練，注重在基(ji)(ji)層一線和艱苦地區培養(yang)鍛煉干部(bu)，讓干部(bu)在實踐中砥礪品質、增長(chang)才干。持續推(tui)行機關與(yu)基(ji)(ji)層雙向交流(liu)掛職(zhi)和任(ren)職(zhi)，積極(ji)選(xuan)派干部(bu)參(can)與(yu)重點項目建設、抗(kang)災搶(qiang)險，參(can)加(jia)對口支援、科技服務團、駐(zhu)村任(ren)職(zhi)等工作。

七、滿懷(huai)熱情關心(xin)關愛(ai)干部

(十八(ba))落實和(he)完(wan)善談(tan)心(xin)(xin)(xin)談(tan)話制度。注重圍繞深化黨和(he)國家(jia)機構改革等重大任務(wu)做好思(si)想政治工作(zuo)，及時(shi)為干(gan)部(bu)(bu)解(jie)(jie)疑釋惑。開展干(gan)部(bu)(bu)談(tan)心(xin)(xin)(xin)談(tan)話，要注意(yi)傾聽干(gan)部(bu)(bu)訴(su)求，關心(xin)(xin)(xin)了解(jie)(jie)干(gan)部(bu)(bu)的工作(zuo)、生活和(he)思(si)想情況，為干(gan)部(bu)(bu)加油鼓(gu)勁，保護和(he)激發(fa)干(gan)部(bu)(bu)干(gan)事創業熱情;對在巡視巡察、干部考察、蹲點調研、一線考核中發(fa)現的(de)問題以及群眾反映屬(shu)實的(de)問題，要及時提醒、咬耳扯袖。改進談話方(fang)式(shi)，提高談話質量(liang)，推進談心談話常(chang)態化。

(十九)健全干部(bu)待遇激(ji)勵(li)(li)(li)保障(zhang)制(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)系。完(wan)善機(ji)關(guan)事業單位基本工(gong)(gong)資調整機(ji)制(zhi)，實(shi)施(shi)地區附加津貼制(zhi)度(du)(du)，完(wan)善公務(wu)員獎(jiang)金制(zhi)度(du)(du)，推進(jin)公務(wu)員職(zhi)務(wu)與職(zhi)級并(bing)行制(zhi)度(du)(du)。做好平時(shi)激(ji)勵(li)(li)(li)、專項表(biao)彰(zhang)獎(jiang)勵(li)(li)(li)工(gong)(gong)作，對模范履行職(zhi)責、出色完(wan)成工(gong)(gong)作任務(wu)、作出突出貢獻的個人(ren)和集體(ti)(ti)，及時(shi)依法依規予以表(biao)彰(zhang)獎(jiang)勵(li)(li)(li)。落實(shi)帶薪年休假、年度(du)(du)體(ti)(ti)檢等制(zhi)度(du)(du)，加強人(ren)文(wen)關(guan)懷(huai)和心理疏導，豐富文(wen)體(ti)(ti)生活，保證正常福(fu)利，保障(zhang)合(he)法權益，增強干部(bu)榮譽感(gan)(gan)、歸屬感(gan)(gan)、獲得感(gan)(gan)。

(二十)注重關心(xin)關愛基(ji)層干部。落實省委(wei)關心(xin)關愛基(ji)層干部二十(shi)條措(cuo)施，對基(ji)層干部特別是(shi)工作在困難艱苦地區和(he)戰斗(dou)在脫(tuo)貧攻堅第一線(xian)的(de)干部，給予更(geng)多理(li)解(jie)和(he)支(zhi)持，主(zhu)動排憂解(jie)難，在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他們安心(xin)、安身、安業(ye)，更(geng)好履職奉獻。

八、凝聚形(xing)成創(chuang)新創(chuang)業的強大合力

(二十(shi)一)落實(shi)工(gong)作責任。各級黨(dang)組織要深(shen)刻把握新時代(dai)新使命新征程，加(jia)強上(shang)下聯動(dong)(dong)，形成工(gong)作合力(li)，切實(shi)增(zeng)強政(zheng)治領導(dao)力(li)、思(si)想引領力(li)、群眾組織力(li)、社會(hui)號召力(li)，大力(li)弘揚中華民族(zu)的偉大創(chuang)造精(jing)(jing)(jing)神、偉大奮斗精(jing)(jing)(jing)神、偉大團結(jie)精(jing)(jing)(jing)神、偉大夢想精(jing)(jing)(jing)神，讓(rang)廣大干部聰明才智充分(fen)涌(yong)流，讓(rang)各類人才創(chuang)造活力(li)競(jing)相迸發，形成銳意改革、攻堅(jian)克難的良好社會(hui)風尚(shang)。加(jia)強科學統籌，制定和(he)執行政(zheng)策堅(jian)持(chi)具(ju)體(ti)(ti)問題(ti)具(ju)體(ti)(ti)分(fen)析，堅(jian)持(chi)分(fen)類指導(dao)、精(jing)(jing)(jing)準施策，充分(fen)發揮政(zheng)策的激勵(li)(li)引導(dao)和(he)保障支持(chi)作用(yong)。大興(xing)調查研究之風，尊重基層首(shou)創(chuang)精(jing)(jing)(jing)神，鼓勵(li)(li)基層結(jie)合實(shi)際加(jia)大實(shi)踐探索力(li)度(du)，邊總(zong)結(jie)邊完(wan)善邊提(ti)升，充分(fen)調動(dong)(dong)干事創(chuang)業的積極性。加(jia)強督促(cu)檢查和(he)工(gong)作指導(dao)，以釘釘子的精(jing)(jing)(jing)神一抓到底(di)，推(tui)動(dong)(dong)形成常態、長效機制。

(二十二)營(ying)造(zao)良好氛圍。加強黨內政治文化建(jian)設，弘揚忠誠老實(shi)(shi)、公道正派、實(shi)(shi)事求是(shi)、清正廉潔等價(jia)值觀，引導干部(bu)自覺踐行“三嚴三實”，不斷(duan)增強(qiang)政治(zhi)定(ding)力(li)、紀律定(ding)力(li)、道(dao)德定(ding)力(li)、抵腐定(ding)力(li)，習慣在(zai)受(shou)監(jian)督(du)和(he)約(yue)束(shu)的環境中工作生(sheng)活。加強(qiang)輿(yu)論引導，及(ji)時應對和(he)處置各種負面輿(yu)情，注重保護干(gan)部(bu)(bu)聲譽(yu)，防止干(gan)部(bu)(bu)被(bei)“污名化(hua)”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干(gan)，為建設“機制活、產業(ye)優、百姓富(fu)、生(sheng)態(tai)美”的(de)新福建作出更大貢獻。