東南網6月12日訊（福建(jian)(jian)日報APP-新(xin)福建(jian)(jian)）近(jin)日，中共福建(jian)(jian)省委辦公廳印發了(le)《關于(yu)進一步激勵廣大(da)干部新(xin)時(shi)代新(xin)擔當新(xin)作為的實施意見(jian)》，并發出通知，要求各(ge)地各(ge)部門結(jie)合實際認真貫(guan)徹執行。

《關于進一步激勵(li)廣大干部新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)擔當(dang)新(xin)(xin)作為的實(shi)施意見》全文公布如(ru)下：

為深(shen)入貫徹習(xi)近平新時代中國特色社會主(zhu)義思想和黨的(de)十九大精神，緊(jin)緊(jin)圍繞統籌(chou)推進“五位一(yi)體”總體布(bu)局和協調推(tui)進“四個全(quan)面”戰(zhan)略布局，教(jiao)育引導廣大干部為決勝全面建成小(xiao)康社會(hui)、在(zai)高質量發展中實現趕超(chao)目標、建設(she)“機制活、產業優、百姓富、生態(tai)美”的新(xin)福建不懈(xie)奮斗，根(gen)據(ju)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)辦公廳印(yin)發〈關(guan)于(yu)進一步激(ji)勵廣(guang)大(da)干(gan)部(bu)新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)擔(dan)當新(xin)作(zuo)為的意見〉的通知(zhi)》等有(you)關(guan)文件精神，現就進一步激(ji)勵廣(guang)大(da)干(gan)部(bu)新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)擔(dan)當新(xin)作(zuo)為，提出如下實施(shi)意見。

一、總(zong)體要求和(he)基本原則

(一(yi))總體要求

圍繞(rao)加快(kuai)新(xin)福建(jian)建(jian)設(she)，建(jian)立激勵(li)機(ji)(ji)制(zhi)和(he)容錯糾錯機(ji)(ji)制(zhi)，完善干(gan)部考核(he)評價機(ji)(ji)制(zhi)，堅持(chi)嚴管和(he)厚愛結(jie)合(he)、激勵(li)和(he)約束并重(zhong)，大力建(jian)設(she)高素質專業化干(gan)部隊伍，充分調(diao)動干(gan)部隊伍的積極性、主動性、創造性，為推進(jin)習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義思想在福建(jian)落(luo)地生(sheng)根匯聚磅礴力量。

(二)基本原則

——堅(jian)持事業為(wei)上(shang)、推(tui)動發(fa)展(zhan)。立(li)足事業發(fa)展(zhan)需(xu)要，順應干部(bu)(bu)(bu)群眾期待，釋放(fang)出促進干部(bu)(bu)(bu)敢于擔當、積極(ji)作(zuo)為(wei)的(de)強烈信號，推(tui)動黨中央各項(xiang)決策部(bu)(bu)(bu)署(shu)落到(dao)實處，以高質量發(fa)展(zhan)實現趕超目(mu)標。

——堅持問題導向、綜合施(shi)策。以解(jie)決干部不(bu)能為(wei)(wei)、不(bu)想為(wei)(wei)、不(bu)敢(gan)為(wei)(wei)等問題為(wei)(wei)重點，統(tong)籌(chou)考慮(lv)影響干部積極性的各(ge)項因素，從(cong)加強思想教(jiao)育、樹(shu)立正確用人導向、發揮考核“指揮棒”作(zuo)用、建立激勵機制和(he)容錯糾錯機制、提升(sheng)干(gan)部(bu)能力素質、熱情關心關愛干(gan)部(bu)等方面，綜合施策，切實(shi)解決。

——堅(jian)持(chi)獎(jiang)功罰過、突出激勵。堅(jian)持(chi)嚴格(ge)管理(li)和(he)關心(xin)信任相(xiang)統一，在(zai)從嚴管理(li)監督干(gan)部的同時，更加重視對干(gan)部的厚愛和(he)激勵，政治(zhi)上(shang)激勵、工作上(shang)支持(chi)、待遇上(shang)保障、心(xin)理(li)上(shang)關懷(huai)、生活(huo)上(shang)關心(xin)，最大限度提升干(gan)部干(gan)事創(chuang)業精氣神(shen)。

——堅持(chi)鼓勵創新、寬容(rong)失誤(wu)。認(ren)真(zhen)貫徹習近(jin)平總書記“三個區(qu)分(fen)開來”的(de)重要(yao)要(yao)求，寬(kuan)容干部(bu)在改革創新中的(de)失(shi)誤錯誤，旗(qi)幟(zhi)鮮明為(wei)敢(gan)于擔當(dang)的(de)干部(bu)撐腰鼓勁，激勵干部(bu)敢(gan)闖敢(gan)試、擔當(dang)盡責，凝聚形(xing)成(cheng)創新創業的(de)強大(da)合(he)力。

二、大力(li)教育引(yin)導干(gan)(gan)部(bu)擔當作(zuo)為、干(gan)(gan)事創業

(三)堅持用習近平新時代(dai)中國特色社會主義思(si)想武裝頭腦。以黨的政治建(jian)設為(wei)統領，教育引導廣大干部不(bu)忘初心、牢記(ji)使命，強化“四個意識”，堅定“四個自信(xin)”，堅決(jue)維護習近平總書記核心地位，堅決(jue)維護黨中央權威(wei)和集中統一領導。把堅定理想信(xin)念作(zuo)為思想建(jian)設(she)的(de)首要任務，增(zeng)強(qiang)干部(bu)信(xin)心，增(zeng)進干部(bu)自覺，鼓舞干部(bu)斗志(zhi)，教育引導廣大干部(bu)牢記黨的(de)宗旨(zhi)，挺起共(gong)產黨人的(de)精神脊(ji)梁(liang)，在其(qi)位、謀其(qi)政、干其(qi)事(shi)、求(qiu)其(qi)效，努力作(zuo)出無(wu)愧(kui)于時(shi)代(dai)、無(wu)愧(kui)于人民(min)、無(wu)愧(kui)于歷史的(de)業(ye)績(ji)。在全省進一步興起習近平新時(shi)代(dai)中國特色社(she)會主(zhu)義思想“大學習(xi)”熱潮，堅持(chi)領導(dao)帶頭學(xue)(xue)、全面系統學(xue)(xue)、長(chang)期(qi)跟(gen)進學(xue)(xue)，抓實各級(ji)培訓輪訓，推動學(xue)(xue)習全覆(fu)蓋，引導(dao)廣(guang)大干(gan)部增強對(dui)黨忠誠、為(wei)黨分(fen)憂、為(wei)黨盡(jin)職、為(wei)民(min)造福的(de)(de)(de)政(zheng)治擔當，時(shi)不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的(de)(de)(de)歷史擔當，守土有(you)責、守土負責、守土盡(jin)責的(de)(de)(de)責任(ren)擔當，滿懷激情地投入新(xin)時(shi)代新(xin)福建建設的(de)(de)(de)偉大實踐。

(四(si))涵(han)養擔當作為的(de)底氣(qi)和勇氣(qi)。大力(li)弘(hong)揚(yang)習近平總書記在(zai)福建工作時(shi)倡(chang)導的(de)“滴水(shui)穿(chuan)石”精神和“四下基層(ceng)”“馬上就辦(ban)”等優良作風(feng)，引(yin)導(dao)(dao)廣大干(gan)(gan)部(bu)敢于擔(dan)當、真抓實干(gan)(gan)、善于作為。充分(fen)運用古田會議精神、谷文昌精神等紅色資(zi)源，深入學習廖俊波先(xian)進事(shi)跡，引(yin)導(dao)(dao)廣大干(gan)(gan)部(bu)自覺對標(biao)先(xian)進、見賢思齊(qi)。健全糾正“四風(feng)”的長(chang)效(xiao)機制，在常和長(chang)、嚴和實、深和細上下功夫，持續推動作(zuo)風建設。

(五(wu))各級領導(dao)干(gan)部要切(qie)實(shi)發揮示范表率作用。領導(dao)干(gan)部要帶(dai)(dai)頭(tou)履職盡責、帶(dai)(dai)頭(tou)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)作為(wei)(wei)、帶(dai)(dai)頭(tou)承擔(dan)(dan)責任，一(yi)級帶(dai)(dai)著一(yi)級干(gan)、一(yi)級做給一(yi)級看，在(zai)(zai)推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)高質量發展、實(shi)現趕超目(mu)標(biao)中主動(dong)(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)作為(wei)(wei)，在(zai)(zai)深化(hua)改革、擴大(da)開放中主動(dong)(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)作為(wei)(wei)，在(zai)(zai)推(tui)(tui)進法治(zhi)(zhi)(zhi)福建、平安福建建設中主動(dong)(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)作為(wei)(wei)，在(zai)(zai)落實(shi)管黨治(zhi)(zhi)(zhi)黨政治(zhi)(zhi)(zhi)責任中主動(dong)(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)作為(wei)(wei)，以擔(dan)(dan)當(dang)(dang)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)、以作為(wei)(wei)促進作為(wei)(wei)。

三(san)、鮮明樹立重(zhong)實干(gan)重(zhong)實績(ji)的用人導(dao)向

(六)大力選拔忠誠干(gan)(gan)(gan)凈擔當的干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)。堅持好干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)標(biao)準(zhun)，突出信念過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、政治過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、責任過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、能(neng)力過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、作風過(guo)硬(ying)(ying)(ying)，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實(shi)績突出的干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，堅持有為才(cai)有位，突出實(shi)踐實(shi)干(gan)(gan)(gan)實(shi)效，讓那(nei)些想(xiang)干(gan)(gan)(gan)事(shi)、能(neng)干(gan)(gan)(gan)事(shi)、干(gan)(gan)(gan)成事(shi)的干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)有機(ji)會有舞臺。圍繞加(jia)快新福建建設，建立(li)健全(quan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)交流機(ji)制(zhi)，對敢于擔當的干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，通過(guo)上掛(gua)下派、交流輪崗(gang)等(deng)方式加(jia)大培養(yang)力度;對(dui)(dui)實(shi)績(ji)突出(chu)的優秀干(gan)部(bu)(bu)大膽使(shi)用(yong)，尤其(qi)是對(dui)(dui)那些在關鍵時刻、重大任(ren)務面前豁得(de)出(chu)來(lai)、沖得(de)上(shang)去(qu)的干(gan)部(bu)(bu)，要(yao)及時發現出(chu)來(lai)、合(he)理使(shi)用(yong)起(qi)來(lai)，努力實(shi)現干(gan)部(bu)(bu)有多大擔當(dang)就提供多大舞臺。建(jian)立干(gan)部(bu)(bu)實(shi)績(ji)檔案，對(dui)(dui)干(gan)部(bu)(bu)的擔當(dang)作為情況(kuang)全程紀實(shi)，為選拔(ba)使(shi)用(yong)干(gan)部(bu)(bu)提供重要(yao)參(can)考。

(七(qi))完(wan)善精準科學選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)機制。突(tu)出事(shi)業為上、以(yi)(yi)事(shi)擇(ze)人(ren)(ren)，識人(ren)(ren)察人(ren)(ren)看(kan)擔(dan)當(dang)、選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)重(zhong)作為，鮮(xian)明亮出干(gan)(gan)部(bu)優(you)(you)與劣(lie)的(de)標尺。堅(jian)持(chi)從對黨忠誠的(de)高度看(kan)待(dai)干(gan)(gan)部(bu)是(shi)否擔(dan)當(dang)作為，注重(zhong)從精神狀態、作風(feng)狀況考察干(gan)(gan)部(bu)政治素質，既看(kan)日(ri)常工(gong)作中的(de)擔(dan)當(dang)，又(you)看(kan)大事(shi)要事(shi)難事(shi)中的(de)表現。加強(qiang)綜(zong)合分(fen)析研判和比(bi)較擇(ze)優(you)(you)，通過橫向比(bi)較看(kan)人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)之間的(de)差異(yi)，前(qian)后分(fen)析看(kan)干(gan)(gan)部(bu)的(de)擔(dan)當(dang)作為。在醞釀干(gan)(gan)部(bu)時，從優(you)(you)秀(xiu)的(de)人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)中選(xuan)(xuan)更合適的(de)，從合適的(de)人(ren)(ren)中選(xuan)(xuan)更優(you)(you)秀(xiu)的(de)。堅(jian)持(chi)全面歷史辯(bian)證地(di)看(kan)待(dai)干(gan)(gan)部(bu)，公平公正對待(dai)干(gan)(gan)部(bu)，不簡單以(yi)(yi)票取人(ren)(ren)，對個性鮮(xian)明、堅(jian)持(chi)原則、敢(gan)抓(zhua)敢(gan)管(guan)、不怕(pa)得罪人(ren)(ren)的(de)干(gan)(gan)部(bu)，符合條件的(de)要大膽(dan)使用(yong)。

(八)推進(jin)干部能(neng)上能(neng)下。認真落實中央(yang)關于(yu)推進(jin)干部能(neng)上能(neng)下的有(you)關規(gui)定，堅持優者上(shang)、庸者下、劣者汰，對省委省政(zheng)府(fu)工(gong)作檢(jian)查(cha)、巡視(shi)巡察、選人(ren)用人(ren)專項檢(jian)查(cha)等(deng)工(gong)作中發(fa)現的貫徹執行黨的路線方針(zhen)政(zheng)策(ce)(ce)和決策(ce)(ce)部署不(bu)(bu)堅決不(bu)(bu)全面不(bu)(bu)到位(wei)等(deng)問題，組(zu)織部門要及(ji)時跟進，對不(bu)(bu)擔當不(bu)(bu)作為的干部，根據具體情節該免(mian)職(zhi)(zhi)的免(mian)職(zhi)(zhi)、該調(diao)整(zheng)的調(diao)整(zheng)、該降職(zhi)(zhi)的降職(zhi)(zhi)，使能上(shang)能下成為常態。

四、充分發揮(hui)干部考核評價的激勵鞭策作用

(九)完(wan)善(shan)干部(bu)(bu)(bu)(bu)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)評(ping)價機(ji)制(zhi)。根據中(zhong)央(yang)制(zhi)定(ding)出(chu)臺的(de)(de)黨政(zheng)領導干部(bu)(bu)(bu)(bu)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工作條例(li)，制(zhi)定(ding)我省具體考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工作辦法，突出(chu)對黨中(zhong)央(yang)決(jue)(jue)策(ce)部(bu)(bu)(bu)(bu)署貫徹執行情況的(de)(de)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，突出(chu)政(zheng)治考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)、作風(feng)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)、實(shi)績考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，構(gou)建完(wan)整(zheng)的(de)(de)干部(bu)(bu)(bu)(bu)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)制(zhi)度體系。體現差異化(hua)要求，合理設置干部(bu)(bu)(bu)(bu)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)，增強(qiang)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)的(de)(de)科學性、針對性、可操(cao)作性，調(diao)動和(he)保護好各(ge)區域、各(ge)戰線、各(ge)層級干部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)積極性。完(wan)善(shan)政(zheng)績考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，引(yin)導干部(bu)(bu)(bu)(bu)牢固樹立正確政(zheng)績觀，防止不切實(shi)際定(ding)目標(biao)，切實(shi)解決(jue)(jue)表態多(duo)調(diao)門高(gao)、行動少落實(shi)差等突出(chu)問(wen)題，力戒(jie)形式主義、官僚主義。

(十(shi))改進(jin)(jin)干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核方式方法。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行中央干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核各項規定(ding)(ding)，探索蹲點調研(yan)、一(yi)線考(kao)(kao)(kao)(kao)核等辦法，堅(jian)持在推(tui)動改革發展第一(yi)線評價干(gan)部(bu)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)績(ji)和德才(cai)表現，切實(shi)解決(jue)干(gan)與不(bu)干(gan)、干(gan)多(duo)(duo)干(gan)少、干(gan)好(hao)干(gan)壞(huai)一(yi)個樣的(de)問題。圍繞中心(xin)工(gong)作(zuo)(zuo)每(mei)年確(que)定(ding)(ding)一(yi)批(pi)考(kao)(kao)(kao)(kao)核項目，對領導(dao)班子和領導(dao)干(gan)部(bu)進(jin)(jin)行專項考(kao)(kao)(kao)(kao)核。改進(jin)(jin)年度(du)考(kao)(kao)(kao)(kao)核，推(tui)進(jin)(jin)平時考(kao)(kao)(kao)(kao)核，注重將(jiang)工(gong)作(zuo)(zuo)調研(yan)、任期考(kao)(kao)(kao)(kao)核、專項考(kao)(kao)(kao)(kao)核、巡(xun)視(shi)巡(xun)察、民主生活(huo)會、述責述廉等方式結合(he)起來，多(duo)(duo)渠道、多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)側面深入了(le)解干(gan)部(bu)。

(十一)強(qiang)化考核(he)(he)結(jie)果(guo)分析(xi)運用。將考核(he)(he)結(jie)果(guo)作(zuo)(zuo)為(wei)干(gan)部選拔任用、評先(xian)評優(you)、問責追責的(de)重(zhong)要(yao)依據，使(shi)政治堅定(ding)、奮發有(you)為(wei)的(de)干(gan)部得到褒(bao)獎和鼓勵(li)，使(shi)慢作(zuo)(zuo)為(wei)、不(bu)作(zuo)(zuo)為(wei)、亂作(zuo)(zuo)為(wei)的(de)干(gan)部受到警醒和懲戒。對年度(du)考核(he)(he)連續三年為(wei)優(you)秀(xiu)等次(ci)的(de)干(gan)部，在晉升職務和職級時優(you)先(xian)考慮;對考核(he)基本稱職(zhi)或不(bu)稱職(zhi)的干部(bu)，及(ji)時進(jin)(jin)行提醒談話(hua)或組織處(chu)理。加強考核(he)結果反(fan)饋，引導(dao)干部(bu)發揚成績、改進(jin)(jin)不(bu)足，更(geng)好忠于職(zhi)守(shou)、擔當(dang)奉(feng)獻(xian)。

五(wu)、切(qie)實為敢(gan)于擔當的干部(bu)撐腰鼓勁

(十(shi)二)合理確定容(rong)錯(cuo)情形。建(jian)立健全容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機制(zhi)，寬容(rong)干部(bu)在改革創新中的(de)(de)失誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，把干部(bu)在推進改革中因缺乏經(jing)驗、先行(xing)先試出現的(de)(de)失誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，同明知故犯的(de)(de)違紀違法行(xing)為(wei)區分(fen)開來;把尚(shang)無明確限制的(de)探索性試(shi)驗中的(de)失誤錯誤，同(tong)明令禁止后(hou)依然我行我素的(de)違紀違法行為區分開(kai)來;把為推(tui)動發(fa)展的(de)(de)無意(yi)過失，同為謀取私(si)利的(de)(de)違(wei)紀違(wei)法行為區分開來。

合理(li)容錯的(de)主(zhu)要情形包(bao)括(kuo)：(1)在貫徹(che)落實中央各項重大戰略(lve)部署中，敢于擔(dan)當、先行先試，但(dan)因缺乏經(jing)驗而(er)出現失誤的(de);特別是在加快推進21世紀海上絲綢之(zhi)路核(he)心區(qu)、中(zhong)國(guo)(福建)自(zi)由貿易試驗(yan)區(qu)、平潭綜合實(shi)驗(yan)區(qu)、福州(zhou)新區(qu)、福廈泉國(guo)家自(zi)主創(chuang)新示范區(qu)、國(guo)家生態(tai)文明(ming)試驗(yan)區(qu)等建設中(zhong)，為(wei)推動(dong)趕超(chao)發(fa)展(zhan)、敢于創(chuang)新而出(chu)(chu)現(xian)失(shi)誤的(de);(2)在落(luo)實(shi)省(sheng)委(wei)省(sheng)政(zheng)府決策(ce)部署，特(te)別是在推動(dong)高質量發(fa)展(zhan)和實(shi)現(xian)趕超(chao)目標、打好(hao)三大攻堅(jian)戰(zhan)、實(shi)施創(chuang)新驅(qu)動(dong)戰(zhan)略(lve)、鄉村振興(xing)戰(zhan)略(lve)、推進兩個經(jing)濟協(xie)作(zuo)區(qu)發(fa)展(zhan)等工作(zuo)中(zhong)，積(ji)極(ji)作(zuo)為(wei)、開拓(tuo)創(chuang)新，出(chu)(chu)現(xian)無意過失(shi)的(de);(3)法律(lv)法規沒有明(ming)令(ling)禁止，政(zheng)策(ce)界限尚(shang)不明(ming)確(que)，在探索(suo)性(xing)實(shi)踐中(zhong)出(chu)(chu)現(xian)失(shi)誤的(de)，或(huo)因政(zheng)策(ce)調整工作(zuo)未能(neng)達到預期效果(guo)的(de);(4)在政(zheng)府職能(neng)轉變和簡政(zheng)放(fang)權改革中(zhong)，積(ji)極(ji)推進體(ti)制機制創新，優化政府服(fu)務、提高辦事(shi)(shi)效(xiao)率，出(chu)現失(shi)誤的(de)(de);(5)在處置突發事(shi)(shi)件中，出(chu)于維(wei)護國(guo)家、集體(ti)和人(ren)民的(de)(de)利益，因事(shi)(shi)情緊(jin)迫臨機決斷，出(chu)現失(shi)誤的(de)(de);(6)在加強基層(ceng)治理(li)(li)、維(wei)護社(she)會穩定、處理(li)(li)歷史遺留問題等(deng)急(ji)難險重任務，主(zhu)動擔(dan)當(dang)作為，勇(yong)于破除(chu)障礙，但因(yin)形(xing)勢嚴峻、問題復雜等出現失誤的;(7)因(yin)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)等不(bu)可(ke)抗力(li)因(yin)素，導致工作難以(yi)(yi)達到預期效(xiao)果或造成損(sun)失的;(8)其他符合有關(guan)規定，可(ke)予以(yi)(yi)容錯的。

(十三(san))規范操作實施。各級黨委(wei)(黨(dang)組)及紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關、組織(zhi)部(bu)門(men)(men)等(deng)相(xiang)關職能部(bu)門(men)(men)，要(yao)妥(tuo)善(shan)把(ba)握事業(ye)為(wei)上、實事求是(shi)(shi)、依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)、容(rong)(rong)(rong)糾并舉等(deng)原則，結合(he)動機(ji)(ji)態度、客(ke)觀(guan)條(tiao)件、程(cheng)序方法(fa)、性質程(cheng)度、后果(guo)影響以(yi)及挽回損失等(deng)情況，對干(gan)部(bu)的失誤錯(cuo)誤進(jin)行綜合(he)分析(xi)，對該(gai)容(rong)(rong)(rong)的大膽(dan)容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)，不該(gai)容(rong)(rong)(rong)的堅決不容(rong)(rong)(rong)。建立(li)容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)會(hui)商機(ji)(ji)制，對是(shi)(shi)否屬于(yu)容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)情形、符(fu)合(he)容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)條(tiao)件，由紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關、組織(zhi)部(bu)門(men)(men)和其他相(xiang)關問責部(bu)門(men)(men)溝通(tong)會(hui)商，經深入核實、客(ke)觀(guan)認定之后，再報黨委(黨組)研究(jiu)，并視(shi)情向上一級(ji)紀檢監察機關、組織部(bu)門報告。對(dui)給(gei)予容錯的干部(bu)，考核考察要客觀評價(jia)，選拔(ba)任用要公(gong)正合理。準(zhun)確把握(wo)政策界限，對(dui)違紀違法行為必須嚴(yan)肅(su)查處(chu)，防(fang)止混(hun)淆問題(ti)性質、拿(na)容錯當“保護傘”，搞紀律“松(song)綁(bang)”，確保容錯在紀律(lv)紅線(xian)、法律(lv)底線(xian)內進行。嚴肅查(cha)處(chu)誣告陷害(hai)行為(wei)，及時為(wei)受到不(bu)實反映的(de)干(gan)部(bu)澄(cheng)清正名、消除顧慮，引導干(gan)部(bu)爭(zheng)當(dang)改(gai)革(ge)的(de)促進派、實干(gan)家，專心致志(zhi)為(wei)黨和人民干(gan)事(shi)創業、建功立(li)業。

(十(shi)四)注(zhu)重(zhong)糾錯(cuo)(cuo)防(fang)錯(cuo)(cuo)。堅(jian)持(chi)有錯(cuo)(cuo)必糾、有過必改，對苗頭(tou)性(xing)、傾(qing)向性(xing)問(wen)題早發現早糾正，對失誤(wu)錯(cuo)(cuo)誤(wu)及時采取補救措施(shi)，幫助干部(bu)汲取教訓(xun)、改進提(ti)高，讓他們(men)放下包袱、輕裝上(shang)陣。堅(jian)持(chi)預防(fang)在先(xian)，嚴(yan)(yan)格執行(xing)民主集中(zhong)制(zhi)，嚴(yan)(yan)格黨的組織(zhi)生(sheng)活(huo)制(zhi)度(du)，嚴(yan)(yan)肅開展(zhan)批(pi)評(ping)和自(zi)我批(pi)評(ping)，通(tong)過加(jia)(jia)強和規范黨內政治生(sheng)活(huo)，不斷提(ti)高自(zi)我糾錯(cuo)(cuo)防(fang)錯(cuo)(cuo)能力。加(jia)(jia)強對干部(bu)的日(ri)常管理監督，健全和完善民主決策、調(diao)查研究、科學論證、風險評(ping)估、請示(shi)報告(gao)等制(zhi)度(du)機制(zhi)，防(fang)止失誤(wu)和錯(cuo)(cuo)誤(wu)的發生(sheng)。

六(liu)、著(zhu)力增強干部適應新時代發展要求的本領能力

(十五)提升專業(ye)能力。強(qiang)化能力培(pei)訓和(he)(he)實(shi)踐鍛煉，提高干(gan)部(bu)專業(ye)思維和(he)(he)專業(ye)素養(yang)，使干(gan)部(bu)的(de)思想水平和(he)(he)能力素質(zhi)符合(he)新(xin)(xin)時代的(de)要求(qiu)、符合(he)新(xin)(xin)福建建設(she)的(de)要求(qiu)。加強(qiang)專業(ye)知識、專業(ye)能力培(pei)訓，促使廣(guang)大干(gan)部(bu)全(quan)面提高學(xue)習本(ben)(ben)領(ling)、政治領(ling)導本(ben)(ben)領(ling)、改革(ge)創新(xin)(xin)本(ben)(ben)領(ling)、科學(xue)發展本(ben)(ben)領(ling)、依法執政本(ben)(ben)領(ling)、群眾工作本(ben)(ben)領(ling)、狠抓落實(shi)本(ben)(ben)領(ling)、駕馭風(feng)險本(ben)(ben)領(ling)。注重培(pei)養(yang)專業(ye)作風(feng)、專業(ye)精(jing)神，引(yin)導廣(guang)大干(gan)部(bu)堅持理論聯(lian)系實(shi)際，干(gan)一(yi)行(xing)愛(ai)一(yi)行(xing)、鉆一(yi)行(xing)精(jing)一(yi)行(xing)、管一(yi)行(xing)像一(yi)行(xing)。

(十六)增強(qiang)擔當本領。堅持向書本學(xue)(xue)習、向實踐學(xue)(xue)習、向基層學(xue)(xue)習，進一(yi)步提高(gao)學(xue)(xue)習力(li)，增強(qiang)會(hui)為(wei)敢為(wei)的能力(li)。圍(wei)繞貫徹(che)落(luo)實新發展理(li)念、推動高(gao)質量(liang)發展和建設現代化經濟體(ti)系、推進供給(gei)側結構性改革、打好三(san)大攻堅戰(zhan)等(deng)一(yi)系列(lie)重大戰(zhan)略部(bu)署，制定2018—2022年(nian)全省干部(bu)教育培訓規(gui)劃，持續開展“十個專題(ti)”培(pei)訓(xun)，舉辦“新福建大(da)講(jiang)堂(tang)”，分(fen)類分(fen)級開展專業(ye)化能(neng)(neng)(neng)力培訓，幫助(zhu)干部彌補(bu)知(zhi)識弱(ruo)項、能(neng)(neng)(neng)力短(duan)板、經驗盲區，全面提高適應(ying)新(xin)時代、實現新(xin)目(mu)標、落實新(xin)部署的能(neng)(neng)(neng)力。

(十七)優化干部成長路徑。堅持理論培訓與(yu)實踐鍛(duan)煉(lian)并重，注重干部不同層(ceng)級、不同(tong)(tong)崗位、不同(tong)(tong)職(zhi)務的墩苗歷練，注重(zhong)在(zai)基層(ceng)一線和艱苦(ku)地(di)區培(pei)養鍛煉干(gan)部，讓(rang)干(gan)部在(zai)實踐(jian)中砥礪品質、增長才干(gan)。持(chi)續推行機關與基層(ceng)雙向(xiang)交(jiao)流掛職(zhi)和任職(zhi)，積(ji)極選派(pai)干(gan)部參與重(zhong)點項目建設、抗災搶險，參加對口支援(yuan)、科技服(fu)務團、駐村任職(zhi)等工作(zuo)。

七(qi)、滿懷熱(re)情關心關愛干部

(十八)落實和完(wan)善談心談話制度。注重圍繞(rao)深化黨(dang)和國家(jia)機構(gou)改革等重大任務(wu)做好思想政治工作(zuo)(zuo)，及(ji)時為干(gan)部(bu)解疑釋惑(huo)。開展(zhan)干(gan)部(bu)談心談話，要注意傾聽干(gan)部(bu)訴求，關(guan)心了解干(gan)部(bu)的工作(zuo)(zuo)、生活和思想情(qing)況，為干(gan)部(bu)加油(you)鼓(gu)勁，保護和激發(fa)干(gan)部(bu)干(gan)事創(chuang)業熱(re)情(qing);對在巡視巡察、干部(bu)考察、蹲(dun)點調研、一線考核中(zhong)發現的問題以及群眾反(fan)映屬實(shi)的問題，要及時提(ti)醒、咬(yao)耳扯袖。改進談話方式，提(ti)高談話質量，推(tui)進談心談話常態(tai)化。

(十九)健全干(gan)部待(dai)遇激勵(li)保(bao)障制(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)系。完善(shan)機(ji)關(guan)事業(ye)單位基本工資調整(zheng)機(ji)制(zhi)，實(shi)施地區附加津貼(tie)制(zhi)度(du)(du)，完善(shan)公務員獎金制(zhi)度(du)(du)，推進公務員職務與職級并行(xing)制(zhi)度(du)(du)。做好平(ping)時激勵(li)、專項表(biao)彰獎勵(li)工作(zuo)，對模范履行(xing)職責(ze)、出(chu)色完成工作(zuo)任務、作(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的(de)個人和(he)集(ji)體(ti)(ti)，及時依(yi)法(fa)依(yi)規予以表(biao)彰獎勵(li)。落實(shi)帶薪(xin)年(nian)休(xiu)假、年(nian)度(du)(du)體(ti)(ti)檢等制(zhi)度(du)(du)，加強(qiang)人文關(guan)懷和(he)心理疏導，豐富文體(ti)(ti)生活，保(bao)證正(zheng)常福利(li)，保(bao)障合法(fa)權益(yi)，增強(qiang)干(gan)部榮譽感(gan)(gan)、歸屬感(gan)(gan)、獲得感(gan)(gan)。

(二十)注重關(guan)心(xin)關(guan)愛(ai)基層(ceng)干部(bu)。落實省委關(guan)心(xin)關(guan)愛(ai)基層(ceng)干部(bu)二十(shi)條措施(shi)，對基層(ceng)干部(bu)特(te)別是工作在困難艱苦(ku)地區(qu)和戰斗(dou)在脫貧攻(gong)堅第(di)一(yi)線的干部(bu)，給予更多理解(jie)和支持，主(zhu)動排憂解(jie)難，在政策、待遇等(deng)方面給予傾斜，讓他們安(an)心(xin)、安(an)身、安(an)業，更好履(lv)職奉獻。

八(ba)、凝聚(ju)形成創新創業的(de)強大合力(li)

(二十(shi)一)落實工作責任。各級黨組織要深刻把握新(xin)時代新(xin)使命新(xin)征程，加(jia)強(qiang)上下聯動(dong)，形成工作合(he)力(li)(li)(li)，切實增強(qiang)政(zheng)治領導(dao)力(li)(li)(li)、思想引領力(li)(li)(li)、群(qun)眾組織力(li)(li)(li)、社會(hui)號召力(li)(li)(li)，大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)弘揚中華民(min)族的(de)偉(wei)大(da)(da)(da)創造(zao)(zao)精(jing)神(shen)、偉(wei)大(da)(da)(da)奮斗(dou)精(jing)神(shen)、偉(wei)大(da)(da)(da)團結(jie)精(jing)神(shen)、偉(wei)大(da)(da)(da)夢想精(jing)神(shen)，讓廣大(da)(da)(da)干部聰(cong)明才(cai)智充分(fen)(fen)涌流，讓各類(lei)人才(cai)創造(zao)(zao)活力(li)(li)(li)競相迸發，形成銳意改革、攻堅(jian)克(ke)難的(de)良好社會(hui)風(feng)尚(shang)。加(jia)強(qiang)科學統籌，制定和執行政(zheng)策(ce)堅(jian)持具體問題具體分(fen)(fen)析，堅(jian)持分(fen)(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)、精(jing)準施策(ce)，充分(fen)(fen)發揮政(zheng)策(ce)的(de)激勵引導(dao)和保障(zhang)支持作用。大(da)(da)(da)興(xing)調查研究之風(feng)，尊重基層首(shou)創精(jing)神(shen)，鼓勵基層結(jie)合(he)實際加(jia)大(da)(da)(da)實踐探索力(li)(li)(li)度，邊(bian)總結(jie)邊(bian)完善邊(bian)提升，充分(fen)(fen)調動(dong)干事(shi)創業(ye)的(de)積極性。加(jia)強(qiang)督促檢(jian)查和工作指(zhi)導(dao)，以釘(ding)(ding)釘(ding)(ding)子的(de)精(jing)神(shen)一抓到(dao)底，推動(dong)形成常態、長效機制。

(二十二)營造良(liang)好氛圍。加(jia)強黨(dang)內政(zheng)治文化建(jian)設，弘揚忠誠老(lao)實、公道正派、實事求(qiu)是、清正廉潔等價值觀，引(yin)導干部自覺踐行“三嚴三實”，不斷增強(qiang)政(zheng)治(zhi)定力(li)(li)、紀律定力(li)(li)、道德定力(li)(li)、抵腐定力(li)(li)，習慣在受監督(du)和(he)約束的(de)環境中工作(zuo)生活。加強(qiang)輿論引導，及(ji)時應對和(he)處置各種負面輿情，注重(zhong)保護干部聲(sheng)譽，防止干部被“污名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為(wei)建設(she)“機制活、產業(ye)優、百(bai)姓富(fu)、生(sheng)態美”的(de)新(xin)福建作出更大貢獻。