東南網6月12日訊（福(fu)建日報APP-新福(fu)建）近日，中(zhong)共(gong)福(fu)建省委辦(ban)公廳(ting)印發(fa)了《關(guan)于進一步激勵廣大干(gan)部(bu)新時代(dai)新擔當新作為的實(shi)施意見》，并發(fa)出通知，要求(qiu)各地各部(bu)門結合實(shi)際認真貫(guan)徹執(zhi)行(xing)。

《關(guan)于進一步激勵廣大(da)干部新時代(dai)新擔(dan)當(dang)新作為的實施意見》全文公布(bu)如下：

為深入(ru)貫徹習近平新時(shi)代中國特色社(she)會主(zhu)義思想和黨的十九(jiu)大精神，緊緊圍繞統籌推進“五(wu)位(wei)一體”總體布局和協調推進“四個(ge)全面”戰略布局，教育引導廣(guang)大(da)干部為決勝全(quan)面建成(cheng)小康(kang)社會、在高質量發展中實現趕超(chao)目標、建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新(xin)福(fu)建不懈奮斗，根據《中共中央辦(ban)公廳(ting)印發〈關于進一步激勵廣(guang)(guang)大(da)干部新(xin)時代(dai)新(xin)擔(dan)當(dang)(dang)新(xin)作(zuo)為(wei)的意見(jian)〉的通知》等有關文件精(jing)神，現(xian)就(jiu)進一步激勵廣(guang)(guang)大(da)干部新(xin)時代(dai)新(xin)擔(dan)當(dang)(dang)新(xin)作(zuo)為(wei)，提出如下實施意見(jian)。

一、總體要求和基本原則

(一)總體(ti)要求

圍繞(rao)加快新福(fu)建(jian)建(jian)設，建(jian)立激(ji)勵機制(zhi)(zhi)和容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機制(zhi)(zhi)，完善干部(bu)考核評價機制(zhi)(zhi)，堅持(chi)嚴管和厚愛結合、激(ji)勵和約束(shu)并重(zhong)，大力建(jian)設高素質專業化干部(bu)隊(dui)伍，充分調(diao)動干部(bu)隊(dui)伍的積(ji)極性、主動性、創造性，為(wei)推(tui)進習近平新時代中國特(te)色社會主義思想(xiang)在(zai)福(fu)建(jian)落地生(sheng)根(gen)匯聚磅礴力量。

(二)基本原則

——堅持事(shi)業為(wei)上、推動(dong)發展(zhan)。立足事(shi)業發展(zhan)需要，順(shun)應干部(bu)群眾期(qi)待，釋放(fang)出促進(jin)干部(bu)敢于(yu)擔當、積極作為(wei)的強(qiang)烈信號，推動(dong)黨中央各項(xiang)決策部(bu)署落到實處，以高質(zhi)量發展(zhan)實現趕超目標。

——堅持問(wen)題導向(xiang)、綜合施策。以解決干部不能為、不想(xiang)為、不敢為等問(wen)題為重點(dian)，統籌(chou)考慮影響干部積極性的各項因素，從(cong)加強(qiang)思想(xiang)教育、樹(shu)立正(zheng)確用(yong)人導向(xiang)、發揮考核“指揮(hui)棒”作用(yong)、建立激(ji)勵機(ji)制(zhi)和(he)容(rong)錯糾(jiu)錯機(ji)制(zhi)、提升干(gan)部(bu)能力素(su)質(zhi)、熱(re)情關(guan)心關(guan)愛干(gan)部(bu)等方面(mian)，綜(zong)合施(shi)策，切實解決(jue)。

——堅持(chi)獎功罰過、突出激(ji)勵(li)。堅持(chi)嚴格管(guan)理和(he)關(guan)(guan)心(xin)信(xin)任相統一，在從(cong)嚴管(guan)理監督干部(bu)的(de)同時，更加重視對干部(bu)的(de)厚愛(ai)和(he)激(ji)勵(li)，政(zheng)治上(shang)激(ji)勵(li)、工作(zuo)上(shang)支持(chi)、待遇(yu)上(shang)保障、心(xin)理上(shang)關(guan)(guan)懷(huai)、生活上(shang)關(guan)(guan)心(xin)，最大限度提升干部(bu)干事創(chuang)業精氣神。

——堅持(chi)鼓勵創新、寬(kuan)容(rong)失誤。認(ren)真貫(guan)徹習近平總(zong)書記“三個區(qu)分開來”的(de)(de)重要要求，寬容干(gan)(gan)部在(zai)改革創(chuang)新中的(de)(de)失誤錯誤，旗幟(zhi)鮮明為敢(gan)(gan)于(yu)擔當的(de)(de)干(gan)(gan)部撐腰鼓(gu)勁，激勵干(gan)(gan)部敢(gan)(gan)闖(chuang)敢(gan)(gan)試、擔當盡責(ze)，凝聚形成創(chuang)新創(chuang)業的(de)(de)強大合力(li)。

二(er)、大(da)力教育引導干部擔當作為、干事創業

(三)堅(jian)持用習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義思想武裝頭(tou)腦。以黨的政治(zhi)建設為統領，教育引(yin)導廣(guang)大(da)干部不忘初心、牢記使(shi)命，強(qiang)化“四個(ge)意識”，堅定(ding)“四個(ge)自信”，堅決(jue)維護習近(jin)平總書記核心地位(wei)，堅決(jue)維護黨中央權威和集中統一領導。把堅定理想信(xin)念作(zuo)(zuo)為思想建設的首要任務，增強干(gan)部(bu)(bu)信(xin)心，增進干(gan)部(bu)(bu)自覺，鼓舞干(gan)部(bu)(bu)斗志，教育(yu)引導廣大干(gan)部(bu)(bu)牢記黨的宗旨，挺起(qi)共產(chan)黨人的精(jing)神(shen)脊梁，在(zai)其位(wei)、謀其政、干(gan)其事(shi)、求其效，努力(li)作(zuo)(zuo)出無愧于時代(dai)、無愧于人民(min)、無愧于歷史的業(ye)績。在(zai)全省進一步興起(qi)習近(jin)平新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社會主義思想“大(da)學習”熱潮，堅持領導帶(dai)頭(tou)(tou)學、全面系(xi)統學、長(chang)期跟(gen)進學，抓實各級培訓(xun)輪訓(xun)，推動學習(xi)全覆蓋，引(yin)導廣大干部(bu)增強對黨(dang)忠誠、為黨(dang)分憂、為黨(dang)盡(jin)職(zhi)、為民(min)造福(fu)(fu)的政治擔(dan)當，時(shi)不(bu)我待、只(zhi)爭(zheng)朝(chao)夕、勇立(li)潮頭(tou)(tou)的歷史擔(dan)當，守土(tu)(tu)有責、守土(tu)(tu)負責、守土(tu)(tu)盡(jin)責的責任擔(dan)當，滿(man)懷激情地投(tou)入新時(shi)代(dai)新福(fu)(fu)建建設的偉大實踐。

(四)涵養(yang)擔當作(zuo)為的底氣和勇氣。大(da)力弘揚(yang)習(xi)近平總書(shu)記(ji)在福建工作(zuo)時倡導的“滴水穿石”精神和“四下基層”“馬上(shang)就辦”等優良(liang)作(zuo)風，引導(dao)廣(guang)大干(gan)部敢于擔當、真抓(zhua)實干(gan)、善于作(zuo)為。充(chong)分運(yun)用古(gu)田會議精神、谷文昌精神等紅色資源，深(shen)入學習廖(liao)俊波先進事跡，引導(dao)廣(guang)大干(gan)部自覺對標(biao)先進、見賢思齊。健全糾正“四風”的長(chang)效(xiao)機(ji)制，在常和(he)長(chang)、嚴和(he)實、深和(he)細上下功夫，持續推動作(zuo)風建設。

(五)各級(ji)(ji)領導干部要切實(shi)發(fa)揮示(shi)范(fan)表率(lv)作(zuo)用。領導干部要帶(dai)(dai)頭(tou)履職盡(jin)責、帶(dai)(dai)頭(tou)擔當作(zuo)為、帶(dai)(dai)頭(tou)承擔責任，一(yi)級(ji)(ji)帶(dai)(dai)著一(yi)級(ji)(ji)干、一(yi)級(ji)(ji)做給一(yi)級(ji)(ji)看，在(zai)(zai)推動(dong)高質量發(fa)展、實(shi)現趕超目標中(zhong)(zhong)主動(dong)擔當作(zuo)為，在(zai)(zai)深化改革、擴大開放中(zhong)(zhong)主動(dong)擔當作(zuo)為，在(zai)(zai)推進法治(zhi)福建(jian)、平安福建(jian)建(jian)設中(zhong)(zhong)主動(dong)擔當作(zuo)為，在(zai)(zai)落實(shi)管(guan)黨治(zhi)黨政(zheng)治(zhi)責任中(zhong)(zhong)主動(dong)擔當作(zuo)為，以(yi)擔當帶(dai)(dai)動(dong)擔當、以(yi)作(zuo)為促進作(zuo)為。

三(san)、鮮(xian)明(ming)樹立重實干(gan)重實績的用(yong)人導向

(六)大(da)力(li)選拔忠誠干(gan)(gan)凈擔當(dang)的干(gan)(gan)部。堅持好干(gan)(gan)部標(biao)準(zhun)，突出(chu)信(xin)念過(guo)硬、政治過(guo)硬、責任(ren)過(guo)硬、能力(li)過(guo)硬、作風(feng)過(guo)硬，大(da)力(li)選拔敢(gan)于(yu)負責、勇于(yu)擔當(dang)、善于(yu)作為(wei)、實績突出(chu)的干(gan)(gan)部，堅持有為(wei)才有位，突出(chu)實踐實干(gan)(gan)實效，讓那(nei)些想(xiang)干(gan)(gan)事(shi)、能干(gan)(gan)事(shi)、干(gan)(gan)成事(shi)的干(gan)(gan)部有機會有舞(wu)臺。圍(wei)繞加快(kuai)新福建(jian)建(jian)設，建(jian)立健全干(gan)(gan)部交(jiao)流(liu)機制，對敢(gan)于(yu)擔當(dang)的干(gan)(gan)部，通過(guo)上掛下派、交(jiao)流(liu)輪(lun)崗等方式(shi)加大(da)培養(yang)力(li)度;對實績突出(chu)(chu)的優(you)秀干(gan)部(bu)大(da)膽使用(yong)，尤其是對那些在(zai)關鍵時刻、重大(da)任務面前豁(huo)得出(chu)(chu)來、沖得上(shang)去的干(gan)部(bu)，要(yao)及時發現(xian)出(chu)(chu)來、合(he)理使用(yong)起來，努力實現(xian)干(gan)部(bu)有(you)多(duo)(duo)大(da)擔(dan)當就提供多(duo)(duo)大(da)舞臺(tai)。建立干(gan)部(bu)實績檔案，對干(gan)部(bu)的擔(dan)當作為(wei)情(qing)況全程紀實，為(wei)選(xuan)拔使用(yong)干(gan)部(bu)提供重要(yao)參考。

(七(qi))完善精準科(ke)學選(xuan)人用人機制。突出事(shi)業為(wei)上、以(yi)事(shi)擇(ze)(ze)人，識人察(cha)人看(kan)擔當、選(xuan)人用人重作(zuo)(zuo)為(wei)，鮮(xian)明(ming)亮出干(gan)部(bu)(bu)優(you)與劣的(de)(de)標(biao)尺。堅持(chi)(chi)從(cong)對(dui)黨忠誠的(de)(de)高度看(kan)待干(gan)部(bu)(bu)是否擔當作(zuo)(zuo)為(wei)，注重從(cong)精神狀態、作(zuo)(zuo)風狀況考察(cha)干(gan)部(bu)(bu)政(zheng)治(zhi)素(su)質(zhi)，既看(kan)日常工作(zuo)(zuo)中的(de)(de)擔當，又看(kan)大事(shi)要事(shi)難(nan)事(shi)中的(de)(de)表現(xian)。加強綜合(he)分析(xi)研判和比(bi)較擇(ze)(ze)優(you)，通過(guo)橫向比(bi)較看(kan)人選(xuan)之(zhi)間的(de)(de)差異，前后(hou)分析(xi)看(kan)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)擔當作(zuo)(zuo)為(wei)。在醞釀干(gan)部(bu)(bu)時，從(cong)優(you)秀(xiu)的(de)(de)人選(xuan)中選(xuan)更(geng)合(he)適的(de)(de)，從(cong)合(he)適的(de)(de)人中選(xuan)更(geng)優(you)秀(xiu)的(de)(de)。堅持(chi)(chi)全面歷(li)史(shi)辯證地看(kan)待干(gan)部(bu)(bu)，公平公正對(dui)待干(gan)部(bu)(bu)，不(bu)簡單(dan)以(yi)票取人，對(dui)個性鮮(xian)明(ming)、堅持(chi)(chi)原(yuan)則、敢抓敢管(guan)、不(bu)怕(pa)得罪人的(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)，符合(he)條件的(de)(de)要大膽使用。

(八)推進干部能上能下。認真落(luo)實中央關于推進干部能上能下的有關規定，堅持(chi)優者(zhe)上(shang)、庸者(zhe)下、劣(lie)者(zhe)汰，對(dui)省委省政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作檢(jian)(jian)查(cha)、巡視巡察、選人用人專項檢(jian)(jian)查(cha)等(deng)工(gong)(gong)作中發現的(de)貫徹(che)執(zhi)行黨(dang)的(de)路線方針政(zheng)策和(he)決(jue)策部(bu)署不堅決(jue)不全(quan)面(mian)不到(dao)位等(deng)問題(ti)，組織部(bu)門要及(ji)時跟進，對(dui)不擔(dan)當不作為(wei)的(de)干部(bu)，根據具體(ti)情節該免職(zhi)(zhi)的(de)免職(zhi)(zhi)、該調整的(de)調整、該降職(zhi)(zhi)的(de)降職(zhi)(zhi)，使能(neng)上(shang)能(neng)下成為(wei)常態。

四、充分發揮干部考核評價的激勵鞭策作用(yong)

(九(jiu))完善干(gan)部(bu)考(kao)(kao)核(he)評價機制(zhi)。根據中央制(zhi)定出臺的(de)黨(dang)政(zheng)(zheng)領導干(gan)部(bu)考(kao)(kao)核(he)工作(zuo)(zuo)條例，制(zhi)定我省(sheng)具體(ti)考(kao)(kao)核(he)工作(zuo)(zuo)辦法，突(tu)(tu)出對黨(dang)中央決策部(bu)署貫徹執行情況的(de)考(kao)(kao)核(he)，突(tu)(tu)出政(zheng)(zheng)治考(kao)(kao)核(he)、作(zuo)(zuo)風(feng)考(kao)(kao)核(he)、實(shi)績(ji)考(kao)(kao)核(he)，構建完整(zheng)的(de)干(gan)部(bu)考(kao)(kao)核(he)制(zhi)度體(ti)系(xi)。體(ti)現差(cha)異(yi)化要求，合理(li)設置干(gan)部(bu)考(kao)(kao)核(he)指標，增強考(kao)(kao)核(he)的(de)科學性(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)、可操作(zuo)(zuo)性(xing)(xing)，調動和保護好各(ge)區域、各(ge)戰(zhan)線、各(ge)層(ceng)級干(gan)部(bu)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)(xing)。完善政(zheng)(zheng)績(ji)考(kao)(kao)核(he)，引導干(gan)部(bu)牢固樹(shu)立(li)正確政(zheng)(zheng)績(ji)觀，防止不切實(shi)際定目標，切實(shi)解決表態多調門(men)高(gao)、行動少落(luo)實(shi)差(cha)等突(tu)(tu)出問題，力戒形式主義、官僚主義。

(十(shi))改進干(gan)(gan)(gan)部(bu)考(kao)核(he)(he)(he)(he)方式方法(fa)。嚴格執(zhi)行(xing)中央干(gan)(gan)(gan)部(bu)考(kao)核(he)(he)(he)(he)各項規定，探索(suo)蹲點(dian)調研、一線考(kao)核(he)(he)(he)(he)等辦法(fa)，堅(jian)持在推動改革發展第一線評價干(gan)(gan)(gan)部(bu)的工作(zuo)實績和(he)德才表現，切實解(jie)決干(gan)(gan)(gan)與不干(gan)(gan)(gan)、干(gan)(gan)(gan)多(duo)(duo)干(gan)(gan)(gan)少(shao)、干(gan)(gan)(gan)好(hao)干(gan)(gan)(gan)壞一個(ge)樣(yang)的問題。圍繞中心(xin)工作(zuo)每年確(que)定一批考(kao)核(he)(he)(he)(he)項目，對領(ling)導班子(zi)和(he)領(ling)導干(gan)(gan)(gan)部(bu)進行(xing)專(zhuan)項考(kao)核(he)(he)(he)(he)。改進年度考(kao)核(he)(he)(he)(he)，推進平時考(kao)核(he)(he)(he)(he)，注(zhu)重(zhong)將工作(zuo)調研、任期考(kao)核(he)(he)(he)(he)、專(zhuan)項考(kao)核(he)(he)(he)(he)、巡視巡察、民(min)主生活會(hui)、述(shu)責述(shu)廉等方式結合(he)起來(lai)，多(duo)(duo)渠道(dao)、多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)側面(mian)深入(ru)了解(jie)干(gan)(gan)(gan)部(bu)。

(十一)強化考(kao)(kao)(kao)核(he)結(jie)果分析運用(yong)。將(jiang)考(kao)(kao)(kao)核(he)結(jie)果作為(wei)(wei)(wei)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選拔任用(yong)、評先(xian)評優(you)、問責追責的重要依(yi)據，使(shi)政治堅(jian)定、奮發(fa)有(you)為(wei)(wei)(wei)的干(gan)(gan)部(bu)(bu)得到(dao)褒獎和鼓(gu)勵，使(shi)慢作為(wei)(wei)(wei)、不作為(wei)(wei)(wei)、亂作為(wei)(wei)(wei)的干(gan)(gan)部(bu)(bu)受到(dao)警醒和懲戒(jie)。對年度考(kao)(kao)(kao)核(he)連續三年為(wei)(wei)(wei)優(you)秀等(deng)次(ci)的干(gan)(gan)部(bu)(bu)，在晉升職務和職級時優(you)先(xian)考(kao)(kao)(kao)慮;對考核(he)基本(ben)稱職(zhi)或不稱職(zhi)的干部，及時進行(xing)提(ti)醒談(tan)話或組織處理。加強(qiang)考核(he)結果反饋，引導(dao)干部發揚成績、改進不足，更好忠于(yu)職(zhi)守(shou)、擔當奉(feng)獻。

五、切實為敢(gan)于擔當的干部撐腰鼓勁

(十二)合理確定容錯(cuo)情形(xing)。建立健全容錯(cuo)糾錯(cuo)機制(zhi)，寬(kuan)容干(gan)(gan)部在(zai)改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)中的(de)失(shi)誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，把干(gan)(gan)部在(zai)推進改(gai)革(ge)(ge)中因缺乏經驗、先行先試出現的(de)失(shi)誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，同明(ming)知故犯的(de)違紀違法行為區分開來;把尚無明(ming)確限制(zhi)的(de)探索性試驗(yan)中(zhong)的(de)失誤錯誤，同明(ming)令禁(jin)止(zhi)后依然我(wo)行(xing)(xing)我(wo)素的(de)違(wei)紀違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為區分開(kai)來;把為(wei)推動發展(zhan)的(de)無意過失，同(tong)為(wei)謀取私(si)利的(de)違紀(ji)違法行(xing)為(wei)區分(fen)開來。

合理容錯(cuo)的(de)主要(yao)情形包(bao)括：(1)在貫徹落實中央(yang)各項重大戰略部(bu)署中，敢(gan)于擔當、先行先試(shi)，但因(yin)缺乏經驗而出現失誤的(de);特別是(shi)在加快推進21世紀(ji)海上(shang)絲綢之路(lu)核心區、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(福建)自由(you)貿易試驗區、平潭綜合(he)實驗區、福州新(xin)區、福廈泉(quan)國(guo)(guo)家自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示范區、國(guo)(guo)家生態文明試驗區等建設中(zhong)(zhong)，為推(tui)動趕超(chao)發(fa)展(zhan)、敢(gan)于創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)而出(chu)現(xian)(xian)失誤(wu)的(de);(2)在落實省委省政(zheng)(zheng)府決策(ce)部署，特別是在推(tui)動高(gao)質量發(fa)展(zhan)和(he)實現(xian)(xian)趕超(chao)目標、打好三大攻堅戰、實施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動戰略、鄉村振興戰略、推(tui)進兩(liang)個經濟協作(zuo)區發(fa)展(zhan)等工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)，積極作(zuo)為、開(kai)拓創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，出(chu)現(xian)(xian)無(wu)意過失的(de);(3)法律(lv)法規沒有明令禁止，政(zheng)(zheng)策(ce)界限(xian)尚不明確，在探索性實踐中(zhong)(zhong)出(chu)現(xian)(xian)失誤(wu)的(de)，或(huo)因(yin)政(zheng)(zheng)策(ce)調整工(gong)作(zuo)未能達到(dao)預期效果的(de);(4)在政(zheng)(zheng)府職(zhi)能轉變和(he)簡政(zheng)(zheng)放權改革中(zhong)(zhong)，積極推進體制機制創(chuang)新，優化政府服(fu)務、提(ti)高辦事效(xiao)率，出(chu)現失誤(wu)的(de);(5)在處(chu)置(zhi)突發事件中，出(chu)于維(wei)護國家、集體和人民(min)的(de)利(li)益，因事情緊(jin)迫(po)臨機決斷，出(chu)現失誤(wu)的(de);(6)在加(jia)強基層治(zhi)理、維(wei)護社會穩(wen)定(ding)、處(chu)理歷史遺留問題(ti)等(deng)急難險重(zhong)任務，主動擔當(dang)作(zuo)為，勇于破(po)除(chu)障(zhang)礙，但因形(xing)勢(shi)嚴峻(jun)、問題復雜等出(chu)現失誤的(de);(7)因自然(ran)災害等不可抗力因素，導(dao)致工作(zuo)難(nan)以達到預期效(xiao)果或造成損失的(de);(8)其他符(fu)合有關規定，可予以容錯(cuo)的(de)。

(十三)規范操(cao)作實施。各(ge)級黨委(wei)(黨組)及(ji)紀檢(jian)監察機(ji)關、組織部(bu)(bu)門等相關職能(neng)部(bu)(bu)門，要妥善把握(wo)事業為上、實(shi)事求是、依紀依法、容糾(jiu)并(bing)舉等原則，結合(he)動機(ji)態(tai)度、客觀條(tiao)(tiao)件(jian)、程(cheng)序(xu)方法、性質(zhi)程(cheng)度、后果影響以(yi)及(ji)挽回損(sun)失等情(qing)況，對(dui)干(gan)部(bu)(bu)的失誤錯誤進(jin)行綜合(he)分析(xi)，對(dui)該(gai)(gai)容的大(da)膽容錯，不該(gai)(gai)容的堅決不容。建立容錯會(hui)商(shang)機(ji)制，對(dui)是否屬于容錯情(qing)形、符合(he)容錯條(tiao)(tiao)件(jian)，由紀檢(jian)監察機(ji)關、組織部(bu)(bu)門和其他(ta)相關問責部(bu)(bu)門溝通會(hui)商(shang)，經深入核實(shi)、客觀認定之后，再報黨委(黨組)研究，并視情向上一級紀(ji)檢監察機關、組織(zhi)部門(men)報告。對給予容錯(cuo)的干部，考(kao)核考(kao)察要客觀評(ping)價(jia)，選拔任(ren)用要公正(zheng)合理。準確把握政(zheng)策界(jie)限，對違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)行為(wei)必須(xu)嚴肅查處，防止混淆問(wen)題性質、拿容錯(cuo)當“保護傘”，搞紀律(lv)“松綁”，確保(bao)容錯在(zai)紀律(lv)紅線(xian)、法律(lv)底線(xian)內進行。嚴(yan)肅查處誣告陷害行為(wei)(wei)，及(ji)時為(wei)(wei)受到(dao)不實反映的干(gan)部(bu)澄(cheng)清(qing)正名、消除顧(gu)慮，引(yin)導干(gan)部(bu)爭當改革的促(cu)進派、實干(gan)家，專(zhuan)心(xin)致志為(wei)(wei)黨(dang)和人民干(gan)事創業、建功立業。

(十四)注重糾錯(cuo)防(fang)錯(cuo)。堅持有(you)(you)錯(cuo)必糾、有(you)(you)過必改(gai)(gai)，對(dui)苗頭(tou)性、傾向性問題早(zao)發現早(zao)糾正，對(dui)失誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)及時采取補救措施，幫助干部汲取教(jiao)訓、改(gai)(gai)進提高，讓(rang)他們放下包袱、輕裝上(shang)陣。堅持預(yu)防(fang)在(zai)先，嚴格執行民主集中制(zhi)，嚴格黨的組織生(sheng)活(huo)制(zhi)度(du)(du)，嚴肅開展批(pi)評(ping)(ping)和(he)自我(wo)批(pi)評(ping)(ping)，通過加強(qiang)和(he)規范(fan)黨內政治生(sheng)活(huo)，不斷提高自我(wo)糾錯(cuo)防(fang)錯(cuo)能力。加強(qiang)對(dui)干部的日常管(guan)理監督，健全和(he)完善民主決策(ce)、調查研究(jiu)、科學(xue)論證、風險評(ping)(ping)估(gu)、請示報告等制(zhi)度(du)(du)機制(zhi)，防(fang)止失誤(wu)(wu)和(he)錯(cuo)誤(wu)(wu)的發生(sheng)。

六、著(zhu)力增強干部(bu)適應新時代發展要求的本(ben)領能力

(十(shi)五)提升專(zhuan)業能(neng)力。強(qiang)化能(neng)力培訓和實(shi)踐鍛煉(lian)，提高(gao)(gao)干(gan)部(bu)專(zhuan)業思維和專(zhuan)業素養，使干(gan)部(bu)的(de)思想(xiang)水平(ping)和能(neng)力素質符(fu)合新(xin)時代的(de)要求、符(fu)合新(xin)福(fu)建建設的(de)要求。加(jia)強(qiang)專(zhuan)業知識、專(zhuan)業能(neng)力培訓，促使廣大干(gan)部(bu)全面提高(gao)(gao)學習(xi)本領、政(zheng)治領導本領、改革創(chuang)新(xin)本領、科學發(fa)展本領、依法執(zhi)政(zheng)本領、群眾工(gong)作本領、狠抓落實(shi)本領、駕馭(yu)風險本領。注(zhu)重培養專(zhuan)業作風、專(zhuan)業精(jing)神，引導廣大干(gan)部(bu)堅持理論聯(lian)系實(shi)際，干(gan)一行愛一行、鉆(zhan)一行精(jing)一行、管一行像一行。

(十六)增(zeng)強擔(dan)當本領。堅持向書(shu)本學習(xi)、向實(shi)踐學習(xi)、向基(ji)層學習(xi)，進(jin)一步(bu)提高學習(xi)力(li)，增(zeng)強會為(wei)敢為(wei)的能力(li)。圍繞貫(guan)徹落實(shi)新發(fa)展理(li)念(nian)、推動(dong)高質(zhi)量發(fa)展和(he)建(jian)設現(xian)代化經濟體系、推進(jin)供給(gei)側結構性(xing)改革、打(da)好三大攻(gong)堅戰(zhan)等(deng)一系列重大戰(zhan)略部署，制定2018—2022年全省干(gan)部(bu)教育培訓規劃，持續開展“十個專題”培訓(xun)，舉(ju)辦“新福(fu)建大(da)講堂”，分(fen)類分(fen)級開展(zhan)專業(ye)化能力培訓，幫助干(gan)部(bu)彌補知識(shi)弱項(xiang)、能力短板(ban)、經(jing)驗盲區，全面(mian)提高適應新時代、實(shi)現新目(mu)標、落(luo)實(shi)新部(bu)署(shu)的能力。

(十七)優化(hua)干部成長路徑。堅持理論培訓與實踐鍛煉并重，注重干部不同層級(ji)、不(bu)同崗(gang)位、不(bu)同職(zhi)務的墩苗歷(li)練，注重(zhong)在基(ji)層(ceng)一線和(he)艱苦地區培養鍛煉干(gan)部，讓(rang)干(gan)部在實踐(jian)中(zhong)砥(di)礪品(pin)質、增長才(cai)干(gan)。持(chi)續推行機關與基(ji)層(ceng)雙(shuang)向(xiang)交流掛(gua)職(zhi)和(he)任職(zhi)，積極選(xuan)派干(gan)部參與重(zhong)點(dian)項目建設、抗災搶險，參加對口支援、科技服務團(tuan)、駐村任職(zhi)等工(gong)作。

七、滿懷熱情(qing)關心(xin)關愛干部

(十八)落實和完善談(tan)心談(tan)話(hua)制(zhi)度。注重圍繞深化黨(dang)和國家機構改革等重大任務做好思(si)想(xiang)政治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，及時(shi)為干(gan)部解疑釋惑。開展干(gan)部談(tan)心談(tan)話(hua)，要(yao)注意傾聽干(gan)部訴求，關心了解干(gan)部的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、生活和思(si)想(xiang)情(qing)況，為干(gan)部加油鼓(gu)勁，保護和激發干(gan)部干(gan)事創(chuang)業熱情(qing);對在巡視(shi)巡察(cha)(cha)、干部考察(cha)(cha)、蹲點調(diao)研、一線(xian)考核中發現(xian)的問(wen)題以及(ji)群眾反映屬實的問(wen)題，要及(ji)時提醒(xing)、咬耳扯(che)袖。改(gai)進(jin)談話方(fang)式，提高談話質量，推進(jin)談心談話常態化。

(十九)健全干部(bu)待遇激勵(li)保(bao)障制度體(ti)系。完(wan)善機關事(shi)業單位基本工(gong)資(zi)調整機制，實施地區附加津貼制度，完(wan)善公務(wu)(wu)(wu)員獎金(jin)制度，推進公務(wu)(wu)(wu)員職(zhi)務(wu)(wu)(wu)與職(zhi)級并(bing)行制度。做好平時(shi)(shi)激勵(li)、專項表(biao)(biao)彰獎勵(li)工(gong)作(zuo)，對(dui)模范履行職(zhi)責、出(chu)色完(wan)成工(gong)作(zuo)任務(wu)(wu)(wu)、作(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的個人和(he)集體(ti)，及(ji)時(shi)(shi)依法依規予以表(biao)(biao)彰獎勵(li)。落(luo)實帶薪年休假、年度體(ti)檢等制度，加強人文(wen)關懷和(he)心理(li)疏(shu)導，豐富文(wen)體(ti)生活，保(bao)證正常福(fu)利，保(bao)障合(he)法權(quan)益(yi)，增強干部(bu)榮譽感、歸屬感、獲得感。

(二十)注重關(guan)心(xin)關(guan)愛基層干(gan)部(bu)。落實省委關(guan)心(xin)關(guan)愛基層干(gan)部(bu)二十(shi)條措(cuo)施，對基層干(gan)部(bu)特別是工作在困難艱苦(ku)地(di)區(qu)和戰(zhan)斗在脫貧攻堅(jian)第一線的干(gan)部(bu)，給(gei)予(yu)更(geng)多理解和支持，主動排憂解難，在政(zheng)策、待遇等方(fang)面給(gei)予(yu)傾(qing)斜，讓他們(men)安心(xin)、安身、安業(ye)，更(geng)好履職奉獻(xian)。

八(ba)、凝聚(ju)形成創新創業的強大(da)合(he)力(li)

(二十(shi)一(yi))落實(shi)工(gong)作(zuo)責任。各級黨(dang)組織要深刻把握(wo)新(xin)時(shi)代新(xin)使命新(xin)征(zheng)程，加強(qiang)上(shang)下聯動(dong)(dong)(dong)，形(xing)成(cheng)工(gong)作(zuo)合力(li)(li)(li)(li)，切實(shi)增強(qiang)政(zheng)(zheng)治領(ling)導力(li)(li)(li)(li)、思想引領(ling)力(li)(li)(li)(li)、群(qun)眾(zhong)組織力(li)(li)(li)(li)、社會(hui)號召力(li)(li)(li)(li)，大(da)(da)(da)(da)力(li)(li)(li)(li)弘揚(yang)中華(hua)民族的(de)偉(wei)大(da)(da)(da)(da)創(chuang)造(zao)精(jing)(jing)(jing)神、偉(wei)大(da)(da)(da)(da)奮斗精(jing)(jing)(jing)神、偉(wei)大(da)(da)(da)(da)團(tuan)結精(jing)(jing)(jing)神、偉(wei)大(da)(da)(da)(da)夢想精(jing)(jing)(jing)神，讓廣(guang)大(da)(da)(da)(da)干部聰明才(cai)智充分(fen)涌流，讓各類人(ren)才(cai)創(chuang)造(zao)活力(li)(li)(li)(li)競相迸發，形(xing)成(cheng)銳意改革、攻堅克難的(de)良好社會(hui)風(feng)尚(shang)。加強(qiang)科學統籌(chou)，制定(ding)和執行政(zheng)(zheng)策堅持具(ju)體(ti)問(wen)題具(ju)體(ti)分(fen)析，堅持分(fen)類指(zhi)導、精(jing)(jing)(jing)準(zhun)施策，充分(fen)發揮政(zheng)(zheng)策的(de)激(ji)勵引導和保(bao)障(zhang)支持作(zuo)用。大(da)(da)(da)(da)興調查研究之風(feng)，尊重基層(ceng)首創(chuang)精(jing)(jing)(jing)神，鼓勵基層(ceng)結合實(shi)際加大(da)(da)(da)(da)實(shi)踐探索力(li)(li)(li)(li)度，邊(bian)總(zong)結邊(bian)完善(shan)邊(bian)提升，充分(fen)調動(dong)(dong)(dong)干事創(chuang)業的(de)積極性。加強(qiang)督促檢(jian)查和工(gong)作(zuo)指(zhi)導，以釘(ding)釘(ding)子的(de)精(jing)(jing)(jing)神一抓到底(di)，推動(dong)(dong)(dong)形(xing)成(cheng)常態、長效機制。

(二(er)十(shi)二(er))營(ying)造良(liang)好氛(fen)圍。加強黨內政治文(wen)化建設，弘揚忠誠老實、公道正(zheng)派、實事求(qiu)是、清正(zheng)廉(lian)潔(jie)等價值觀，引導干(gan)部自覺踐行“三(san)嚴(yan)三(san)實”，不斷增強政治定力(li)、紀律定力(li)、道德定力(li)、抵(di)腐定力(li)，習慣(guan)在受監督和約束的(de)環境中工作生活。加強輿(yu)論(lun)引導，及(ji)時應對和處置各種負面輿(yu)情，注重(zhong)保護(hu)干部聲(sheng)譽，防(fang)止干部被“污名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干(gan)，為建設“機制活、產業(ye)優、百姓富、生(sheng)態美(mei)”的新福建作出更(geng)大貢(gong)獻。