東南網(wang)6月12日訊(xun)（福(fu)建日報APP-新(xin)福(fu)建）近日，中(zhong)共福(fu)建省委辦公(gong)廳印發了《關于(yu)進一步激(ji)勵廣大干部(bu)(bu)新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為的實(shi)施意見》，并發出通知，要求各(ge)地(di)各(ge)部(bu)(bu)門結合實(shi)際認真貫徹執(zhi)行。

《關于進一步(bu)激(ji)勵(li)廣大干部新時代新擔當新作為的(de)實施意見(jian)》全文(wen)公布如下：

為(wei)深(shen)入(ru)貫(guan)徹習(xi)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大(da)精神(shen)，緊(jin)緊(jin)圍繞統籌推進“五位一(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布局和協調推進“四個全面(mian)”戰略布局，教育(yu)引導廣大干(gan)部為(wei)決勝全面建成小康社會、在高質(zhi)量發展中實現趕超目(mu)標、建設“機制(zhi)活、產業優、百姓富、生態美”的(de)新(xin)(xin)(xin)福(fu)建不(bu)懈(xie)奮斗，根據《中共中央(yang)辦公廳印發〈關(guan)于進一(yi)(yi)步(bu)激(ji)勵廣(guang)大(da)干部新(xin)(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)(xin)擔(dan)當(dang)新(xin)(xin)(xin)作(zuo)(zuo)為的(de)意(yi)見(jian)〉的(de)通知》等有關(guan)文件精神，現就進一(yi)(yi)步(bu)激(ji)勵廣(guang)大(da)干部新(xin)(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)(xin)擔(dan)當(dang)新(xin)(xin)(xin)作(zuo)(zuo)為，提出(chu)如下實施意(yi)見(jian)。

一、總體(ti)(ti)要求和基本原(yuan)則

(一)總體要求

圍繞加快(kuai)新福建建設，建立激勵機制和(he)容錯糾(jiu)錯機制，完善干部考(kao)核(he)評價機制，堅持嚴管(guan)和(he)厚愛結合(he)、激勵和(he)約束(shu)并重(zhong)，大(da)力(li)(li)建設高素(su)質專(zhuan)業化干部隊伍，充分(fen)調動干部隊伍的(de)積極性(xing)、主動性(xing)、創造性(xing)，為推(tui)進習近平新時代中國特(te)色(se)社會主義思想在福建落(luo)地(di)生根(gen)匯聚磅(bang)礴(bo)力(li)(li)量。

(二)基本原則

——堅(jian)持事業為(wei)上、推動發展。立(li)足事業發展需要，順應干部(bu)群眾期待，釋放出促進干部(bu)敢于擔(dan)當(dang)、積極作為(wei)的強(qiang)烈信號(hao)，推動黨(dang)中(zhong)央各(ge)項(xiang)決策部(bu)署(shu)落(luo)到實處，以高質量(liang)發展實現(xian)趕超目標。

——堅持問題(ti)導向(xiang)、綜合(he)施策。以解決干(gan)部不(bu)能為、不(bu)想為、不(bu)敢(gan)為等問題(ti)為重點(dian)，統籌(chou)考慮影響(xiang)干(gan)部積極(ji)性的各(ge)項(xiang)因素，從加強思想教育、樹(shu)立正確用(yong)人導向(xiang)、發(fa)揮考核(he)“指揮(hui)棒”作用(yong)、建立激勵機(ji)制和(he)容(rong)錯糾(jiu)錯機(ji)制、提升(sheng)干部(bu)能力素質、熱情關心關愛干部(bu)等方面，綜(zong)合施策，切實解(jie)決。

——堅持(chi)(chi)獎功罰過、突(tu)出激(ji)勵(li)。堅持(chi)(chi)嚴格管(guan)理(li)和關心(xin)信任(ren)相統一，在從嚴管(guan)理(li)監督(du)干(gan)(gan)部的同時，更加重視(shi)對(dui)干(gan)(gan)部的厚愛和激(ji)勵(li)，政(zheng)治(zhi)上(shang)激(ji)勵(li)、工(gong)作上(shang)支持(chi)(chi)、待(dai)遇上(shang)保障、心(xin)理(li)上(shang)關懷、生活上(shang)關心(xin)，最大限度提升干(gan)(gan)部干(gan)(gan)事(shi)創業(ye)精氣(qi)神。

——堅持鼓勵創新(xin)、寬容失誤(wu)。認真(zhen)貫徹習近平(ping)總書記“三個區分(fen)開來”的(de)重要要求(qiu)，寬(kuan)容干(gan)部在改(gai)革創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中的(de)失誤錯誤，旗幟鮮明(ming)為敢(gan)于擔當(dang)的(de)干(gan)部撐腰鼓勁，激(ji)勵干(gan)部敢(gan)闖敢(gan)試、擔當(dang)盡責，凝聚形成創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業的(de)強大合力(li)。

二、大力教育引導干(gan)部(bu)擔當作為、干(gan)事創(chuang)業

(三)堅持用習近(jin)平新時代中國特色(se)社會主義思想武裝頭腦。以(yi)黨(dang)的政(zheng)治建設(she)為統領，教育引(yin)導(dao)廣大(da)干部不忘初心、牢記使(shi)命，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決(jue)維護習近(jin)平總書(shu)記核心(xin)地(di)位，堅決(jue)維護黨(dang)中(zhong)央權威和集(ji)中(zhong)統一領導。把(ba)堅定理想(xiang)信念作(zuo)為思想(xiang)建設(she)的(de)首要任務，增(zeng)(zeng)強干(gan)部信心(xin)，增(zeng)(zeng)進干(gan)部自覺，鼓舞干(gan)部斗志(zhi)，教(jiao)育引(yin)導廣(guang)大干(gan)部牢記黨(dang)的(de)宗旨，挺起(qi)(qi)共產黨(dang)人的(de)精神(shen)脊梁，在其位、謀其政、干(gan)其事、求其效(xiao)，努(nu)力作(zuo)出無愧(kui)于時代(dai)、無愧(kui)于人民、無愧(kui)于歷史的(de)業績。在全省進一步興(xing)起(qi)(qi)習近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社會主義(yi)思想(xiang)“大學習”熱潮(chao)(chao)，堅(jian)持領導帶頭學、全面系統學、長期跟(gen)進學，抓(zhua)實(shi)各級培(pei)訓(xun)輪(lun)訓(xun)，推動學習全覆蓋(gai)，引導廣大(da)干部增強對黨(dang)忠誠(cheng)、為(wei)黨(dang)分憂、為(wei)黨(dang)盡(jin)職(zhi)、為(wei)民造福的(de)政治擔(dan)當(dang)，時(shi)不我(wo)待、只爭朝夕、勇立潮(chao)(chao)頭的(de)歷(li)史擔(dan)當(dang)，守(shou)土有責、守(shou)土負責、守(shou)土盡(jin)責的(de)責任擔(dan)當(dang)，滿懷激(ji)情地投入新時(shi)代新福建建設的(de)偉大(da)實(shi)踐。

(四)涵(han)養擔當作為的(de)底氣(qi)和勇氣(qi)。大力弘揚習近平總書記在福建工作時倡導的(de)“滴水穿石”精神和“四下基層”“馬上(shang)就(jiu)辦”等優(you)良作(zuo)風(feng)，引導(dao)(dao)廣大干(gan)部敢于擔當(dang)、真抓實干(gan)、善(shan)于作(zuo)為。充分運(yun)用古田(tian)會議精神、谷文昌(chang)精神等紅(hong)色資源，深入學習廖俊(jun)波先(xian)進事跡，引導(dao)(dao)廣大干(gan)部自(zi)覺(jue)對(dui)標先(xian)進、見賢思齊。健全糾正“四風”的長效機制，在常和長、嚴和實、深和細上(shang)下功夫，持續(xu)推(tui)動作風建(jian)設。

(五)各級領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)要(yao)切(qie)實(shi)發揮示范表率作(zuo)用。領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)要(yao)帶(dai)(dai)(dai)頭(tou)(tou)履職盡責、帶(dai)(dai)(dai)頭(tou)(tou)擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)、帶(dai)(dai)(dai)頭(tou)(tou)承擔(dan)責任(ren)，一級帶(dai)(dai)(dai)著一級干(gan)(gan)、一級做給一級看，在推動(dong)高質量發展、實(shi)現趕超目標(biao)中主動(dong)擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)，在深化改革(ge)、擴大(da)開放中主動(dong)擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)，在推進法治福建、平安福建建設中主動(dong)擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)，在落實(shi)管(guan)黨治黨政治責任(ren)中主動(dong)擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)，以(yi)擔(dan)當(dang)帶(dai)(dai)(dai)動(dong)擔(dan)當(dang)、以(yi)作(zuo)為(wei)促進作(zuo)為(wei)。

三、鮮(xian)明樹立(li)重實干重實績的用人導(dao)向

(六)大力(li)選拔忠誠干(gan)凈擔(dan)(dan)當的干(gan)部(bu)(bu)。堅持(chi)(chi)好干(gan)部(bu)(bu)標準(zhun)，突出信念過(guo)(guo)硬、政(zheng)治過(guo)(guo)硬、責任過(guo)(guo)硬、能力(li)過(guo)(guo)硬、作(zuo)風過(guo)(guo)硬，大力(li)選拔敢于(yu)(yu)負責、勇于(yu)(yu)擔(dan)(dan)當、善(shan)于(yu)(yu)作(zuo)為、實(shi)績突出的干(gan)部(bu)(bu)，堅持(chi)(chi)有(you)(you)為才(cai)有(you)(you)位(wei)，突出實(shi)踐實(shi)干(gan)實(shi)效，讓那(nei)些(xie)想干(gan)事、能干(gan)事、干(gan)成事的干(gan)部(bu)(bu)有(you)(you)機會(hui)有(you)(you)舞(wu)臺。圍繞加快新福建(jian)(jian)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立健(jian)全干(gan)部(bu)(bu)交流(liu)機制，對敢于(yu)(yu)擔(dan)(dan)當的干(gan)部(bu)(bu)，通過(guo)(guo)上掛下派、交流(liu)輪崗(gang)等方式(shi)加大培養力(li)度;對(dui)(dui)實績突出的(de)(de)優秀干(gan)部(bu)(bu)(bu)大膽(dan)使用，尤其是對(dui)(dui)那些在關(guan)鍵時刻(ke)、重大任務面前豁得出來(lai)、沖得上去(qu)的(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)，要及時發(fa)現出來(lai)、合理使用起來(lai)，努力(li)實現干(gan)部(bu)(bu)(bu)有多大擔當就提供(gong)多大舞臺。建立干(gan)部(bu)(bu)(bu)實績檔案，對(dui)(dui)干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)擔當作為(wei)情(qing)況全程紀實，為(wei)選拔使用干(gan)部(bu)(bu)(bu)提供(gong)重要參考。

(七)完(wan)善(shan)精準科學選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)機制(zhi)。突出事(shi)業(ye)為上、以事(shi)擇人(ren)(ren)(ren)(ren)，識(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)察人(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)(kan)(kan)擔(dan)當(dang)、選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)重(zhong)(zhong)作(zuo)(zuo)(zuo)為，鮮明亮出干部(bu)(bu)優與劣(lie)的(de)(de)(de)標(biao)尺。堅持(chi)從(cong)(cong)(cong)對(dui)黨忠(zhong)誠的(de)(de)(de)高度看(kan)(kan)(kan)(kan)待(dai)干部(bu)(bu)是否(fou)擔(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)為，注重(zhong)(zhong)從(cong)(cong)(cong)精神狀態、作(zuo)(zuo)(zuo)風狀況考察干部(bu)(bu)政(zheng)治(zhi)素質(zhi)，既看(kan)(kan)(kan)(kan)日(ri)常工作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)擔(dan)當(dang)，又看(kan)(kan)(kan)(kan)大(da)事(shi)要事(shi)難事(shi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)表現。加強綜(zong)合分析研判(pan)和(he)比較擇優，通過橫(heng)向比較看(kan)(kan)(kan)(kan)人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)之間的(de)(de)(de)差異，前后分析看(kan)(kan)(kan)(kan)干部(bu)(bu)的(de)(de)(de)擔(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)為。在(zai)醞釀干部(bu)(bu)時，從(cong)(cong)(cong)優秀的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)中(zhong)(zhong)選(xuan)(xuan)更(geng)合適(shi)的(de)(de)(de)，從(cong)(cong)(cong)合適(shi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)(zhong)選(xuan)(xuan)更(geng)優秀的(de)(de)(de)。堅持(chi)全面歷(li)史辯證地(di)看(kan)(kan)(kan)(kan)待(dai)干部(bu)(bu)，公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正對(dui)待(dai)干部(bu)(bu)，不簡(jian)單(dan)以票取人(ren)(ren)(ren)(ren)，對(dui)個(ge)性鮮明、堅持(chi)原則、敢(gan)抓敢(gan)管、不怕得罪人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)干部(bu)(bu)，符(fu)合條件的(de)(de)(de)要大(da)膽使用。

(八)推(tui)進(jin)干部能(neng)上能(neng)下。認真落實中央關(guan)于(yu)推(tui)進(jin)干部能(neng)上能(neng)下的有關(guan)規定，堅持優者上(shang)、庸者下(xia)、劣者汰，對(dui)(dui)省委省政(zheng)府工作(zuo)檢(jian)查、巡視(shi)巡察(cha)、選人用人專項(xiang)檢(jian)查等工作(zuo)中發現的(de)(de)貫徹執行黨的(de)(de)路(lu)線方針政(zheng)策和(he)決策部署不堅決不全(quan)面不到位等問(wen)題，組織部門(men)要及(ji)時跟進，對(dui)(dui)不擔當不作(zuo)為的(de)(de)干部，根據具體(ti)情(qing)節該(gai)免職的(de)(de)免職、該(gai)調整的(de)(de)調整、該(gai)降職的(de)(de)降職，使(shi)能上(shang)能下(xia)成為常(chang)態。

四、充(chong)分發揮干部考核評價的激勵鞭策作用

(九(jiu))完善(shan)干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)評價(jia)機(ji)制(zhi)。根據中央制(zhi)定(ding)出(chu)臺的(de)黨政(zheng)(zheng)(zheng)領導干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)工作(zuo)條(tiao)例，制(zhi)定(ding)我省具體考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)工作(zuo)辦(ban)法(fa)，突出(chu)對黨中央決(jue)策(ce)部(bu)署貫徹執行(xing)情況的(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)，突出(chu)政(zheng)(zheng)(zheng)治考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)、作(zuo)風考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)、實(shi)(shi)績考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)，構建(jian)完整的(de)干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)制(zhi)度體系。體現差(cha)異化要(yao)求，合(he)理設(she)置干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)指標，增(zeng)強(qiang)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)的(de)科(ke)學(xue)性、針(zhen)對性、可操作(zuo)性，調動和保(bao)護好各(ge)區(qu)域、各(ge)戰線、各(ge)層級干(gan)部(bu)的(de)積極性。完善(shan)政(zheng)(zheng)(zheng)績考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)，引(yin)導干(gan)部(bu)牢固樹立(li)正確政(zheng)(zheng)(zheng)績觀，防止不切實(shi)(shi)際定(ding)目標，切實(shi)(shi)解(jie)決(jue)表(biao)態多調門高、行(xing)動少落實(shi)(shi)差(cha)等突出(chu)問題，力戒形(xing)式主義、官僚(liao)主義。

(十)改進干(gan)(gan)(gan)部(bu)考(kao)(kao)核(he)方式方法(fa)。嚴格執行中央干(gan)(gan)(gan)部(bu)考(kao)(kao)核(he)各項(xiang)規定，探索蹲點(dian)調研(yan)、一線考(kao)(kao)核(he)等(deng)辦法(fa)，堅持在推(tui)動改革發展第一線評價(jia)干(gan)(gan)(gan)部(bu)的工(gong)(gong)作實績和德才表現，切實解(jie)決干(gan)(gan)(gan)與不(bu)干(gan)(gan)(gan)、干(gan)(gan)(gan)多干(gan)(gan)(gan)少、干(gan)(gan)(gan)好干(gan)(gan)(gan)壞一個樣的問(wen)題(ti)。圍(wei)繞(rao)中心工(gong)(gong)作每年確定一批考(kao)(kao)核(he)項(xiang)目，對領(ling)(ling)導(dao)班子和領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)進行專(zhuan)項(xiang)考(kao)(kao)核(he)。改進年度考(kao)(kao)核(he)，推(tui)進平(ping)時考(kao)(kao)核(he)，注重(zhong)將工(gong)(gong)作調研(yan)、任(ren)期考(kao)(kao)核(he)、專(zhuan)項(xiang)考(kao)(kao)核(he)、巡視巡察、民(min)主(zhu)生活會(hui)、述責述廉等(deng)方式結合起來，多渠道、多層次、多側面(mian)深(shen)入了解(jie)干(gan)(gan)(gan)部(bu)。

(十一)強化考(kao)核結果分析(xi)運(yun)用(yong)(yong)。將考(kao)核結果作(zuo)(zuo)為(wei)干(gan)部選(xuan)拔任用(yong)(yong)、評先(xian)評優(you)、問責追責的(de)(de)重要依據，使政治堅定、奮發有為(wei)的(de)(de)干(gan)部得到褒獎和鼓勵(li)，使慢作(zuo)(zuo)為(wei)、不作(zuo)(zuo)為(wei)、亂作(zuo)(zuo)為(wei)的(de)(de)干(gan)部受到警(jing)醒和懲戒。對(dui)年度考(kao)核連續(xu)三年為(wei)優(you)秀等次的(de)(de)干(gan)部，在晉升職務和職級(ji)時優(you)先(xian)考(kao)慮;對考(kao)核基本(ben)稱職或(huo)不稱職的干部(bu)，及(ji)時進(jin)行提(ti)醒談話或(huo)組織處理。加強考(kao)核結果反饋，引導(dao)干部(bu)發揚成績、改(gai)進(jin)不足，更好(hao)忠于職守、擔當奉獻。

五、切實(shi)為敢于擔(dan)當的干部撐腰鼓勁

(十二)合(he)理確(que)定容錯情(qing)形。建立健全(quan)容錯糾(jiu)錯機制，寬容干部在(zai)改革創新中的失(shi)誤(wu)錯誤(wu)，把干部在(zai)推進改革中因缺乏經驗、先行(xing)先試出現的失(shi)誤(wu)錯誤(wu)，同明知故犯的違紀違法行(xing)為區(qu)分開來;把尚(shang)無(wu)明(ming)確限制(zhi)的探索性試(shi)驗(yan)中的失誤錯(cuo)誤，同明(ming)令禁止后依然我行我素(su)的違(wei)紀違(wei)法行為區分開來;把為推動(dong)發展的(de)無意過失(shi)，同為謀取私利的(de)違紀違法行(xing)為區分開來(lai)。

合(he)理容錯的主(zhu)要情形包括(kuo)：(1)在貫徹落實中央各項重大戰略部署(shu)中，敢于擔(dan)當、先行先試，但因缺乏經(jing)驗而出現失(shi)誤(wu)的;特別(bie)是(shi)在加快(kuai)推進21世紀海上絲(si)綢之路核心(xin)區(qu)、中(zhong)(zhong)國(福建(jian))自由(you)貿(mao)易試驗區(qu)、平潭綜合實(shi)驗區(qu)、福州新(xin)區(qu)、福廈泉國家(jia)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)示(shi)范區(qu)、國家(jia)生態文明試驗區(qu)等建(jian)設中(zhong)(zhong)，為推動(dong)(dong)趕超發展、敢(gan)于創(chuang)(chuang)新(xin)而出(chu)現(xian)失誤(wu)的(de);(2)在(zai)(zai)落實(shi)省委(wei)省政(zheng)府(fu)決(jue)策(ce)部署，特別是(shi)在(zai)(zai)推動(dong)(dong)高質量發展和實(shi)現(xian)趕超目標、打好三大攻(gong)堅(jian)戰、實(shi)施創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)戰略、鄉村振興戰略、推進兩(liang)個(ge)經(jing)濟協作(zuo)(zuo)區(qu)發展等工作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)，積極作(zuo)(zuo)為、開拓(tuo)創(chuang)(chuang)新(xin)，出(chu)現(xian)無(wu)意過失的(de);(3)法律(lv)法規(gui)沒有明令禁止(zhi)，政(zheng)策(ce)界限尚不明確(que)，在(zai)(zai)探索性實(shi)踐中(zhong)(zhong)出(chu)現(xian)失誤(wu)的(de)，或(huo)因政(zheng)策(ce)調整工作(zuo)(zuo)未能達(da)到預期效果的(de);(4)在(zai)(zai)政(zheng)府(fu)職(zhi)能轉變和簡政(zheng)放權改革中(zhong)(zhong)，積極推進體制機制創(chuang)新(xin)，優化政(zheng)府服務、提高辦事(shi)效率，出現(xian)失(shi)(shi)誤(wu)的(de);(5)在(zai)處(chu)置突發事(shi)件中，出于維(wei)護國家、集體和人民(min)的(de)利益，因事(shi)情緊迫臨機決斷，出現(xian)失(shi)(shi)誤(wu)的(de);(6)在(zai)加強(qiang)基層治理(li)、維(wei)護社(she)會穩定、處(chu)理(li)歷史遺(yi)留問題等急難險重任務，主動擔當(dang)作為，勇于破除障礙，但因形勢嚴峻、問題復雜等出現失誤的;(7)因自然災害等不可抗力因素，導致工作難以(yi)達到預(yu)期效果或造成損失的;(8)其他符合有關規定，可予以(yi)容錯的。

(十三)規(gui)范操作實(shi)施。各(ge)級(ji)黨委(黨(dang)組(zu))及紀檢監察機(ji)關(guan)、組織(zhi)部(bu)門(men)等(deng)相(xiang)(xiang)關(guan)職能部(bu)門(men)，要妥(tuo)善把握事業為(wei)上、實(shi)(shi)事求是、依紀依法、容(rong)(rong)糾(jiu)并舉(ju)等(deng)原則，結合(he)(he)動機(ji)態度(du)、客觀條(tiao)件(jian)(jian)、程序方(fang)法、性質程度(du)、后果影響以(yi)及挽回損失等(deng)情況，對干(gan)部(bu)的(de)失誤(wu)錯(cuo)(cuo)誤(wu)進行綜合(he)(he)分析(xi)，對該(gai)容(rong)(rong)的(de)大(da)膽容(rong)(rong)錯(cuo)(cuo)，不(bu)該(gai)容(rong)(rong)的(de)堅(jian)決不(bu)容(rong)(rong)。建立(li)容(rong)(rong)錯(cuo)(cuo)會商(shang)機(ji)制，對是否屬于容(rong)(rong)錯(cuo)(cuo)情形、符合(he)(he)容(rong)(rong)錯(cuo)(cuo)條(tiao)件(jian)(jian)，由紀檢監察機(ji)關(guan)、組織(zhi)部(bu)門(men)和(he)其他相(xiang)(xiang)關(guan)問責部(bu)門(men)溝通會商(shang)，經深入核實(shi)(shi)、客觀認定之后，再報黨(dang)委(黨組)研(yan)究，并視情(qing)向上一級(ji)紀(ji)(ji)檢監察機關、組(zu)織部門報告。對給予容錯的(de)干部，考核考察要(yao)客觀評價，選拔任(ren)用要(yao)公(gong)正合理。準確把握政(zheng)策界限，對違紀(ji)(ji)違法(fa)行為必須嚴肅查處，防止(zhi)混淆(xiao)問題性質、拿容錯當“保護傘”，搞(gao)紀律“松綁”，確(que)保(bao)容錯在紀律紅(hong)線(xian)、法律底線(xian)內進(jin)行(xing)。嚴肅查處(chu)誣告陷害行(xing)為，及時為受到不實反映的(de)干(gan)(gan)部澄清正名、消除顧慮，引導干(gan)(gan)部爭當改革的(de)促進(jin)派、實干(gan)(gan)家，專心致志(zhi)為黨(dang)和人(ren)民干(gan)(gan)事創業(ye)(ye)、建(jian)功立業(ye)(ye)。

(十四)注(zhu)重糾錯防錯。堅持(chi)有錯必(bi)糾、有過必(bi)改，對苗頭性(xing)、傾向(xiang)性(xing)問題早發現早糾正，對失誤錯誤及時采取補(bu)救措施，幫助干部汲取教訓、改進提高，讓他們放下(xia)包袱(fu)、輕裝上(shang)陣。堅持(chi)預防在先，嚴(yan)格執(zhi)行民(min)主集中制(zhi)，嚴(yan)格黨(dang)的組織生(sheng)活制(zhi)度，嚴(yan)肅開(kai)展批(pi)評和(he)自(zi)我(wo)批(pi)評，通過加強和(he)規范黨(dang)內政治生(sheng)活，不斷提高自(zi)我(wo)糾錯防錯能力。加強對干部的日(ri)常管理監(jian)督，健全和(he)完善(shan)民(min)主決策、調查研(yan)究、科學論證、風(feng)險評估、請(qing)示(shi)報(bao)告等制(zhi)度機制(zhi)，防止失誤和(he)錯誤的發生(sheng)。

六、著力(li)增強(qiang)干部適應新時代發(fa)展(zhan)要求的本領能力(li)

(十五)提(ti)升專(zhuan)業(ye)(ye)能力(li)。強化能力(li)培訓和實踐鍛煉，提(ti)高(gao)干部(bu)專(zhuan)業(ye)(ye)思維和專(zhuan)業(ye)(ye)素養，使干部(bu)的思想水平和能力(li)素質符合新時代(dai)的要求(qiu)、符合新福建(jian)建(jian)設的要求(qiu)。加(jia)強專(zhuan)業(ye)(ye)知(zhi)識、專(zhuan)業(ye)(ye)能力(li)培訓，促使廣大干部(bu)全面提(ti)高(gao)學(xue)(xue)習本(ben)領(ling)(ling)(ling)、政(zheng)治領(ling)(ling)(ling)導本(ben)領(ling)(ling)(ling)、改革創新本(ben)領(ling)(ling)(ling)、科(ke)學(xue)(xue)發展本(ben)領(ling)(ling)(ling)、依法(fa)執政(zheng)本(ben)領(ling)(ling)(ling)、群(qun)眾工(gong)作(zuo)本(ben)領(ling)(ling)(ling)、狠抓落實本(ben)領(ling)(ling)(ling)、駕(jia)馭風險(xian)本(ben)領(ling)(ling)(ling)。注重培養專(zhuan)業(ye)(ye)作(zuo)風、專(zhuan)業(ye)(ye)精神，引導廣大干部(bu)堅持理論聯系實際，干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。

(十六)增(zeng)強擔當(dang)本領。堅(jian)持向書本學(xue)(xue)習(xi)、向實踐學(xue)(xue)習(xi)、向基層學(xue)(xue)習(xi)，進一步提(ti)高學(xue)(xue)習(xi)力，增(zeng)強會為敢為的能力。圍繞貫徹(che)落實新發(fa)展理念、推(tui)動高質量發(fa)展和建設現代化經濟體系、推(tui)進供給側結構性改革、打好三大攻堅(jian)戰等(deng)一系列重大戰略部(bu)署，制定(ding)2018—2022年全省干部教(jiao)育培訓規劃，持續(xu)開展“十個專題”培訓，舉(ju)辦(ban)“新福建(jian)大講堂”，分(fen)類(lei)分(fen)級開展專(zhuan)業化能(neng)力培訓，幫助干部彌補知識弱(ruo)項、能(neng)力短板、經驗盲區，全面提高(gao)適應新(xin)時(shi)代、實現新(xin)目標、落實新(xin)部署的能(neng)力。

(十七)優化(hua)干部成長(chang)路(lu)徑。堅持理論培訓與實(shi)踐(jian)鍛煉并(bing)重，注重干部不同層級、不同崗位、不同職務的(de)墩苗歷練，注重在基(ji)層一線和艱苦地(di)區培養(yang)鍛煉干部，讓干部在實踐中砥(di)礪品質、增長才干。持續推行機關與(yu)基(ji)層雙向交流(liu)掛職和任職，積極(ji)選派(pai)干部參(can)與(yu)重點項(xiang)目建設(she)、抗(kang)災搶(qiang)險，參(can)加對口支援、科技服務團(tuan)、駐村任職等工作。

七、滿懷熱(re)情關心(xin)關愛干部

(十八)落實和(he)完(wan)善談心(xin)談話制度(du)。注重(zhong)圍繞深化黨和(he)國家(jia)機(ji)構改革等重(zhong)大任務做好思想(xiang)(xiang)政(zheng)治工作(zuo)，及(ji)時為干(gan)(gan)(gan)部解疑釋惑(huo)。開展干(gan)(gan)(gan)部談心(xin)談話，要注意(yi)傾聽干(gan)(gan)(gan)部訴求，關心(xin)了解干(gan)(gan)(gan)部的工作(zuo)、生活和(he)思想(xiang)(xiang)情(qing)況，為干(gan)(gan)(gan)部加油鼓勁，保護(hu)和(he)激(ji)發干(gan)(gan)(gan)部干(gan)(gan)(gan)事創業熱(re)情(qing);對在(zai)巡視巡察、干部考察、蹲點調研(yan)、一線(xian)考核中發現的問(wen)題(ti)(ti)以及(ji)群眾反映(ying)屬(shu)實的問(wen)題(ti)(ti)，要及(ji)時提(ti)醒(xing)、咬耳扯袖(xiu)。改進(jin)談(tan)話(hua)(hua)(hua)方式(shi)，提(ti)高(gao)談(tan)話(hua)(hua)(hua)質量，推進(jin)談(tan)心談(tan)話(hua)(hua)(hua)常態化。

(十九)健全(quan)干部(bu)待(dai)遇(yu)激勵(li)保障制度(du)(du)體(ti)系。完善(shan)機(ji)關事(shi)業單位基本工(gong)資調整機(ji)制，實施地區附加(jia)津貼制度(du)(du)，完善(shan)公(gong)務(wu)(wu)(wu)員獎(jiang)金制度(du)(du)，推進公(gong)務(wu)(wu)(wu)員職務(wu)(wu)(wu)與職級(ji)并行制度(du)(du)。做好平時(shi)激勵(li)、專項表彰獎(jiang)勵(li)工(gong)作(zuo)，對模范履行職責、出(chu)色完成工(gong)作(zuo)任務(wu)(wu)(wu)、作(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的個人和集體(ti)，及(ji)時(shi)依法(fa)依規(gui)予以表彰獎(jiang)勵(li)。落實帶(dai)薪年休假(jia)、年度(du)(du)體(ti)檢等制度(du)(du)，加(jia)強人文關懷和心理疏(shu)導，豐富(fu)文體(ti)生活，保證正常福利，保障合法(fa)權益，增強干部(bu)榮(rong)譽(yu)感(gan)、歸屬感(gan)、獲得感(gan)。

(二(er)十)注重關心(xin)關愛基層干(gan)部。落實省委關心(xin)關愛基層干(gan)部二十(shi)條措施，對基層干(gan)部特別是工作在(zai)困難艱(jian)苦(ku)地區和戰斗在(zai)脫貧(pin)攻堅(jian)第一線的干(gan)部，給予(yu)更多理解(jie)和支(zhi)持(chi)，主動排(pai)憂解(jie)難，在(zai)政策、待遇(yu)等方面給予(yu)傾斜，讓他們安(an)心(xin)、安(an)身、安(an)業，更好(hao)履職奉獻。

八、凝聚形成創新創業的強大合力

(二十一(yi))落(luo)實工(gong)作責任。各級黨組織要(yao)深(shen)刻(ke)把握(wo)新時代新使(shi)命新征(zheng)程，加強(qiang)上(shang)下聯動(dong)，形(xing)成(cheng)工(gong)作合力(li)，切實增強(qiang)政(zheng)治(zhi)領導(dao)(dao)力(li)、思想(xiang)(xiang)引領力(li)、群眾組織力(li)、社會號召力(li)，大(da)(da)(da)力(li)弘(hong)揚中(zhong)華民族(zu)的(de)偉(wei)大(da)(da)(da)創造(zao)精神、偉(wei)大(da)(da)(da)奮斗精神、偉(wei)大(da)(da)(da)團(tuan)結精神、偉(wei)大(da)(da)(da)夢想(xiang)(xiang)精神，讓廣大(da)(da)(da)干部聰明才(cai)智(zhi)充分(fen)涌流，讓各類人才(cai)創造(zao)活力(li)競相迸發，形(xing)成(cheng)銳意(yi)改革、攻堅克難的(de)良好社會風(feng)尚。加強(qiang)科學(xue)統(tong)籌，制定和執行政(zheng)策(ce)(ce)堅持具(ju)體(ti)問(wen)題具(ju)體(ti)分(fen)析，堅持分(fen)類指導(dao)(dao)、精準施策(ce)(ce)，充分(fen)發揮(hui)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)激(ji)勵引導(dao)(dao)和保障支持作用。大(da)(da)(da)興調(diao)查(cha)研究之風(feng)，尊重基(ji)層首創精神，鼓勵基(ji)層結合實際加大(da)(da)(da)實踐探索力(li)度(du)，邊(bian)總結邊(bian)完善邊(bian)提升，充分(fen)調(diao)動(dong)干事創業的(de)積極性。加強(qiang)督促(cu)檢查(cha)和工(gong)作指導(dao)(dao)，以(yi)釘釘子的(de)精神一抓到底，推動(dong)形(xing)成(cheng)常(chang)態、長(chang)效機制。

(二十二)營造(zao)良好氛圍。加強黨內政治文化建設，弘揚忠(zhong)誠老(lao)實、公道(dao)正派、實事求是、清正廉(lian)潔(jie)等價值(zhi)觀，引導干部自覺踐行(xing)“三(san)嚴三(san)實”，不斷增(zeng)強政治定(ding)力(li)(li)、紀律定(ding)力(li)(li)、道德定(ding)力(li)(li)、抵腐定(ding)力(li)(li)，習慣在(zai)受(shou)監督和(he)約束的環境中工作生活。加強輿論引導，及時應(ying)對和(he)處置各種負面輿情，注重保(bao)護(hu)干部聲譽，防止干部被(bei)“污(wu)名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干(gan)，為建設“機(ji)制(zhi)活(huo)、產業優、百姓富(fu)、生態美(mei)”的新福建(jian)作出更大(da)貢獻。