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福建印發進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為實施意見

來源:東南網

作者: 新華發行集團 |發布時間:2018-09-29 10:58:42

東南(nan)網6月12日(ri)訊(福(fu)建日(ri)報APP-新福(fu)建)近日(ri),中共福(fu)建省(sheng)委辦公廳印發了《關于進一(yi)步激勵廣(guang)大干部新時代新擔當新作為(wei)的實施意見》,并發出通知,要求各(ge)地各(ge)部門結合實際認真(zhen)貫徹執行(xing)。

《關于進一(yi)步激勵廣大干部新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作(zuo)為的實施意(yi)見》全(quan)文公布如下:

為深入貫徹習近平(ping)新時代中國特色社會(hui)主義思(si)想和黨的十九大精神,緊緊圍繞統籌推進五位一(yi)體(ti)總(zong)體布局和協(xie)調(diao)推進四個全面戰略(lve)布局,教(jiao)育引(yin)導廣大干(gan)部(bu)為(wei)決勝全面建成小康(kang)社會、在高質(zhi)量(liang)發(fa)展中實現趕超目(mu)標、建設機(ji)制(zhi)活、產業優、百姓富、生態美的(de)新(xin)福(fu)建不懈奮斗,根據(ju)《中共中央辦公(gong)廳印發〈關于進一步激勵(li)廣大干部新(xin)時代(dai)新(xin)擔當(dang)新(xin)作為的(de)意見(jian)〉的(de)通知》等有關文(wen)件精神,現就進一步激勵(li)廣大干部新(xin)時代(dai)新(xin)擔當(dang)新(xin)作為,提出如下(xia)實施意見(jian)。

一、總體(ti)要求和基本原則(ze)

()總(zong)體(ti)要求

圍(wei)繞(rao)加快新(xin)福建(jian)(jian)建(jian)(jian)設,建(jian)(jian)立激勵機制(zhi)和容錯糾錯機制(zhi),完善(shan)干部(bu)考核評(ping)價機制(zhi),堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束(shu)并重,大力建(jian)(jian)設高素質專業化干部(bu)隊伍,充分調(diao)動干部(bu)隊伍的積極性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創造性(xing)(xing),為推進習近平新(xin)時(shi)代中國(guo)特(te)色社會主義(yi)思想(xiang)在福建(jian)(jian)落地生根匯聚磅礴力量。

(二(er))基(ji)本原(yuan)則

——堅持事(shi)業為上、推(tui)動發(fa)(fa)展。立足事(shi)業發(fa)(fa)展需要,順應干部(bu)群(qun)眾期待,釋(shi)放出促進(jin)干部(bu)敢于擔(dan)當、積極(ji)作為的(de)強(qiang)烈信號(hao),推(tui)動黨中央各項決策部(bu)署落到實(shi)處,以高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展實(shi)現趕超目(mu)標。

——堅(jian)持問題(ti)(ti)導向、綜合施策。以(yi)解決干(gan)部(bu)不能為(wei)(wei)、不想(xiang)(xiang)為(wei)(wei)、不敢為(wei)(wei)等問題(ti)(ti)為(wei)(wei)重點,統籌(chou)考慮影響干(gan)部(bu)積極性的(de)各項因素,從加強思想(xiang)(xiang)教育、樹立正確用(yong)人導向、發揮考核指揮(hui)棒作(zuo)用、建立(li)激勵(li)機(ji)制和(he)容錯糾錯機(ji)制、提升干部(bu)能(neng)力素質、熱情關(guan)心關(guan)愛干部(bu)等方面,綜合施(shi)策,切(qie)實解決。

——堅(jian)持(chi)(chi)獎功罰過、突(tu)出(chu)激勵(li)(li)。堅(jian)持(chi)(chi)嚴格(ge)管理(li)和(he)關(guan)(guan)心(xin)(xin)信(xin)任相統一,在(zai)從嚴管理(li)監督(du)干(gan)部的同時,更(geng)加重視(shi)對干(gan)部的厚愛(ai)和(he)激勵(li)(li),政治上(shang)激勵(li)(li)、工作上(shang)支持(chi)(chi)、待遇(yu)上(shang)保障、心(xin)(xin)理(li)上(shang)關(guan)(guan)懷、生活上(shang)關(guan)(guan)心(xin)(xin),最大限度(du)提(ti)升干(gan)部干(gan)事創業精(jing)氣神。

——堅持鼓勵創新(xin)、寬容失(shi)誤。認真貫徹習近平總(zong)書記(ji)三個區分開來(lai)的重要要求,寬容干(gan)部在改革創新中(zhong)的失誤錯誤,旗幟鮮明(ming)為敢于(yu)擔(dan)當的干(gan)部撐(cheng)腰(yao)鼓勁,激勵干(gan)部敢闖敢試(shi)、擔(dan)當盡(jin)責,凝聚(ju)形成(cheng)創新創業(ye)的強(qiang)大合力。

二(er)、大力教育引導干部擔當作為(wei)、干事(shi)創業

()堅持用習近平(ping)新時代(dai)中國(guo)特色社會主義思想武裝(zhuang)頭腦。以黨的政治建設為統領,教育引導廣大干部(bu)不忘初心、牢記使命(ming),強化四個意識(shi),堅定(ding)四個自(zi)信,堅(jian)決維(wei)護(hu)習近平總書記核心地位,堅(jian)決維(wei)護(hu)黨中(zhong)央權威和集中(zhong)統一(yi)(yi)領導。把堅(jian)定理想(xiang)信(xin)念(nian)作為思想(xiang)建設的(de)首要任務,增強干部信(xin)心,增進(jin)干部自覺,鼓舞(wu)干部斗志,教(jiao)育引導廣(guang)大(da)干部牢記黨的(de)宗(zong)旨,挺(ting)起共產黨人的(de)精神脊梁,在其位、謀其政(zheng)、干其事(shi)、求其效,努力作出無(wu)(wu)愧(kui)于時(shi)代(dai)、無(wu)(wu)愧(kui)于人民、無(wu)(wu)愧(kui)于歷史(shi)的(de)業(ye)績。在全省進(jin)一(yi)(yi)步興起習近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)大學習熱潮,堅持領導帶頭學(xue)、全面系(xi)統學(xue)、長期跟進(jin)學(xue),抓實各級培(pei)訓輪(lun)訓,推動學(xue)習全覆蓋,引(yin)導廣大干部增強(qiang)對黨(dang)忠誠、為黨(dang)分憂、為黨(dang)盡職、為民(min)造(zao)福(fu)的政治擔(dan)(dan)(dan)當(dang),時不我待、只爭朝夕、勇(yong)立潮頭的歷(li)史擔(dan)(dan)(dan)當(dang),守土(tu)有(you)責(ze)、守土(tu)負責(ze)、守土(tu)盡責(ze)的責(ze)任擔(dan)(dan)(dan)當(dang),滿懷激情地(di)投入(ru)新(xin)時代新(xin)福(fu)建(jian)建(jian)設的偉大實踐。

()涵養擔當作為的(de)底(di)氣和勇氣。大力弘揚習近平總書記(ji)在福建(jian)工作時(shi)倡導的(de)滴水穿石精神和四(si)下基層”“馬上就(jiu)辦(ban)等優良作風,引導廣(guang)大(da)干部(bu)敢于擔當、真抓實干、善于作為。充分(fen)運用(yong)古(gu)田會議精(jing)神、谷文昌精(jing)神等紅色資(zi)源,深入學習(xi)廖俊波先(xian)進(jin)事跡,引導廣(guang)大(da)干部(bu)自覺(jue)對標先(xian)進(jin)、見賢思(si)齊。健(jian)全糾正(zheng)四風的長效機(ji)制,在常和(he)(he)長、嚴和(he)(he)實(shi)、深和(he)(he)細上(shang)下功夫,持續推(tui)動作風建設。

()各級領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部要切實發揮示范表率作(zuo)(zuo)用。領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部要帶頭履職盡(jin)責、帶頭擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為、帶頭承(cheng)擔(dan)(dan)責任,一(yi)(yi)級帶著一(yi)(yi)級干(gan)(gan)、一(yi)(yi)級做(zuo)給(gei)一(yi)(yi)級看,在(zai)推動(dong)(dong)高(gao)質量發展、實現(xian)趕超目標中主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為,在(zai)深化改革、擴大開放中主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為,在(zai)推進(jin)法(fa)治福(fu)建(jian)、平安福(fu)建(jian)建(jian)設中主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為,在(zai)落實管黨治黨政治責任中主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為,以(yi)擔(dan)(dan)當(dang)帶動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)、以(yi)作(zuo)(zuo)為促進(jin)作(zuo)(zuo)為。

三、鮮明樹立重實干重實績(ji)的用(yong)人導向(xiang)

()大力選(xuan)拔忠(zhong)誠干(gan)(gan)(gan)(gan)凈(jing)擔(dan)當(dang)(dang)的干(gan)(gan)(gan)(gan)部。堅(jian)持好干(gan)(gan)(gan)(gan)部標準,突出(chu)(chu)信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,大力選(xuan)拔敢于負責、勇于擔(dan)當(dang)(dang)、善于作為、實(shi)績突出(chu)(chu)的干(gan)(gan)(gan)(gan)部,堅(jian)持有為才(cai)有位,突出(chu)(chu)實(shi)踐實(shi)干(gan)(gan)(gan)(gan)實(shi)效,讓(rang)那些想(xiang)干(gan)(gan)(gan)(gan)事、能干(gan)(gan)(gan)(gan)事、干(gan)(gan)(gan)(gan)成(cheng)事的干(gan)(gan)(gan)(gan)部有機(ji)會有舞(wu)臺。圍(wei)繞加(jia)快(kuai)新福建建設(she),建立健(jian)全干(gan)(gan)(gan)(gan)部交流(liu)機(ji)制,對敢于擔(dan)當(dang)(dang)的干(gan)(gan)(gan)(gan)部,通過上(shang)掛下派(pai)、交流(liu)輪崗等方式加(jia)大培養力度;對實績突出的(de)(de)優秀干(gan)(gan)部(bu)大(da)(da)膽使用,尤(you)其是對那些(xie)在關鍵時刻、重大(da)(da)任務(wu)面前豁得出來、沖得上去的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu),要(yao)及時發現出來、合(he)理使用起來,努力實現干(gan)(gan)部(bu)有多(duo)大(da)(da)擔當(dang)(dang)就提供多(duo)大(da)(da)舞臺。建(jian)立干(gan)(gan)部(bu)實績檔案(an),對干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)擔當(dang)(dang)作(zuo)為情況全程紀實,為選拔(ba)使用干(gan)(gan)部(bu)提供重要(yao)參考。

()完善精準(zhun)科學(xue)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)機制。突出事業為(wei)上、以(yi)事擇(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),識人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)察(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)(kan)擔當(dang)、選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)重作(zuo)為(wei),鮮(xian)明(ming)亮(liang)出干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)優(you)與(yu)劣的(de)(de)(de)標(biao)尺。堅(jian)持從(cong)對(dui)黨忠誠的(de)(de)(de)高度看(kan)(kan)(kan)待干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)是否擔當(dang)作(zuo)為(wei),注重從(cong)精神(shen)狀態、作(zuo)風狀況考察(cha)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)政(zheng)治(zhi)素(su)質(zhi),既看(kan)(kan)(kan)日常工作(zuo)中的(de)(de)(de)擔當(dang),又看(kan)(kan)(kan)大事要(yao)事難(nan)事中的(de)(de)(de)表現。加強(qiang)綜合分(fen)析(xi)研(yan)判和比較(jiao)擇(ze)優(you),通過橫向比較(jiao)看(kan)(kan)(kan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)之間的(de)(de)(de)差異,前后(hou)分(fen)析(xi)看(kan)(kan)(kan)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)擔當(dang)作(zuo)為(wei)。在醞釀干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)時,從(cong)優(you)秀的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)中選(xuan)(xuan)更合適(shi)的(de)(de)(de),從(cong)合適(shi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)中選(xuan)(xuan)更優(you)秀的(de)(de)(de)。堅(jian)持全(quan)面歷史辯證地看(kan)(kan)(kan)待干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu),公(gong)平公(gong)正對(dui)待干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu),不簡(jian)單以(yi)票(piao)取人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),對(dui)個(ge)性鮮(xian)明(ming)、堅(jian)持原則(ze)、敢抓敢管、不怕(pa)得(de)罪人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu),符合條件(jian)的(de)(de)(de)要(yao)大膽使(shi)用(yong)(yong)。

()推(tui)進(jin)干部能(neng)上(shang)能(neng)下。認真(zhen)落實中央關(guan)于(yu)推(tui)進(jin)干部能(neng)上(shang)能(neng)下的(de)有關(guan)規(gui)定,堅(jian)持優者(zhe)上、庸者(zhe)下(xia)、劣者(zhe)汰(tai),對省委省政(zheng)(zheng)府工作檢查(cha)、巡(xun)視巡(xun)察(cha)、選人用(yong)人專項檢查(cha)等工作中(zhong)發現的貫(guan)徹執行黨的路線(xian)方(fang)針政(zheng)(zheng)策和決(jue)策部(bu)署不(bu)堅(jian)決(jue)不(bu)全面不(bu)到位等問題,組織部(bu)門(men)要及時(shi)跟(gen)進,對不(bu)擔(dan)當不(bu)作為的干部(bu),根據(ju)具(ju)體(ti)情節該免職(zhi)的免職(zhi)、該調(diao)整(zheng)的調(diao)整(zheng)、該降(jiang)職(zhi)的降(jiang)職(zhi),使能(neng)上能(neng)下(xia)成為常態。

四、充分發揮干(gan)部考核評價的激勵鞭策作用

()完(wan)善干(gan)部考(kao)核(he)(he)(he)(he)評價機制。根據中央制定出(chu)臺的黨政(zheng)領(ling)導干(gan)部考(kao)核(he)(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)條例,制定我(wo)省具體(ti)考(kao)核(he)(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)辦法,突(tu)出(chu)對(dui)黨中央決策(ce)部署貫徹執行(xing)情況的考(kao)核(he)(he)(he)(he),突(tu)出(chu)政(zheng)治考(kao)核(he)(he)(he)(he)、作(zuo)風(feng)考(kao)核(he)(he)(he)(he)、實(shi)績考(kao)核(he)(he)(he)(he),構建完(wan)整的干(gan)部考(kao)核(he)(he)(he)(he)制度體(ti)系。體(ti)現差(cha)異化要求,合理設置干(gan)部考(kao)核(he)(he)(he)(he)指標(biao),增強(qiang)考(kao)核(he)(he)(he)(he)的科學性(xing)、針對(dui)性(xing)、可操(cao)作(zuo)性(xing),調動(dong)和(he)保護好(hao)各(ge)區域、各(ge)戰線(xian)、各(ge)層(ceng)級干(gan)部的積極性(xing)。完(wan)善政(zheng)績考(kao)核(he)(he)(he)(he),引導干(gan)部牢固樹立正確政(zheng)績觀(guan),防止不切(qie)實(shi)際定目標(biao),切(qie)實(shi)解(jie)決表態多調門高、行(xing)動(dong)少落實(shi)差(cha)等突(tu)出(chu)問題,力戒形式主義(yi)、官僚主義(yi)。

(十(shi))改(gai)進(jin)(jin)干(gan)部考(kao)核方(fang)式(shi)方(fang)法。嚴格(ge)執行(xing)中(zhong)央干(gan)部考(kao)核各項(xiang)規定(ding)(ding),探索蹲(dun)點調(diao)研(yan)、一(yi)線(xian)考(kao)核等辦法,堅持在推(tui)動改(gai)革(ge)發展第一(yi)線(xian)評價干(gan)部的工作實績和德才(cai)表現,切實解決干(gan)與不(bu)干(gan)、干(gan)多干(gan)少、干(gan)好干(gan)壞一(yi)個樣(yang)的問題。圍繞中(zhong)心(xin)工作每年確定(ding)(ding)一(yi)批(pi)考(kao)核項(xiang)目,對領導(dao)班子和領導(dao)干(gan)部進(jin)(jin)行(xing)專(zhuan)項(xiang)考(kao)核。改(gai)進(jin)(jin)年度考(kao)核,推(tui)進(jin)(jin)平時考(kao)核,注重將工作調(diao)研(yan)、任(ren)期考(kao)核、專(zhuan)項(xiang)考(kao)核、巡(xun)視巡(xun)察、民主(zhu)生活會、述責述廉等方(fang)式(shi)結合起來,多渠道、多層次、多側面深入了解干(gan)部。

(十一(yi))強化(hua)考核(he)結果分析運(yun)用(yong)(yong)。將考核(he)結果作為(wei)干(gan)(gan)部選(xuan)拔任用(yong)(yong)、評先評優(you)、問責(ze)追責(ze)的(de)重(zhong)要依據,使(shi)政治堅定、奮發有為(wei)的(de)干(gan)(gan)部得到褒獎(jiang)和鼓勵,使(shi)慢作為(wei)、不作為(wei)、亂(luan)作為(wei)的(de)干(gan)(gan)部受(shou)到警醒和懲戒(jie)。對年度考核(he)連(lian)續(xu)三年為(wei)優(you)秀等次的(de)干(gan)(gan)部,在晉升(sheng)職務和職級時(shi)優(you)先考慮;對考(kao)核基本(ben)稱職或不稱職的干部,及時(shi)進(jin)行提醒談話或組織處(chu)理。加強考(kao)核結果反饋,引導干部發揚成(cheng)績(ji)、改進(jin)不足,更好忠于(yu)職守、擔當奉(feng)獻。

五、切(qie)實為(wei)敢于(yu)擔(dan)當的干部(bu)撐(cheng)腰鼓勁(jing)

(十二)合(he)理確定容(rong)錯(cuo)情形。建立健全容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機制,寬容(rong)干部在改(gai)革(ge)創新中的(de)失誤(wu)錯(cuo)誤(wu),把干部在推進(jin)改(gai)革(ge)中因缺(que)乏經驗、先(xian)行先(xian)試(shi)出現的(de)失誤(wu)錯(cuo)誤(wu),同明知故犯(fan)的(de)違紀違法行為區分開(kai)來(lai);把尚無明(ming)(ming)確限制的探索性(xing)試驗中的失誤錯誤,同明(ming)(ming)令(ling)禁(jin)止后依(yi)然我(wo)行我(wo)素的違(wei)紀違(wei)法行為(wei)區分開來(lai);把為推動(dong)發(fa)展的無意(yi)過失,同為謀(mou)取私利的違紀違法(fa)行為區分(fen)開來。

合(he)理容錯(cuo)的主(zhu)要情形包括:(1)在貫(guan)徹(che)落實中央各項重大戰略部署(shu)中,敢于擔(dan)當、先(xian)行(xing)先(xian)試,但因缺乏經驗(yan)而出現失誤(wu)的;特別是在加快推進21世紀海上絲綢(chou)之路(lu)核心區(qu)(qu)、中(zhong)國(福建)自由貿易試驗(yan)區(qu)(qu)、平潭綜(zong)合實驗(yan)區(qu)(qu)、福州新(xin)區(qu)(qu)、福廈(sha)泉國家自主創(chuang)(chuang)新(xin)示范區(qu)(qu)、國家生態文明(ming)試驗(yan)區(qu)(qu)等建設中(zhong),為推(tui)動趕(gan)(gan)超(chao)發(fa)(fa)展(zhan)、敢(gan)于創(chuang)(chuang)新(xin)而出現(xian)(xian)(xian)失誤的(de)(de);(2)在(zai)落實省委省政(zheng)府決策部署,特(te)別是(shi)在(zai)推(tui)動高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)和實現(xian)(xian)(xian)趕(gan)(gan)超(chao)目標、打好三(san)大攻堅(jian)戰(zhan)、實施創(chuang)(chuang)新(xin)驅動戰(zhan)略(lve)、鄉村振興戰(zhan)略(lve)、推(tui)進兩個(ge)經(jing)濟協(xie)作(zuo)區(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)等工(gong)作(zuo)中(zhong),積(ji)極作(zuo)為、開拓創(chuang)(chuang)新(xin),出現(xian)(xian)(xian)無意過(guo)失的(de)(de);(3)法律法規(gui)沒有明(ming)令禁止,政(zheng)策界(jie)限(xian)尚不明(ming)確,在(zai)探索性實踐中(zhong)出現(xian)(xian)(xian)失誤的(de)(de),或因(yin)政(zheng)策調(diao)整工(gong)作(zuo)未能(neng)達(da)到預期效果的(de)(de);(4)在(zai)政(zheng)府職能(neng)轉變和簡政(zheng)放權改革(ge)中(zhong),積(ji)極推進體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)創(chuang)新,優化(hua)政(zheng)府(fu)服務、提(ti)高辦(ban)事效率,出現(xian)失(shi)誤(wu)(wu)的;(5)在處置突發事件中,出于維(wei)護國家(jia)、集體(ti)和人民的利(li)益,因(yin)事情緊迫臨機(ji)決(jue)斷(duan),出現(xian)失(shi)誤(wu)(wu)的;(6)在加強基層治理、維(wei)護社會(hui)穩定、處理歷史遺留問(wen)題等急難險重任務,主動擔當作為,勇于破除障礙(ai),但因形勢嚴峻、問題復雜等(deng)(deng)出現失誤的;(7)因自然(ran)災害等(deng)(deng)不可抗力因素,導(dao)致工作難(nan)以(yi)達到(dao)預期效果或造(zao)成損失的;(8)其(qi)他(ta)符合有(you)關規定,可予以(yi)容錯(cuo)的。

(十三(san))規(gui)范(fan)操作實施。各級(ji)黨委(黨組)及紀(ji)檢監察機關(guan)、組(zu)織部門等相關(guan)職能部門,要妥善把(ba)握事(shi)(shi)業為上(shang)、實(shi)事(shi)(shi)求是、依紀(ji)依法(fa)、容(rong)(rong)(rong)糾并舉等原則,結合動機態度、客觀(guan)條件、程序方法(fa)、性(xing)質(zhi)程度、后果(guo)影響以及挽回損(sun)失(shi)(shi)等情況,對(dui)干部的(de)失(shi)(shi)誤(wu)錯(cuo)誤(wu)進行(xing)綜合分析(xi),對(dui)該容(rong)(rong)(rong)的(de)大膽容(rong)(rong)(rong)錯(cuo),不該容(rong)(rong)(rong)的(de)堅決不容(rong)(rong)(rong)。建立容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)會(hui)商機制(zhi),對(dui)是否屬于容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)情形、符合容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)條件,由紀(ji)檢監察機關(guan)、組(zu)織部門和其他(ta)相關(guan)問責部門溝通會(hui)商,經(jing)深入核實(shi)、客觀(guan)認定之后,再報黨委(黨組)研究,并視情向上一級紀檢監察(cha)機(ji)關(guan)、組(zu)織(zhi)部門報告。對給予容錯的(de)干部,考(kao)核考(kao)察(cha)要(yao)客(ke)觀(guan)評價(jia),選拔(ba)任用(yong)要(yao)公正合理。準確把握政策界(jie)限(xian),對違(wei)紀違(wei)法行為必須嚴(yan)肅查處,防止混淆問(wen)題性(xing)質、拿容錯當(dang)保(bao)護傘,搞紀(ji)律松(song)綁,確保(bao)容錯在紀(ji)律(lv)紅線、法律(lv)底(di)線內(nei)進行。嚴肅查處誣告陷害行為(wei),及時為(wei)受到不實反映的(de)(de)干(gan)部澄(cheng)清正名、消除顧慮,引(yin)導干(gan)部爭當(dang)改(gai)革的(de)(de)促進派(pai)、實干(gan)家,專心致志為(wei)黨(dang)和(he)人民干(gan)事創業、建功立業。

(十四(si))注重糾錯(cuo)防(fang)錯(cuo)。堅(jian)持有錯(cuo)必(bi)糾、有過(guo)必(bi)改(gai),對(dui)苗頭性(xing)、傾向(xiang)性(xing)問題(ti)早發現(xian)早糾正,對(dui)失(shi)誤錯(cuo)誤及(ji)時采取補救措施(shi),幫助干部汲(ji)取教訓、改(gai)進(jin)提高,讓(rang)他們放下包袱、輕裝上陣。堅(jian)持預防(fang)在先,嚴格執(zhi)行(xing)民主(zhu)集中(zhong)制,嚴格黨(dang)的組織生活制度,嚴肅開展批評(ping)和自(zi)我批評(ping),通(tong)過(guo)加(jia)(jia)強和規范黨(dang)內政(zheng)治生活,不(bu)斷提高自(zi)我糾錯(cuo)防(fang)錯(cuo)能(neng)力。加(jia)(jia)強對(dui)干部的日常管理監(jian)督,健全和完(wan)善民主(zhu)決策、調查研究(jiu)、科學論證、風險評(ping)估、請示報告等制度機(ji)制,防(fang)止失(shi)誤和錯(cuo)誤的發生。

六(liu)、著(zhu)力(li)增強(qiang)干部適應新時代(dai)發展要求的本領能力(li)

(十五)提(ti)升專(zhuan)業能(neng)力(li)。強(qiang)化能(neng)力(li)培(pei)(pei)訓(xun)和實(shi)(shi)(shi)踐鍛煉,提(ti)高(gao)干部專(zhuan)業思維和專(zhuan)業素養(yang),使干部的思想水平和能(neng)力(li)素質符(fu)合新時代的要(yao)求(qiu)、符(fu)合新福建(jian)建(jian)設的要(yao)求(qiu)。加強(qiang)專(zhuan)業知(zhi)識、專(zhuan)業能(neng)力(li)培(pei)(pei)訓(xun),促使廣(guang)大干部全面(mian)提(ti)高(gao)學習(xi)本(ben)領(ling)(ling)(ling)、政治領(ling)(ling)(ling)導本(ben)領(ling)(ling)(ling)、改革(ge)創(chuang)新本(ben)領(ling)(ling)(ling)、科學發展(zhan)本(ben)領(ling)(ling)(ling)、依法執政本(ben)領(ling)(ling)(ling)、群眾工作本(ben)領(ling)(ling)(ling)、狠(hen)抓落(luo)實(shi)(shi)(shi)本(ben)領(ling)(ling)(ling)、駕馭風(feng)險(xian)本(ben)領(ling)(ling)(ling)。注重培(pei)(pei)養(yang)專(zhuan)業作風(feng)、專(zhuan)業精(jing)神,引(yin)導廣(guang)大干部堅持理論聯系實(shi)(shi)(shi)際,干一(yi)(yi)行(xing)愛一(yi)(yi)行(xing)、鉆一(yi)(yi)行(xing)精(jing)一(yi)(yi)行(xing)、管一(yi)(yi)行(xing)像一(yi)(yi)行(xing)。

(十六)增強(qiang)擔當本領。堅持向書(shu)本學(xue)(xue)(xue)習、向實踐學(xue)(xue)(xue)習、向基(ji)層學(xue)(xue)(xue)習,進一步提高學(xue)(xue)(xue)習力,增強(qiang)會為(wei)(wei)敢為(wei)(wei)的(de)能(neng)力。圍繞貫徹(che)落實新發(fa)展理念、推(tui)動高質量發(fa)展和建(jian)設現代(dai)化經(jing)濟體(ti)系(xi)、推(tui)進供給(gei)側(ce)結構性改革(ge)、打好三大攻(gong)堅戰等一系(xi)列(lie)重大戰略(lve)部署,制定2018—2022年全省干部教(jiao)育培訓規劃,持續(xu)開展十(shi)個(ge)專題培(pei)訓,舉(ju)辦新福建(jian)大講堂(tang),分類分級(ji)開展專業化能力(li)培(pei)訓,幫助干部彌補(bu)知識弱(ruo)項、能力(li)短(duan)板(ban)、經驗盲區,全面提高(gao)適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力(li)。

(十七)優化干部(bu)成(cheng)長路(lu)徑。堅持(chi)理論培訓與(yu)實踐鍛煉并重,注重干部(bu)不同層級、不同崗位、不同職務的(de)墩苗歷練,注(zhu)重(zhong)在基層一線和(he)艱苦地區培養鍛(duan)煉干部(bu),讓干部(bu)在實(shi)踐中砥礪品質、增長(chang)才干。持續推行機關與(yu)基層雙向交(jiao)流掛(gua)職和(he)任(ren)職,積極選派干部(bu)參(can)與(yu)重(zhong)點項目建設、抗災搶險,參(can)加對口(kou)支援、科技服務團、駐(zhu)村任(ren)職等工(gong)作。

七、滿(man)懷熱情(qing)關心關愛干部

(十(shi)八)落(luo)實和(he)(he)完善談(tan)心(xin)談(tan)話制度(du)。注重(zhong)圍繞(rao)深化黨和(he)(he)國家機構改革等重(zhong)大任務做好思(si)(si)想(xiang)政治工作,及時為干(gan)(gan)部(bu)(bu)解(jie)疑(yi)釋惑。開展干(gan)(gan)部(bu)(bu)談(tan)心(xin)談(tan)話,要注意(yi)傾(qing)聽干(gan)(gan)部(bu)(bu)訴求,關心(xin)了(le)解(jie)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)工作、生(sheng)活和(he)(he)思(si)(si)想(xiang)情(qing)況,為干(gan)(gan)部(bu)(bu)加油鼓(gu)勁,保護和(he)(he)激發干(gan)(gan)部(bu)(bu)干(gan)(gan)事創業(ye)熱情(qing);對在(zai)巡視(shi)巡察(cha)、干部(bu)考察(cha)、蹲點調研、一(yi)線考核(he)中發現的問題以(yi)及群眾反映屬實(shi)的問題,要(yao)及時提(ti)醒、咬耳扯袖。改進談話(hua)方式,提(ti)高談話(hua)質(zhi)量,推進談心談話(hua)常態化。

(十九(jiu))健全干(gan)部待遇激勵(li)(li)保障(zhang)制(zhi)(zhi)度體(ti)系。完善機關事(shi)業單位基本工(gong)(gong)資(zi)調整(zheng)機制(zhi)(zhi),實(shi)施地區附加(jia)津貼制(zhi)(zhi)度,完善公(gong)務(wu)(wu)(wu)員獎(jiang)(jiang)金制(zhi)(zhi)度,推進(jin)公(gong)務(wu)(wu)(wu)員職務(wu)(wu)(wu)與職級并行制(zhi)(zhi)度。做好平時激勵(li)(li)、專(zhuan)項表彰(zhang)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)工(gong)(gong)作,對模范履行職責、出色完成(cheng)工(gong)(gong)作任務(wu)(wu)(wu)、作出突出貢獻的個(ge)人(ren)和集(ji)體(ti),及時依法依規予以表彰(zhang)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)。落實(shi)帶薪(xin)年休假、年度體(ti)檢(jian)等制(zhi)(zhi)度,加(jia)強人(ren)文關懷和心理疏導,豐富文體(ti)生活,保證正(zheng)常福利,保障(zhang)合(he)法權益,增強干(gan)部榮譽感(gan)、歸(gui)屬感(gan)、獲得感(gan)。

(二十)注重關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛基(ji)層(ceng)干部。落實(shi)省委(wei)關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛基(ji)層(ceng)干部二十(shi)條(tiao)措施(shi),對(dui)基(ji)層(ceng)干部特別(bie)是工作在困難(nan)艱苦地區和(he)戰斗(dou)在脫貧攻堅第一線的干部,給予更多理解和(he)支持,主(zhu)動(dong)排憂(you)解難(nan),在政策、待遇等(deng)方面給予傾斜,讓他們(men)安心、安身、安業,更好履職奉獻。

八、凝聚形(xing)成創新創業的強大合(he)力

(二十一)落實工作(zuo)責(ze)任。各級黨(dang)組織(zhi)要深刻(ke)把握新(xin)時代新(xin)使命(ming)新(xin)征程,加強(qiang)上下聯動(dong),形成工作(zuo)合力,切實增強(qiang)政治領導力、思想引領力、群眾組織(zhi)力、社(she)會(hui)號召力,大(da)(da)力弘揚中(zhong)華(hua)民族的(de)(de)偉大(da)(da)創造(zao)精神、偉大(da)(da)奮斗精神、偉大(da)(da)團(tuan)結精神、偉大(da)(da)夢想精神,讓廣(guang)大(da)(da)干(gan)部(bu)聰明才智充(chong)分(fen)(fen)涌流,讓各類人才創造(zao)活力競相迸發,形成銳(rui)意改革、攻堅(jian)克難(nan)的(de)(de)良好社(she)會(hui)風尚。加強(qiang)科學統籌(chou),制(zhi)定和執行政策(ce)(ce)堅(jian)持具體問題(ti)具體分(fen)(fen)析(xi),堅(jian)持分(fen)(fen)類指(zhi)導、精準施策(ce)(ce),充(chong)分(fen)(fen)發揮政策(ce)(ce)的(de)(de)激勵引導和保障支持作(zuo)用。大(da)(da)興(xing)調查(cha)研究之風,尊重(zhong)基層(ceng)首創精神,鼓勵基層(ceng)結合實際(ji)加大(da)(da)實踐探(tan)索力度,邊(bian)總結邊(bian)完善(shan)邊(bian)提升,充(chong)分(fen)(fen)調動(dong)干(gan)事(shi)創業的(de)(de)積(ji)極性(xing)。加強(qiang)督促(cu)檢(jian)查(cha)和工作(zuo)指(zhi)導,以釘釘子的(de)(de)精神一抓(zhua)到底,推(tui)動(dong)形成常態、長效機制(zhi)。

(二十二)營造良(liang)好氛(fen)圍。加強黨(dang)內政治文化建設(she),弘揚(yang)忠誠老實、公道正派、實事(shi)求是、清正廉潔等(deng)價(jia)值觀,引(yin)導干(gan)部(bu)自覺踐行(xing)三(san)嚴三(san)實,不斷增強政(zheng)治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,習慣(guan)在受監(jian)督和約束的(de)環境(jing)中工作(zuo)生活。加強輿論引(yin)導(dao),及(ji)時(shi)應對和處置各種(zhong)負面輿情,注重保(bao)護(hu)干部(bu)聲譽,防止干部(bu)被(bei)污名化,維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型,激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波,擼起袖子加油干,為建設機制活、產業優、百(bai)姓富、生態(tai)美的(de)新福建作出更(geng)大貢獻。