東南網(wang)6月12日(ri)訊(xun)（福(fu)建(jian)日(ri)報APP-新(xin)福(fu)建(jian)）近(jin)日(ri)，中共福(fu)建(jian)省委辦公(gong)廳印發(fa)了《關于進(jin)一步(bu)激勵(li)廣大干(gan)部新(xin)時代(dai)新(xin)擔當新(xin)作為的(de)實施意見》，并發(fa)出通知，要求各地(di)各部門(men)結(jie)合實際認真貫徹執(zhi)行(xing)。

《關于進一步激勵廣(guang)大干(gan)部新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)擔當新(xin)作為的實施(shi)意見》全(quan)文公布如(ru)下：

為深入貫徹習(xi)近平新時(shi)代中國特色社會主義思想和黨的十九(jiu)大精神，緊緊圍繞統籌推進(jin)“五位(wei)一(yi)體”總體布(bu)局和協調推(tui)進“四(si)個全面”戰略布局，教(jiao)育(yu)引導(dao)廣(guang)大(da)干部為決(jue)勝全面建成小(xiao)康(kang)社會(hui)、在高質(zhi)量發展(zhan)中實現(xian)趕(gan)超(chao)目標、建設“機制(zhi)活、產(chan)業優、百姓(xing)富、生態美(mei)”的(de)新(xin)(xin)福(fu)建不懈奮(fen)斗，根(gen)據《中(zhong)共中(zhong)央辦公廳(ting)印發〈關于進一步(bu)激勵廣大干部新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)擔當(dang)(dang)新(xin)(xin)作為的(de)意見〉的(de)通知》等有關文件精神，現就進一步(bu)激勵廣大干部新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)擔當(dang)(dang)新(xin)(xin)作為，提(ti)出如(ru)下實(shi)施意見。

一、總體要求和(he)基本原則

(一)總(zong)體要求

圍(wei)繞(rao)加快(kuai)新福建建設，建立激勵機制(zhi)和容錯(cuo)糾錯(cuo)機制(zhi)，完善干(gan)部(bu)考核評價機制(zhi)，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，大力建設高素(su)質(zhi)專業(ye)化干(gan)部(bu)隊伍，充分調(diao)動干(gan)部(bu)隊伍的積極性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創造性(xing)(xing)，為推進(jin)習近平(ping)新時代中國特(te)色(se)社會主義思想在福建落地(di)生根匯聚磅礴力量。

(二)基本(ben)原則

——堅(jian)持事業為上、推動(dong)發展。立足事業發展需要，順(shun)應干(gan)部群眾期待，釋放(fang)出促進干(gan)部敢于擔當(dang)、積(ji)極作(zuo)為的(de)強烈(lie)信號，推動(dong)黨(dang)中央各項決策部署落到(dao)實(shi)處，以高(gao)質量發展實(shi)現(xian)趕超目標。

——堅持問題導(dao)向、綜(zong)合施策。以(yi)解決干部(bu)不(bu)能為(wei)、不(bu)想為(wei)、不(bu)敢(gan)為(wei)等問題為(wei)重(zhong)點，統籌考慮影響干部(bu)積(ji)極性的各項因素，從加強思想教(jiao)育、樹(shu)立正確用人導(dao)向、發揮(hui)考核(he)“指揮(hui)棒”作用、建立(li)激勵機制和容錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)機制、提升干(gan)(gan)部(bu)能力素質(zhi)、熱(re)情關心關愛干(gan)(gan)部(bu)等方面，綜合施(shi)策，切(qie)實(shi)解決。

——堅持獎功罰過、突(tu)出(chu)激勵(li)。堅持嚴(yan)格管理和關(guan)心信任相統一(yi)，在從(cong)嚴(yan)管理監督干(gan)(gan)部的同時，更加重視對(dui)干(gan)(gan)部的厚愛和激勵(li)，政治上激勵(li)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guan)懷、生活上關(guan)心，最大限度提升干(gan)(gan)部干(gan)(gan)事創業精氣神。

——堅持鼓(gu)勵(li)創新(xin)、寬容(rong)失誤。認真(zhen)貫(guan)徹習近(jin)平總(zong)書記“三(san)個區分(fen)開來”的重要要求，寬(kuan)容干部(bu)在(zai)改革創(chuang)(chuang)(chuang)新中的失誤錯誤，旗幟(zhi)鮮明為敢于擔當的干部(bu)撐腰鼓(gu)勁，激勵干部(bu)敢闖(chuang)敢試(shi)、擔當盡責，凝聚形(xing)成創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業的強大合(he)力。

二、大(da)力教育引導干部擔當作為、干事創(chuang)業(ye)

(三)堅持用習(xi)近平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想武裝(zhuang)頭腦(nao)。以黨的(de)政治(zhi)建設為統領，教育引導廣大(da)干部不忘初心、牢記使命，強化“四個意識”，堅定“四(si)個(ge)自信”，堅決維護(hu)習近(jin)平(ping)總書記核心地(di)位，堅決維護(hu)黨(dang)中央權威和集中統一(yi)(yi)領導(dao)(dao)。把堅定理想信(xin)念作為思想建設的首要任務，增強干(gan)(gan)部(bu)信(xin)心，增進(jin)(jin)干(gan)(gan)部(bu)自覺，鼓舞(wu)干(gan)(gan)部(bu)斗志，教(jiao)育引(yin)導(dao)(dao)廣大干(gan)(gan)部(bu)牢記黨(dang)的宗(zong)旨(zhi)，挺(ting)起共(gong)產黨(dang)人(ren)(ren)的精(jing)神脊梁(liang)，在其(qi)位、謀其(qi)政、干(gan)(gan)其(qi)事、求其(qi)效，努力作出無愧(kui)于(yu)時(shi)(shi)代、無愧(kui)于(yu)人(ren)(ren)民、無愧(kui)于(yu)歷(li)史的業(ye)績。在全(quan)省(sheng)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步興起習近(jin)平(ping)新時(shi)(shi)代中國特色社會主義思想“大(da)學習”熱潮，堅持領導(dao)帶頭學(xue)(xue)、全面(mian)系(xi)統學(xue)(xue)、長期跟(gen)進學(xue)(xue)，抓實各級培訓輪訓，推動(dong)學(xue)(xue)習全覆蓋(gai)，引導(dao)廣大(da)干部增強對黨忠誠、為(wei)黨分憂、為(wei)黨盡(jin)職、為(wei)民造福(fu)的(de)政治擔(dan)當，時不(bu)我待、只(zhi)爭(zheng)朝夕、勇(yong)立潮頭的(de)歷史擔(dan)當，守(shou)土(tu)有責(ze)、守(shou)土(tu)負責(ze)、守(shou)土(tu)盡(jin)責(ze)的(de)責(ze)任擔(dan)當，滿懷(huai)激(ji)情(qing)地投入新時代新福(fu)建(jian)建(jian)設的(de)偉大(da)實踐(jian)。

(四)涵養擔(dan)當作(zuo)為的(de)(de)底氣和勇氣。大力弘揚習(xi)近平總(zong)書記在(zai)福建工作(zuo)時(shi)倡(chang)導(dao)的(de)(de)“滴水(shui)穿石”精神和“四下基(ji)層”“馬(ma)上就(jiu)辦(ban)”等(deng)優良作風，引導廣(guang)大(da)干部(bu)敢(gan)于擔當(dang)、真抓實干、善(shan)于作為。充分運用古田會議(yi)精(jing)神、谷文昌(chang)精(jing)神等(deng)紅色資源，深入(ru)學習廖俊波先進(jin)事跡，引導廣(guang)大(da)干部(bu)自覺對標(biao)先進(jin)、見賢思(si)齊。健全(quan)糾正“四風(feng)”的長效機制，在(zai)常和長、嚴和實(shi)、深(shen)和細上下功夫，持續(xu)推(tui)動作風建設。

(五)各級(ji)領(ling)導干部(bu)要(yao)切實發揮示(shi)范表率作(zuo)(zuo)用。領(ling)導干部(bu)要(yao)帶頭(tou)履職(zhi)盡責、帶頭(tou)擔當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、帶頭(tou)承擔責任(ren)，一(yi)(yi)(yi)級(ji)帶著(zhu)一(yi)(yi)(yi)級(ji)干、一(yi)(yi)(yi)級(ji)做給(gei)一(yi)(yi)(yi)級(ji)看，在(zai)推動(dong)高質量發展(zhan)、實現趕超目標中主(zhu)動(dong)擔當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，在(zai)深化改革、擴大開放中主(zhu)動(dong)擔當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，在(zai)推進(jin)法(fa)治(zhi)(zhi)福建(jian)、平安福建(jian)建(jian)設中主(zhu)動(dong)擔當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，在(zai)落(luo)實管(guan)黨治(zhi)(zhi)黨政治(zhi)(zhi)責任(ren)中主(zhu)動(dong)擔當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，以擔當(dang)(dang)帶動(dong)擔當(dang)(dang)、以作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)促進(jin)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)。

三、鮮明樹立重(zhong)實干重(zhong)實績的用人導向(xiang)

(六)大(da)力(li)選拔忠誠干(gan)(gan)(gan)(gan)凈(jing)擔(dan)當的干(gan)(gan)(gan)(gan)部。堅持好干(gan)(gan)(gan)(gan)部標準，突出信(xin)念過(guo)硬(ying)、政治過(guo)硬(ying)、責(ze)任過(guo)硬(ying)、能力(li)過(guo)硬(ying)、作(zuo)風過(guo)硬(ying)，大(da)力(li)選拔敢于負責(ze)、勇于擔(dan)當、善于作(zuo)為(wei)、實(shi)績突出的干(gan)(gan)(gan)(gan)部，堅持有(you)為(wei)才有(you)位，突出實(shi)踐實(shi)干(gan)(gan)(gan)(gan)實(shi)效，讓那些想干(gan)(gan)(gan)(gan)事、能干(gan)(gan)(gan)(gan)事、干(gan)(gan)(gan)(gan)成事的干(gan)(gan)(gan)(gan)部有(you)機會有(you)舞臺。圍(wei)繞加快新福建建設(she)，建立健全(quan)干(gan)(gan)(gan)(gan)部交流機制，對敢于擔(dan)當的干(gan)(gan)(gan)(gan)部，通過(guo)上掛下派、交流輪(lun)崗等(deng)方式加大(da)培養力(li)度;對實績(ji)突(tu)出的優秀干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)大膽使用，尤其(qi)是對那些在關鍵時刻、重大任務面前豁得出來(lai)、沖得上(shang)去的干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，要及時發現(xian)出來(lai)、合理使用起來(lai)，努力實現(xian)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)有多大擔當就提(ti)供(gong)多大舞臺。建立干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)實績(ji)檔(dang)案，對干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的擔當作為情況全程紀實，為選(xuan)拔(ba)使用干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)提(ti)供(gong)重要參考。

(七(qi))完善精準科學選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)機制。突(tu)出(chu)事(shi)(shi)業為(wei)上、以事(shi)(shi)擇人(ren)(ren)，識人(ren)(ren)察人(ren)(ren)看擔(dan)當(dang)、選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)重(zhong)作為(wei)，鮮明亮出(chu)干(gan)(gan)部(bu)(bu)優與劣的(de)(de)標尺。堅(jian)(jian)持(chi)從(cong)(cong)對(dui)黨忠誠(cheng)的(de)(de)高度看待(dai)(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)是否擔(dan)當(dang)作為(wei)，注重(zhong)從(cong)(cong)精神狀態、作風(feng)狀況考察干(gan)(gan)部(bu)(bu)政治(zhi)素質，既看日常工作中(zhong)的(de)(de)擔(dan)當(dang)，又看大(da)事(shi)(shi)要(yao)事(shi)(shi)難(nan)事(shi)(shi)中(zhong)的(de)(de)表現。加(jia)強綜合分(fen)析(xi)研(yan)判(pan)和比較擇優，通過橫向比較看人(ren)(ren)選之間的(de)(de)差異，前后(hou)分(fen)析(xi)看干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)擔(dan)當(dang)作為(wei)。在醞釀干(gan)(gan)部(bu)(bu)時(shi)，從(cong)(cong)優秀(xiu)的(de)(de)人(ren)(ren)選中(zhong)選更合適的(de)(de)，從(cong)(cong)合適的(de)(de)人(ren)(ren)中(zhong)選更優秀(xiu)的(de)(de)。堅(jian)(jian)持(chi)全面歷史辯證地(di)看待(dai)(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，公平公正(zheng)對(dui)待(dai)(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，不(bu)簡單以票取人(ren)(ren)，對(dui)個性鮮明、堅(jian)(jian)持(chi)原則、敢抓(zhua)敢管、不(bu)怕得(de)罪人(ren)(ren)的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，符合條件的(de)(de)要(yao)大(da)膽(dan)使用(yong)。

(八(ba))推進干部能上(shang)(shang)能下。認真(zhen)落實中央關于推進干部能上(shang)(shang)能下的有關規(gui)定，堅持優(you)者(zhe)上(shang)、庸者(zhe)下、劣者(zhe)汰，對省委省政府工(gong)作(zuo)檢查、巡(xun)視巡(xun)察(cha)、選人用人專項檢查等工(gong)作(zuo)中發現的(de)貫(guan)徹執行黨的(de)路線(xian)方針(zhen)政策和決策部(bu)署不堅決不全面(mian)不到位(wei)等問題，組織部(bu)門(men)要及時跟進，對不擔當(dang)不作(zuo)為的(de)干部(bu)，根據具(ju)體(ti)情節該(gai)免職的(de)免職、該(gai)調(diao)整(zheng)的(de)調(diao)整(zheng)、該(gai)降職的(de)降職，使能上(shang)能下成為常態。

四(si)、充分(fen)發(fa)揮干部考(kao)核(he)評價的(de)激勵鞭策作用

(九(jiu))完善干(gan)部考(kao)(kao)核(he)評價機制(zhi)(zhi)。根據中(zhong)央制(zhi)(zhi)定出臺(tai)的(de)(de)(de)黨政領導(dao)干(gan)部考(kao)(kao)核(he)工作(zuo)(zuo)條(tiao)例(li)，制(zhi)(zhi)定我省具體考(kao)(kao)核(he)工作(zuo)(zuo)辦法，突出對(dui)黨中(zhong)央決(jue)策部署貫徹(che)執行(xing)情況的(de)(de)(de)考(kao)(kao)核(he)，突出政治考(kao)(kao)核(he)、作(zuo)(zuo)風考(kao)(kao)核(he)、實績考(kao)(kao)核(he)，構建完整的(de)(de)(de)干(gan)部考(kao)(kao)核(he)制(zhi)(zhi)度(du)體系。體現差異化要求(qiu)，合理設置干(gan)部考(kao)(kao)核(he)指標，增強(qiang)考(kao)(kao)核(he)的(de)(de)(de)科學性、針對(dui)性、可(ke)操作(zuo)(zuo)性，調動和保護(hu)好各區域、各戰線、各層級干(gan)部的(de)(de)(de)積極性。完善政績考(kao)(kao)核(he)，引導(dao)干(gan)部牢固樹立正確政績觀，防止(zhi)不切(qie)實際定目標，切(qie)實解決(jue)表態多調門高、行(xing)動少落(luo)實差等突出問題，力戒形式主(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi)。

(十)改進(jin)(jin)干(gan)(gan)部考核(he)(he)方(fang)式方(fang)法(fa)。嚴格執行中央干(gan)(gan)部考核(he)(he)各(ge)項(xiang)規(gui)定，探索蹲(dun)點調研(yan)、一(yi)(yi)(yi)線(xian)考核(he)(he)等辦法(fa)，堅持在推(tui)動改革發展(zhan)第一(yi)(yi)(yi)線(xian)評價干(gan)(gan)部的工(gong)作(zuo)實績和德才(cai)表(biao)現，切實解(jie)決(jue)干(gan)(gan)與不干(gan)(gan)、干(gan)(gan)多(duo)干(gan)(gan)少(shao)、干(gan)(gan)好干(gan)(gan)壞一(yi)(yi)(yi)個(ge)樣的問(wen)題。圍繞中心工(gong)作(zuo)每年確定一(yi)(yi)(yi)批考核(he)(he)項(xiang)目，對領導(dao)班子和領導(dao)干(gan)(gan)部進(jin)(jin)行專項(xiang)考核(he)(he)。改進(jin)(jin)年度考核(he)(he)，推(tui)進(jin)(jin)平時考核(he)(he)，注重將工(gong)作(zuo)調研(yan)、任期考核(he)(he)、專項(xiang)考核(he)(he)、巡視巡察、民主生活(huo)會(hui)、述責述廉(lian)等方(fang)式結合起(qi)來，多(duo)渠(qu)道、多(duo)層次、多(duo)側面深入了解(jie)干(gan)(gan)部。

(十一)強化考(kao)核結果分析運用(yong)。將考(kao)核結果作為干(gan)(gan)部選拔(ba)任用(yong)、評先評優、問責追責的重要依據，使(shi)政治堅定、奮發(fa)有為的干(gan)(gan)部得(de)到褒獎和鼓勵，使(shi)慢作為、不作為、亂作為的干(gan)(gan)部受到警(jing)醒和懲戒。對年度考(kao)核連續三年為優秀(xiu)等次的干(gan)(gan)部，在晉(jin)升職務和職級時(shi)優先考(kao)慮;對考核基本稱(cheng)職或不稱(cheng)職的干部，及(ji)時進(jin)(jin)行提(ti)醒談話或組(zu)織處(chu)理。加強考核結(jie)果反饋，引(yin)導(dao)干部發揚成績、改進(jin)(jin)不足(zu)，更好(hao)忠于職守、擔當(dang)奉(feng)獻。

五、切(qie)實為敢于擔(dan)當的干部(bu)撐腰鼓勁

(十二)合理確定(ding)容(rong)錯(cuo)情形。建立健全容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機制，寬容(rong)干(gan)部(bu)在改革創新中(zhong)的(de)失誤(wu)錯(cuo)誤(wu)，把干(gan)部(bu)在推進改革中(zhong)因缺乏經驗(yan)、先(xian)行(xing)先(xian)試出現的(de)失誤(wu)錯(cuo)誤(wu)，同明知(zhi)故犯的(de)違紀違法行(xing)為區分開(kai)來(lai);把尚無明確限制的探(tan)索(suo)性試驗中的失(shi)誤錯(cuo)誤，同明令禁止后依然我(wo)行(xing)我(wo)素(su)的違紀(ji)違法(fa)行(xing)為區分(fen)開來;把(ba)為(wei)推動發展的(de)(de)無意過失，同為(wei)謀取私利的(de)(de)違紀違法行為(wei)區分開來。

合理(li)容錯的主要(yao)情形包括：(1)在貫徹落實中央(yang)各項重大(da)戰略部署中，敢于(yu)擔當、先行(xing)先試，但(dan)因(yin)缺(que)乏經驗而出現失誤的;特別(bie)是在加快推(tui)進21世紀海上絲(si)綢之(zhi)路核(he)心區(qu)、中(zhong)國(福建)自由(you)貿易試驗區(qu)、平潭綜合實(shi)(shi)驗區(qu)、福州新區(qu)、福廈泉國家自主創(chuang)新示范區(qu)、國家生態文(wen)明試驗區(qu)等建設中(zhong)，為推(tui)(tui)動(dong)趕(gan)超發(fa)展(zhan)、敢于創(chuang)新而出(chu)現失(shi)(shi)誤的(de);(2)在落實(shi)(shi)省委(wei)省政(zheng)(zheng)府決策部(bu)署，特(te)別(bie)是在推(tui)(tui)動(dong)高質量發(fa)展(zhan)和實(shi)(shi)現趕(gan)超目標(biao)、打(da)好三(san)大攻堅戰(zhan)、實(shi)(shi)施創(chuang)新驅動(dong)戰(zhan)略、鄉(xiang)村振(zhen)興戰(zhan)略、推(tui)(tui)進兩個(ge)經濟協作(zuo)(zuo)區(qu)發(fa)展(zhan)等工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)，積(ji)極作(zuo)(zuo)為、開拓創(chuang)新，出(chu)現無意過失(shi)(shi)的(de);(3)法律法規沒(mei)有明令禁止，政(zheng)(zheng)策界限尚不明確，在探索性實(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)出(chu)現失(shi)(shi)誤的(de)，或因政(zheng)(zheng)策調整(zheng)工(gong)作(zuo)(zuo)未能(neng)(neng)達到預期效(xiao)果的(de);(4)在政(zheng)(zheng)府職能(neng)(neng)轉變和簡政(zheng)(zheng)放權改革(ge)中(zhong)，積(ji)極推進體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新，優化政(zheng)府服(fu)務(wu)、提高辦事(shi)效率，出(chu)現失(shi)誤(wu)的(de);(5)在(zai)處(chu)置突發(fa)事(shi)件中，出(chu)于維護國家、集體和人(ren)民的(de)利益，因事(shi)情緊迫(po)臨機決斷，出(chu)現失(shi)誤(wu)的(de);(6)在(zai)加強(qiang)基(ji)層治理(li)、維護社會穩定、處(chu)理(li)歷史(shi)遺留(liu)問題等急(ji)難險(xian)重(zhong)任務(wu)，主動擔當(dang)作為，勇于破除(chu)障(zhang)礙，但因(yin)形勢嚴峻、問題復雜等(deng)(deng)出(chu)現失誤的;(7)因(yin)自(zi)然災害等(deng)(deng)不可抗力因(yin)素(su)，導致工作難以達到預期效果(guo)或造(zao)成損失的;(8)其他(ta)符合有(you)關規(gui)定，可予以容錯(cuo)的。

(十三)規(gui)范操(cao)作(zuo)實施。各級黨委(黨組(zu))及紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)、組織部(bu)(bu)(bu)(bu)門等相關(guan)職能部(bu)(bu)(bu)(bu)門，要妥善把握事(shi)業為(wei)上(shang)、實(shi)事(shi)求是、依紀(ji)依法(fa)、容(rong)(rong)糾并舉等原則，結(jie)合動機(ji)態(tai)度、客觀條件、程序(xu)方法(fa)、性質程度、后(hou)果(guo)影(ying)響以及挽回(hui)損失等情況，對(dui)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)的失誤錯誤進行綜(zong)合分析，對(dui)該容(rong)(rong)的大膽容(rong)(rong)錯，不該容(rong)(rong)的堅決不容(rong)(rong)。建(jian)立容(rong)(rong)錯會商(shang)機(ji)制，對(dui)是否(fou)屬于容(rong)(rong)錯情形、符合容(rong)(rong)錯條件，由紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)、組織部(bu)(bu)(bu)(bu)門和(he)其(qi)他相關(guan)問責部(bu)(bu)(bu)(bu)門溝(gou)通會商(shang)，經深(shen)入核實(shi)、客觀認(ren)定之后(hou)，再報黨(dang)委(黨組)研究，并視(shi)情向上一級紀(ji)檢監察機關、組織(zhi)部門(men)報(bao)告。對(dui)給予容錯的干(gan)部，考核考察要客(ke)觀評價，選拔任(ren)用要公正合理。準確(que)把握政策界限，對(dui)違紀(ji)違法行為必須嚴肅(su)查(cha)處，防止混淆問題(ti)性(xing)質(zhi)、拿容錯當“保護傘(san)”，搞紀(ji)律(lv)“松綁”，確保容錯(cuo)在(zai)紀律(lv)紅線、法律(lv)底(di)線內進行。嚴肅查處(chu)誣告陷害行為(wei)，及時為(wei)受(shou)到不實反映(ying)的(de)干(gan)部澄清正名、消除(chu)顧慮，引導干(gan)部爭當改革的(de)促進派、實干(gan)家，專心致志(zhi)為(wei)黨和人民干(gan)事(shi)創業、建功立業。

(十四)注(zhu)重糾(jiu)錯(cuo)(cuo)防錯(cuo)(cuo)。堅持有錯(cuo)(cuo)必(bi)糾(jiu)、有過必(bi)改(gai)，對(dui)苗頭性(xing)、傾向性(xing)問題早(zao)發(fa)現早(zao)糾(jiu)正(zheng)，對(dui)失誤(wu)(wu)錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)及時(shi)采取(qu)補救措施，幫助(zhu)干(gan)部汲取(qu)教訓、改(gai)進提(ti)(ti)高(gao)，讓他(ta)們(men)放下(xia)包(bao)袱、輕裝(zhuang)上陣。堅持預(yu)防在(zai)先，嚴格(ge)執行(xing)民主集中制(zhi)，嚴格(ge)黨的(de)(de)組織生(sheng)活制(zhi)度，嚴肅開展批(pi)評和(he)自(zi)我批(pi)評，通過加強(qiang)和(he)規范黨內(nei)政治(zhi)生(sheng)活，不斷提(ti)(ti)高(gao)自(zi)我糾(jiu)錯(cuo)(cuo)防錯(cuo)(cuo)能力。加強(qiang)對(dui)干(gan)部的(de)(de)日(ri)常管理監(jian)督，健(jian)全和(he)完善民主決策(ce)、調查研究、科學(xue)論證、風險評估、請示報告等制(zhi)度機制(zhi)，防止(zhi)失誤(wu)(wu)和(he)錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)的(de)(de)發(fa)生(sheng)。

六、著力增強干部適應(ying)新時(shi)代發展要求的本領(ling)能力

(十五)提(ti)升專(zhuan)(zhuan)業(ye)能(neng)力。強化能(neng)力培(pei)訓和實踐(jian)鍛煉，提(ti)高干(gan)部(bu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)思(si)維和專(zhuan)(zhuan)業(ye)素(su)養(yang)，使干(gan)部(bu)的(de)思(si)想(xiang)水平和能(neng)力素(su)質符合(he)新(xin)時(shi)代的(de)要求(qiu)、符合(he)新(xin)福(fu)建建設的(de)要求(qiu)。加強專(zhuan)(zhuan)業(ye)知(zhi)識、專(zhuan)(zhuan)業(ye)能(neng)力培(pei)訓，促(cu)使廣(guang)大(da)干(gan)部(bu)全面(mian)提(ti)高學(xue)習本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)、政(zheng)治領(ling)(ling)導(dao)本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)、改革創新(xin)本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)、科(ke)學(xue)發展本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)、依(yi)法執政(zheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)、群眾工作本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)、狠抓(zhua)落實本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)、駕馭風險本(ben)(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)。注重培(pei)養(yang)專(zhuan)(zhuan)業(ye)作風、專(zhuan)(zhuan)業(ye)精神，引導(dao)廣(guang)大(da)干(gan)部(bu)堅持理論聯系實際，干(gan)一行(xing)愛一行(xing)、鉆一行(xing)精一行(xing)、管(guan)一行(xing)像一行(xing)。

(十六)增強(qiang)擔(dan)當(dang)本領(ling)。堅持向(xiang)書本學(xue)習、向(xiang)實踐學(xue)習、向(xiang)基層學(xue)習，進一步提高學(xue)習力，增強(qiang)會(hui)為敢為的能(neng)力。圍繞貫徹落實新發(fa)展(zhan)理念、推動高質量發(fa)展(zhan)和(he)建(jian)設現代(dai)化經濟體系(xi)、推進供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革、打好三(san)大(da)(da)攻(gong)堅戰等一系(xi)列重大(da)(da)戰略部署，制(zhi)定(ding)2018—2022年全省干部教(jiao)育培訓規劃(hua)，持續開(kai)展(zhan)“十個專題”培訓，舉辦“新(xin)福建(jian)大講(jiang)堂(tang)”，分(fen)類分(fen)級(ji)開展專業化(hua)能(neng)力培訓(xun)，幫助干(gan)部彌補(bu)知識弱項(xiang)、能(neng)力短板、經驗盲(mang)區，全(quan)面提高(gao)適應新(xin)時代、實現新(xin)目標(biao)、落(luo)實新(xin)部署的能(neng)力。

(十(shi)七)優化干部成長路(lu)徑。堅(jian)持理論培訓與實踐鍛煉并重，注(zhu)重干部不同層級、不(bu)同(tong)崗位、不(bu)同(tong)職務的(de)墩苗(miao)歷練，注重在基層(ceng)一(yi)線(xian)和艱苦(ku)地(di)區培(pei)養(yang)鍛(duan)煉干部，讓干部在實踐(jian)中砥礪品(pin)質(zhi)、增長才干。持(chi)續推行(xing)機關與(yu)基層(ceng)雙(shuang)向(xiang)交流(liu)掛職和任職，積極(ji)選派干部參(can)(can)與(yu)重點(dian)項目建設、抗災搶險，參(can)(can)加對口支援、科(ke)技服務團(tuan)、駐(zhu)村任職等工作。

七、滿懷熱情關(guan)心(xin)關(guan)愛干部

(十八(ba))落實和(he)完善談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話制度(du)。注重(zhong)圍繞深(shen)化黨和(he)國家機構(gou)改革等重(zhong)大任務做好思(si)想(xiang)政治工(gong)作(zuo)，及時為(wei)干(gan)(gan)(gan)部(bu)解疑釋惑。開展干(gan)(gan)(gan)部(bu)談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話，要(yao)注意(yi)傾聽干(gan)(gan)(gan)部(bu)訴求，關(guan)心了解干(gan)(gan)(gan)部(bu)的工(gong)作(zuo)、生(sheng)活和(he)思(si)想(xiang)情況(kuang)，為(wei)干(gan)(gan)(gan)部(bu)加油鼓勁，保護和(he)激發干(gan)(gan)(gan)部(bu)干(gan)(gan)(gan)事創業熱(re)情;對在巡(xun)視巡(xun)察、干部考察、蹲點調研、一線考核中發(fa)現的問題以及(ji)群(qun)眾反映(ying)屬(shu)實的問題，要及(ji)時提醒、咬耳(er)扯袖。改進談(tan)話(hua)方式，提高談(tan)話(hua)質(zhi)量，推進談(tan)心談(tan)話(hua)常(chang)態化。

(十(shi)九)健(jian)全干(gan)部(bu)(bu)待遇激勵(li)(li)保(bao)(bao)障制度(du)體系(xi)。完善機(ji)關事業單位基本工資調整機(ji)制，實施地區(qu)附加(jia)津貼制度(du)，完善公務員獎(jiang)金制度(du)，推(tui)進公務員職務與(yu)職級(ji)并行制度(du)。做好(hao)平時(shi)激勵(li)(li)、專項表(biao)彰獎(jiang)勵(li)(li)工作(zuo)，對模范履行職責、出色完成工作(zuo)任務、作(zuo)出突出貢獻的個人和(he)集體，及時(shi)依法依規予(yu)以(yi)表(biao)彰獎(jiang)勵(li)(li)。落實帶薪年休假、年度(du)體檢等制度(du)，加(jia)強人文(wen)關懷和(he)心理疏導(dao)，豐富(fu)文(wen)體生活(huo)，保(bao)(bao)證正常福利，保(bao)(bao)障合法權益，增(zeng)強干(gan)部(bu)(bu)榮譽感(gan)、歸屬感(gan)、獲(huo)得感(gan)。

(二十)注(zhu)重(zhong)關(guan)(guan)心(xin)(xin)關(guan)(guan)愛基(ji)層干部(bu)。落實(shi)省委關(guan)(guan)心(xin)(xin)關(guan)(guan)愛基(ji)層干部(bu)二十條措施，對(dui)基(ji)層干部(bu)特(te)別是工作在困難(nan)艱苦地區和戰斗在脫貧攻(gong)堅第(di)一線的干部(bu)，給予(yu)更多理解(jie)和支(zhi)持，主動排憂解(jie)難(nan)，在政策、待遇等方(fang)面給予(yu)傾斜，讓他們安心(xin)(xin)、安身、安業(ye)，更好履職奉獻。

八(ba)、凝(ning)聚形(xing)成創新創業的(de)強大(da)合力(li)

(二(er)十一)落(luo)實工(gong)作(zuo)責(ze)任。各級黨組織要深刻把握新時代新使命(ming)新征程(cheng)，加強上下(xia)聯(lian)動，形(xing)成工(gong)作(zuo)合力，切實增強政(zheng)治領導(dao)(dao)(dao)力、思想引領力、群眾(zhong)組織力、社會(hui)號召力，大(da)力弘揚中(zhong)華民族的(de)(de)(de)偉大(da)創(chuang)造精(jing)神(shen)(shen)(shen)、偉大(da)奮斗精(jing)神(shen)(shen)(shen)、偉大(da)團結(jie)精(jing)神(shen)(shen)(shen)、偉大(da)夢想精(jing)神(shen)(shen)(shen)，讓廣大(da)干(gan)部聰明才智充(chong)(chong)(chong)分(fen)涌(yong)流，讓各類人才創(chuang)造活力競相迸發，形(xing)成銳意(yi)改革、攻(gong)堅(jian)(jian)克難的(de)(de)(de)良(liang)好社會(hui)風尚。加強科學統籌，制(zhi)定和執行政(zheng)策(ce)堅(jian)(jian)持具(ju)體問題具(ju)體分(fen)析，堅(jian)(jian)持分(fen)類指導(dao)(dao)(dao)、精(jing)準施策(ce)，充(chong)(chong)(chong)分(fen)發揮政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)激勵引導(dao)(dao)(dao)和保障支持作(zuo)用。大(da)興調查研究之風，尊重基層(ceng)首創(chuang)精(jing)神(shen)(shen)(shen)，鼓勵基層(ceng)結(jie)合實際加大(da)實踐探(tan)索力度，邊(bian)總結(jie)邊(bian)完善邊(bian)提升(sheng)，充(chong)(chong)(chong)分(fen)調動干(gan)事(shi)創(chuang)業的(de)(de)(de)積極性。加強督促檢查和工(gong)作(zuo)指導(dao)(dao)(dao)，以(yi)釘釘子的(de)(de)(de)精(jing)神(shen)(shen)(shen)一(yi)抓(zhua)到底，推動形(xing)成常態、長(chang)效機制(zhi)。

(二十二)營造良好氛圍。加強黨內政治(zhi)文化建設(she)，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導干(gan)部自(zi)覺踐行“三嚴三實(shi)”，不斷增強政治定力(li)、紀律定力(li)、道德定力(li)、抵腐定力(li)，習慣(guan)在受監督(du)和約束的環境中工作生(sheng)活。加強輿論引導，及時(shi)應對和處置各種負面輿情(qing)，注重保護干部聲譽，防止(zhi)干部被“污(wu)名化(hua)”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為(wei)建設(she)“機制活、產業優、百姓(xing)富、生態美”的新福(fu)建作出(chu)更大(da)貢獻。