東南(nan)網6月12日(ri)訊（福建日(ri)報APP-新(xin)福建）近日(ri)，中(zhong)共福建省(sheng)委辦公廳(ting)印發(fa)了《關于進(jin)一步激勵廣大干部新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為的(de)實施意見》，并發(fa)出通知，要求各地各部門結(jie)合實際認真貫徹執(zhi)行。

《關于進一步激勵廣大干(gan)部新時代新擔當新作為的實施意見(jian)》全文公布如下：

為深入貫徹(che)習近平新(xin)時代中國特色社會主義思(si)想和黨的十九大(da)精神(shen)，緊緊圍繞統籌推(tui)進“五位一(yi)體”總體布局和協調推進“四個全面(mian)”戰略布局，教(jiao)育引導廣大干部(bu)為決(jue)勝全面建(jian)成小康社會、在高質量發展中(zhong)實現趕(gan)超目(mu)標(biao)、建(jian)設“機(ji)制活(huo)、產(chan)業優(you)、百姓(xing)富、生態美”的新(xin)福建不懈奮斗，根據《中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦(ban)公廳印(yin)發〈關于進(jin)一(yi)步激勵廣(guang)大干部新(xin)時(shi)(shi)代新(xin)擔(dan)當新(xin)作(zuo)為的意見〉的通知》等有關文件精神，現就進(jin)一(yi)步激勵廣(guang)大干部新(xin)時(shi)(shi)代新(xin)擔(dan)當新(xin)作(zuo)為，提出如下(xia)實施意見。

一(yi)、總體要求和基本原則

(一)總體(ti)要求

圍繞(rao)加快新福(fu)建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立激(ji)勵機(ji)制和(he)容錯糾錯機(ji)制，完善干部考(kao)核評價機(ji)制，堅持嚴管和(he)厚愛(ai)結合、激(ji)勵和(he)約束(shu)并(bing)重，大力(li)建(jian)(jian)設(she)高素質專(zhuan)業(ye)化干部隊伍，充分調動(dong)干部隊伍的積(ji)極(ji)性(xing)、主動(dong)性(xing)、創造性(xing)，為推進習近(jin)平(ping)新時代(dai)中國特(te)色社會主義(yi)思想在福(fu)建(jian)(jian)落地生根(gen)匯聚磅礴(bo)力(li)量。

(二(er))基(ji)本原則

——堅持事業(ye)為(wei)上、推(tui)動發展(zhan)。立足事業(ye)發展(zhan)需要(yao)，順應干部(bu)群眾(zhong)期待(dai)，釋放出促進干部(bu)敢于擔當、積極作為(wei)的強烈信(xin)號，推(tui)動黨中央各(ge)項決策(ce)部(bu)署落(luo)到實(shi)處(chu)，以高質量發展(zhan)實(shi)現(xian)趕(gan)超目標。

——堅持問題(ti)導(dao)向(xiang)、綜合施策。以解決干部不(bu)(bu)能為、不(bu)(bu)想為、不(bu)(bu)敢為等問題(ti)為重點(dian)，統籌考慮影響干部積極性的各項因(yin)素，從(cong)加(jia)強思想教育、樹立(li)正確(que)用人(ren)導(dao)向(xiang)、發揮考核“指揮棒”作(zuo)用、建(jian)立(li)激勵機(ji)制和(he)容錯(cuo)糾錯(cuo)機(ji)制、提(ti)升干部(bu)能(neng)力(li)素(su)質(zhi)、熱(re)情關心關愛(ai)干部(bu)等(deng)方面，綜合施策，切實(shi)解決。

——堅(jian)持(chi)獎功罰過(guo)、突(tu)出(chu)激勵。堅(jian)持(chi)嚴(yan)格管理和(he)關(guan)心(xin)(xin)信(xin)任相統一(yi)，在(zai)從嚴(yan)管理監督(du)干部的(de)同時，更(geng)加(jia)重視對干部的(de)厚愛(ai)和(he)激勵，政治(zhi)上(shang)(shang)激勵、工作上(shang)(shang)支持(chi)、待遇上(shang)(shang)保(bao)障、心(xin)(xin)理上(shang)(shang)關(guan)懷、生活上(shang)(shang)關(guan)心(xin)(xin)，最大限度提升干部干事(shi)創業精氣(qi)神(shen)。

——堅持鼓勵(li)創新、寬容失誤。認(ren)真貫徹習近平總書記“三個區分開來”的重要(yao)要(yao)求，寬容(rong)干部(bu)在改(gai)革創(chuang)新中的失誤錯誤，旗幟鮮(xian)明為敢(gan)于擔(dan)當的干部(bu)撐(cheng)腰鼓勁(jing)，激勵干部(bu)敢(gan)闖敢(gan)試、擔(dan)當盡責，凝聚形成創(chuang)新創(chuang)業的強大(da)合力。

二、大力教育引導干部擔當(dang)作為、干事創(chuang)業

(三)堅持用習(xi)近(jin)平(ping)新時(shi)代中國特(te)色社會主義思想武裝(zhuang)頭腦。以黨的政治建設為統領，教育引(yin)導(dao)廣(guang)大干部不忘初心、牢記使命，強(qiang)化(hua)“四個意(yi)識(shi)”，堅定“四(si)個(ge)自信”，堅決維護習(xi)近(jin)平(ping)總書記核心(xin)地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。把(ba)堅定理想(xiang)信(xin)念作為思(si)想(xiang)建設(she)的(de)首要任務，增強干部(bu)信(xin)心(xin)，增進干部(bu)自(zi)覺(jue)，鼓舞(wu)干部(bu)斗(dou)志(zhi)，教育引導廣大干部(bu)牢記黨的(de)宗旨，挺起共產黨人的(de)精神脊梁(liang)，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力(li)作出無(wu)(wu)愧于(yu)時(shi)代、無(wu)(wu)愧于(yu)人民、無(wu)(wu)愧于(yu)歷史的(de)業績。在全省進一步興起習(xi)近(jin)平(ping)新時(shi)代中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)“大學習”熱潮，堅持領導帶頭學(xue)、全(quan)(quan)面系統學(xue)、長(chang)期跟進學(xue)，抓實各級培訓輪訓，推動學(xue)習全(quan)(quan)覆蓋，引導廣大(da)干部(bu)增強對黨忠誠、為(wei)黨分憂、為(wei)黨盡(jin)職、為(wei)民造(zao)福的政(zheng)治擔(dan)當(dang)，時(shi)不我(wo)待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷(li)史(shi)擔(dan)當(dang)，守(shou)土有責、守(shou)土負(fu)責、守(shou)土盡(jin)責的責任擔(dan)當(dang)，滿懷(huai)激情地(di)投(tou)入新時(shi)代新福建建設的偉大(da)實踐。

(四)涵養擔當(dang)作為的底氣和(he)勇氣。大力弘揚習近(jin)平(ping)總書記(ji)在福建工作時倡導的“滴(di)水穿石”精神和“四下(xia)基層”“馬上就辦”等(deng)(deng)優(you)良作(zuo)風(feng)，引導廣(guang)大(da)干部敢于擔當(dang)、真抓實干、善于作(zuo)為(wei)。充(chong)分運用古田(tian)會(hui)議精神(shen)、谷文昌精神(shen)等(deng)(deng)紅(hong)色資源，深入學(xue)習廖(liao)俊(jun)波先進(jin)事跡，引導廣(guang)大(da)干部自(zi)覺(jue)對標先進(jin)、見賢(xian)思齊。健(jian)全糾正(zheng)“四風”的長效機(ji)制，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，持(chi)續推動作風建設(she)。

(五(wu))各(ge)級領(ling)導(dao)干(gan)部要(yao)切(qie)實發揮示范表率作(zuo)(zuo)(zuo)用。領(ling)導(dao)干(gan)部要(yao)帶頭履職盡(jin)責(ze)、帶頭擔當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)、帶頭承擔責(ze)任，一級帶著一級干(gan)、一級做(zuo)給一級看(kan)，在(zai)(zai)推動(dong)(dong)(dong)高質量發展、實現(xian)趕超目標中(zhong)(zhong)主動(dong)(dong)(dong)擔當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在(zai)(zai)深(shen)化改革、擴大開(kai)放中(zhong)(zhong)主動(dong)(dong)(dong)擔當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在(zai)(zai)推進法治福建(jian)、平安福建(jian)建(jian)設中(zhong)(zhong)主動(dong)(dong)(dong)擔當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在(zai)(zai)落實管黨治黨政治責(ze)任中(zhong)(zhong)主動(dong)(dong)(dong)擔當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)，以擔當帶動(dong)(dong)(dong)擔當、以作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)促進作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)。

三、鮮明樹立重實(shi)干重實(shi)績(ji)的用人導向

(六)大力選拔(ba)忠誠干(gan)(gan)(gan)(gan)凈(jing)擔當(dang)的(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)。堅(jian)持(chi)好干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)標準，突出信(xin)念過硬(ying)、政治(zhi)過硬(ying)、責任過硬(ying)、能力過硬(ying)、作風過硬(ying)，大力選拔(ba)敢于負責、勇(yong)于擔當(dang)、善于作為、實績突出的(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)，堅(jian)持(chi)有為才有位(wei)，突出實踐(jian)實干(gan)(gan)(gan)(gan)實效(xiao)，讓那些想干(gan)(gan)(gan)(gan)事、能干(gan)(gan)(gan)(gan)事、干(gan)(gan)(gan)(gan)成(cheng)事的(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)有機會有舞臺(tai)。圍繞加(jia)快新(xin)福(fu)建建設，建立健全干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)交(jiao)流機制，對敢于擔當(dang)的(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)，通過上掛下派、交(jiao)流輪崗等方式加(jia)大培養力度;對實(shi)績突出的優秀(xiu)干(gan)部大膽(dan)使用(yong)(yong)，尤其是對那些在(zai)關鍵時(shi)刻、重(zhong)(zhong)大任(ren)務面前豁得(de)出來(lai)、沖得(de)上去的干(gan)部，要(yao)及時(shi)發現出來(lai)、合理使用(yong)(yong)起(qi)來(lai)，努力實(shi)現干(gan)部有多大擔(dan)(dan)當(dang)就提(ti)供(gong)多大舞臺。建立干(gan)部實(shi)績檔案，對干(gan)部的擔(dan)(dan)當(dang)作為(wei)情況全程紀實(shi)，為(wei)選拔使用(yong)(yong)干(gan)部提(ti)供(gong)重(zhong)(zhong)要(yao)參考(kao)。

(七)完善精準(zhun)科學選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)制。突出事業為上、以事擇(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)，識人(ren)(ren)(ren)(ren)察(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)看擔(dan)當(dang)(dang)、選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)重作(zuo)為，鮮(xian)明亮出干(gan)部(bu)優(you)與(yu)劣(lie)的(de)(de)標尺。堅持(chi)從(cong)對黨忠誠(cheng)的(de)(de)高度(du)看待干(gan)部(bu)是(shi)否擔(dan)當(dang)(dang)作(zuo)為，注(zhu)重從(cong)精神狀(zhuang)(zhuang)態(tai)、作(zuo)風狀(zhuang)(zhuang)況考(kao)察(cha)干(gan)部(bu)政(zheng)治素質，既看日常工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)(de)擔(dan)當(dang)(dang)，又看大(da)事要事難事中(zhong)的(de)(de)表(biao)現。加(jia)強綜(zong)合分析(xi)研判和(he)比較(jiao)擇(ze)(ze)優(you)，通過(guo)橫向比較(jiao)看人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)之間的(de)(de)差異，前(qian)后(hou)分析(xi)看干(gan)部(bu)的(de)(de)擔(dan)當(dang)(dang)作(zuo)為。在醞釀干(gan)部(bu)時，從(cong)優(you)秀的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)中(zhong)選(xuan)更合適的(de)(de)，從(cong)合適的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)選(xuan)更優(you)秀的(de)(de)。堅持(chi)全面(mian)歷史(shi)辯證地看待干(gan)部(bu)，公平公正對待干(gan)部(bu)，不(bu)簡單(dan)以票取人(ren)(ren)(ren)(ren)，對個性鮮(xian)明、堅持(chi)原(yuan)則、敢抓敢管、不(bu)怕得(de)罪(zui)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)干(gan)部(bu)，符合條件的(de)(de)要大(da)膽使用。

(八)推(tui)進干部(bu)能(neng)上能(neng)下(xia)。認真落實中央關(guan)于(yu)推(tui)進干部(bu)能(neng)上能(neng)下(xia)的有關(guan)規定，堅(jian)(jian)持(chi)優(you)者上、庸者下(xia)(xia)、劣(lie)者汰，對(dui)省委(wei)省政府工作檢查、巡視巡察、選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)專(zhuan)項檢查等(deng)工作中發現的(de)貫徹執行(xing)黨的(de)路(lu)線方針政策和決策部(bu)(bu)署不堅(jian)(jian)決不全面不到位等(deng)問題(ti)，組織部(bu)(bu)門要及時跟進，對(dui)不擔(dan)當(dang)不作為(wei)(wei)的(de)干部(bu)(bu)，根(gen)據具體情節該免(mian)職(zhi)的(de)免(mian)職(zhi)、該調整的(de)調整、該降(jiang)職(zhi)的(de)降(jiang)職(zhi)，使能上能下(xia)(xia)成為(wei)(wei)常(chang)態。

四、充分發揮干部考核評價(jia)的激勵鞭策作用

(九)完善(shan)干部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)評(ping)價機制(zhi)(zhi)。根據中(zhong)央制(zhi)(zhi)定(ding)出臺(tai)的(de)(de)(de)黨政領導干部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工作(zuo)條例，制(zhi)(zhi)定(ding)我(wo)省(sheng)具體考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工作(zuo)辦法(fa)，突(tu)出對黨中(zhong)央決策部(bu)(bu)署貫徹(che)執行情(qing)況(kuang)的(de)(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，突(tu)出政治考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)、作(zuo)風考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)、實績考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，構(gou)建完整的(de)(de)(de)干部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)制(zhi)(zhi)度(du)體系。體現差異化(hua)要求，合(he)理設置干部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)指(zhi)標，增(zeng)強(qiang)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)的(de)(de)(de)科(ke)學(xue)性、針對性、可操作(zuo)性，調動(dong)和(he)保(bao)護好(hao)各(ge)(ge)區域(yu)、各(ge)(ge)戰線、各(ge)(ge)層(ceng)級干部(bu)(bu)的(de)(de)(de)積極性。完善(shan)政績考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，引導干部(bu)(bu)牢固(gu)樹立正確政績觀，防(fang)止不切(qie)實際定(ding)目標，切(qie)實解決表態(tai)多調門高、行動(dong)少落實差等突(tu)出問題，力戒形(xing)式主義(yi)、官僚主義(yi)。

(十)改(gai)進(jin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)方式方法(fa)。嚴格(ge)執行中央干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)各(ge)項規定，探索蹲點調(diao)研、一(yi)(yi)(yi)線考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)等(deng)辦法(fa)，堅持在推動改(gai)革發展第一(yi)(yi)(yi)線評價干(gan)(gan)部(bu)(bu)的工作(zuo)實績(ji)和德才表現(xian)，切實解決干(gan)(gan)與不干(gan)(gan)、干(gan)(gan)多(duo)干(gan)(gan)少、干(gan)(gan)好干(gan)(gan)壞一(yi)(yi)(yi)個樣的問(wen)題。圍繞(rao)中心工作(zuo)每年確定一(yi)(yi)(yi)批考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)項目，對領(ling)導(dao)班子(zi)和領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)進(jin)行專(zhuan)(zhuan)項考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)。改(gai)進(jin)年度(du)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，推進(jin)平時(shi)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，注重將工作(zuo)調(diao)研、任期考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)、專(zhuan)(zhuan)項考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)、巡視(shi)巡察(cha)、民(min)主生活(huo)會、述責述廉等(deng)方式結合起來，多(duo)渠道(dao)、多(duo)層次、多(duo)側面深入了解干(gan)(gan)部(bu)(bu)。

(十一)強化考(kao)(kao)核結果分析(xi)運用。將考(kao)(kao)核結果作(zuo)為(wei)(wei)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選拔任用、評先(xian)評優(you)、問責追(zhui)責的(de)重要依(yi)據(ju)，使(shi)政治堅定、奮發有為(wei)(wei)的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)得(de)到(dao)褒獎和(he)(he)鼓勵(li)，使(shi)慢(man)作(zuo)為(wei)(wei)、不(bu)作(zuo)為(wei)(wei)、亂作(zuo)為(wei)(wei)的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)受到(dao)警醒和(he)(he)懲(cheng)戒(jie)。對年度考(kao)(kao)核連續三年為(wei)(wei)優(you)秀等次(ci)的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，在晉升職(zhi)務(wu)和(he)(he)職(zhi)級時優(you)先(xian)考(kao)(kao)慮;對考(kao)核基本稱(cheng)職(zhi)或(huo)不稱(cheng)職(zhi)的干部，及(ji)時(shi)進行提醒(xing)談話或(huo)組織處理。加強考(kao)核結果反饋，引導干部發(fa)揚成績、改進不足(zu)，更好忠于職(zhi)守、擔當(dang)奉獻。

五(wu)、切實為敢于擔當(dang)的干部撐腰(yao)鼓勁(jing)

(十二)合理確定(ding)容(rong)錯情形。建立健全容(rong)錯糾(jiu)錯機制(zhi)，寬容(rong)干部在改革(ge)創新中的(de)(de)失誤(wu)(wu)錯誤(wu)(wu)，把干部在推進改革(ge)中因缺乏經驗、先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)出現(xian)的(de)(de)失誤(wu)(wu)錯誤(wu)(wu)，同(tong)明知故(gu)犯的(de)(de)違紀(ji)違法行(xing)為區分開來;把尚無明(ming)(ming)確限制(zhi)的探索(suo)性試驗中的失誤(wu)錯誤(wu)，同明(ming)(ming)令(ling)禁止后依(yi)然我(wo)行(xing)我(wo)素的違紀違法(fa)行(xing)為區(qu)分(fen)開來;把為(wei)推動(dong)發展(zhan)的無意(yi)過失，同為(wei)謀取(qu)私(si)利(li)的違紀違法(fa)行為(wei)區(qu)分開來。

合理容錯的主要(yao)情形包括：(1)在貫(guan)徹落實(shi)中(zhong)(zhong)央各項(xiang)重大戰略部(bu)署中(zhong)(zhong)，敢于擔當、先(xian)行(xing)先(xian)試，但因缺乏經驗而(er)出現失誤的;特別是在加快推進21世紀(ji)海上絲(si)綢之路核心(xin)區、中(zhong)國(福建)自(zi)由貿易試(shi)驗區、平潭綜合實(shi)驗區、福州新(xin)區、福廈泉國家自(zi)主創新(xin)示(shi)范(fan)區、國家生態文明(ming)(ming)試(shi)驗區等(deng)建設中(zhong)，為(wei)推(tui)(tui)動(dong)(dong)趕(gan)超(chao)發(fa)展(zhan)、敢于(yu)創新(xin)而(er)出現(xian)失(shi)誤(wu)的(de);(2)在落實(shi)省(sheng)委省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)決(jue)策(ce)部署，特別是在推(tui)(tui)動(dong)(dong)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)和實(shi)現(xian)趕(gan)超(chao)目標(biao)、打好(hao)三大攻堅戰(zhan)(zhan)、實(shi)施(shi)創新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)戰(zhan)(zhan)略、鄉村振興戰(zhan)(zhan)略、推(tui)(tui)進兩(liang)個經濟協作區發(fa)展(zhan)等(deng)工作中(zhong)，積極作為(wei)、開拓創新(xin)，出現(xian)無意(yi)過(guo)失(shi)的(de);(3)法律法規沒有明(ming)(ming)令禁止，政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)界限(xian)尚不明(ming)(ming)確，在探索性實(shi)踐(jian)中(zhong)出現(xian)失(shi)誤(wu)的(de)，或因(yin)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)調整(zheng)工作未能(neng)達到(dao)預期效果(guo)的(de);(4)在政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職能(neng)轉(zhuan)變和簡(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)放權(quan)改革中(zhong)，積極推進體制機(ji)制創新，優(you)化政(zheng)府(fu)服(fu)務、提高(gao)辦事效率(lv)，出(chu)(chu)現失誤的(de);(5)在處置突發事件(jian)中，出(chu)(chu)于維護(hu)國家、集體和(he)人民的(de)利(li)益(yi)，因事情緊迫臨機(ji)決斷(duan)，出(chu)(chu)現失誤的(de);(6)在加強基層治理(li)、維護(hu)社會穩(wen)定(ding)、處理(li)歷史(shi)遺留問題等急難險重任務，主動擔當(dang)作(zuo)(zuo)為，勇于(yu)破除(chu)障(zhang)礙，但因(yin)(yin)形勢(shi)嚴峻(jun)、問題復雜等(deng)出現失誤(wu)的;(7)因(yin)(yin)自然災害等(deng)不可(ke)抗力因(yin)(yin)素(su)，導致工作(zuo)(zuo)難以達到(dao)預期效果或造成損失的;(8)其他(ta)符合有關(guan)規定(ding)，可(ke)予(yu)以容錯的。

(十(shi)三)規(gui)范操(cao)作(zuo)實施。各級黨委(黨(dang)組(zu))及(ji)(ji)紀(ji)(ji)檢監察機(ji)關、組織部(bu)門(men)(men)等(deng)相(xiang)關職能部(bu)門(men)(men)，要妥善把握事(shi)(shi)業為(wei)上、實事(shi)(shi)求(qiu)是、依紀(ji)(ji)依法、容(rong)(rong)糾并舉等(deng)原則(ze)，結合動(dong)機(ji)態度、客觀條(tiao)件、程序方法、性質(zhi)程度、后果影響(xiang)以(yi)及(ji)(ji)挽回損失等(deng)情(qing)況，對(dui)(dui)干部(bu)的失誤(wu)(wu)錯誤(wu)(wu)進行綜(zong)合分析，對(dui)(dui)該容(rong)(rong)的大(da)膽容(rong)(rong)錯，不(bu)該容(rong)(rong)的堅(jian)決(jue)不(bu)容(rong)(rong)。建立容(rong)(rong)錯會(hui)商機(ji)制，對(dui)(dui)是否屬于容(rong)(rong)錯情(qing)形(xing)、符合容(rong)(rong)錯條(tiao)件，由紀(ji)(ji)檢監察機(ji)關、組織部(bu)門(men)(men)和其他(ta)相(xiang)關問責(ze)部(bu)門(men)(men)溝通會(hui)商，經深入核實、客觀認定之后，再報黨委(黨組)研(yan)究，并視(shi)情向(xiang)上一級紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關、組織(zhi)部門報告。對給予容錯的(de)干部，考(kao)核(he)考(kao)察(cha)要客觀評價，選拔任用要公正合理。準確把握政策界限，對違(wei)紀違(wei)法行為必須(xu)嚴肅查處，防止(zhi)混(hun)淆問題性質、拿容錯當“保護傘”，搞紀(ji)律“松綁”，確保容錯在紀律(lv)(lv)紅線(xian)、法律(lv)(lv)底線(xian)內進(jin)行。嚴肅(su)查處誣告陷害行為(wei)(wei)(wei)，及時為(wei)(wei)(wei)受到(dao)不實反(fan)映的干部澄(cheng)清正(zheng)名、消除顧(gu)慮，引導干部爭(zheng)當改革(ge)的促進(jin)派、實干家(jia)，專心(xin)致志為(wei)(wei)(wei)黨和人(ren)民(min)干事創業、建功立(li)業。

(十四)注(zhu)重糾(jiu)錯防錯。堅(jian)持(chi)有錯必糾(jiu)、有過必改，對(dui)苗頭性(xing)、傾向性(xing)問題早(zao)發現早(zao)糾(jiu)正，對(dui)失(shi)誤錯誤及時(shi)采取補救措(cuo)施，幫(bang)助干(gan)部汲取教訓、改進提高，讓他(ta)們放下包(bao)袱、輕裝上陣(zhen)。堅(jian)持(chi)預防在先，嚴格(ge)執行民(min)主集中制，嚴格(ge)黨(dang)的(de)(de)(de)組織(zhi)生活制度，嚴肅開展(zhan)批(pi)評和自我批(pi)評，通過加強(qiang)和規(gui)范黨(dang)內政治(zhi)生活，不斷提高自我糾(jiu)錯防錯能力。加強(qiang)對(dui)干(gan)部的(de)(de)(de)日常管理監督，健全和完(wan)善(shan)民(min)主決(jue)策(ce)、調查研究、科學(xue)論證(zheng)、風險評估(gu)、請示報告等制度機制，防止失(shi)誤和錯誤的(de)(de)(de)發生。

六、著力增(zeng)強干部適應(ying)新時代(dai)發展要求(qiu)的本領能力

(十五)提升專業(ye)能(neng)(neng)力。強化能(neng)(neng)力培訓(xun)(xun)和實(shi)(shi)踐鍛煉，提高干部專業(ye)思(si)維和專業(ye)素(su)養，使干部的思(si)想水(shui)平(ping)和能(neng)(neng)力素(su)質(zhi)符(fu)合新時代的要(yao)求、符(fu)合新福建建設的要(yao)求。加(jia)強專業(ye)知識、專業(ye)能(neng)(neng)力培訓(xun)(xun)，促使廣大(da)(da)干部全面提高學習本領(ling)(ling)、政治(zhi)領(ling)(ling)導本領(ling)(ling)、改革(ge)創新本領(ling)(ling)、科學發展本領(ling)(ling)、依法執政本領(ling)(ling)、群眾工(gong)作(zuo)本領(ling)(ling)、狠抓落實(shi)(shi)本領(ling)(ling)、駕馭風險(xian)本領(ling)(ling)。注重培養專業(ye)作(zuo)風、專業(ye)精神，引導廣大(da)(da)干部堅持理論聯系實(shi)(shi)際，干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像(xiang)一行。

(十六)增(zeng)強(qiang)擔(dan)當(dang)本(ben)領。堅(jian)持向書本(ben)學(xue)習(xi)、向實踐(jian)學(xue)習(xi)、向基層學(xue)習(xi)，進一步提高學(xue)習(xi)力(li)，增(zeng)強(qiang)會為敢為的能力(li)。圍繞貫(guan)徹落實新發展理念、推動高質量發展和建設現代(dai)化經濟(ji)體(ti)系、推進供給側結(jie)構性改(gai)革、打好(hao)三大(da)攻堅(jian)戰等一系列重大(da)戰略部署，制(zhi)定2018—2022年全省干部教育培(pei)訓規劃，持續開展“十個專題”培訓，舉辦“新福建大講堂(tang)”，分類分級開(kai)展專業(ye)化能(neng)力(li)(li)培訓，幫助干部(bu)(bu)彌補知識弱項、能(neng)力(li)(li)短板、經驗盲(mang)區，全面提(ti)高適(shi)應新(xin)時代、實現新(xin)目標、落實新(xin)部(bu)(bu)署的能(neng)力(li)(li)。

(十七(qi))優化干部(bu)成長路徑。堅持理論培訓(xun)與(yu)實踐鍛煉(lian)并(bing)重，注重干部(bu)不(bu)同層級、不同崗位、不同職務的墩苗歷(li)練(lian)，注重在(zai)(zai)基(ji)層(ceng)一(yi)線和艱(jian)苦地區培養鍛煉干部，讓干部在(zai)(zai)實踐中砥礪品(pin)質、增(zeng)長才干。持(chi)續(xu)推(tui)行(xing)機關(guan)與(yu)基(ji)層(ceng)雙(shuang)向交流掛職和任職，積極(ji)選(xuan)派干部參與(yu)重點(dian)項目建(jian)設、抗災搶險，參加對口支援、科技服務團、駐村(cun)任職等工作。

七、滿懷熱情關心(xin)關愛干部

(十八)落實和(he)(he)完(wan)善談(tan)心(xin)談(tan)話(hua)制度。注重圍繞深化黨和(he)(he)國家機構改革(ge)等(deng)重大任務做(zuo)好思想(xiang)政(zheng)治(zhi)工作(zuo)，及時(shi)為(wei)干(gan)(gan)部(bu)解疑釋(shi)惑。開展干(gan)(gan)部(bu)談(tan)心(xin)談(tan)話(hua)，要(yao)注意傾聽干(gan)(gan)部(bu)訴求(qiu)，關(guan)心(xin)了解干(gan)(gan)部(bu)的工作(zuo)、生活和(he)(he)思想(xiang)情(qing)況，為(wei)干(gan)(gan)部(bu)加油鼓勁，保護和(he)(he)激發干(gan)(gan)部(bu)干(gan)(gan)事(shi)創業(ye)熱情(qing);對在巡視巡察、干部考察、蹲點調研、一線(xian)考核中發現(xian)的(de)問題(ti)(ti)以及群眾反(fan)映(ying)屬實的(de)問題(ti)(ti)，要及時提(ti)醒、咬耳扯袖。改進談話方式，提(ti)高談話質量，推進談心談話常態化(hua)。

(十(shi)九)健全干部待(dai)遇激(ji)勵保障制(zhi)度(du)(du)(du)體(ti)系。完(wan)善機(ji)關事業單位基本(ben)工(gong)資調整機(ji)制(zhi)，實施地區附(fu)加津(jin)貼制(zhi)度(du)(du)(du)，完(wan)善公(gong)務員(yuan)獎金制(zhi)度(du)(du)(du)，推(tui)進公(gong)務員(yuan)職務與職級并行(xing)制(zhi)度(du)(du)(du)。做好平時激(ji)勵、專項表(biao)彰獎勵工(gong)作(zuo)，對(dui)模范履行(xing)職責、出色(se)完(wan)成工(gong)作(zuo)任務、作(zuo)出突出貢(gong)獻的(de)個人和(he)集體(ti)，及時依(yi)法依(yi)規予以表(biao)彰獎勵。落實帶薪年(nian)休假、年(nian)度(du)(du)(du)體(ti)檢等制(zhi)度(du)(du)(du)，加強人文關懷和(he)心(xin)理疏導，豐富文體(ti)生(sheng)活，保證正(zheng)常(chang)福(fu)利，保障合(he)法權(quan)益(yi)，增強干部榮譽感(gan)、歸屬感(gan)、獲得(de)感(gan)。

(二十)注重關心(xin)關愛基層干(gan)部(bu)(bu)。落實省委關心(xin)關愛基層干(gan)部(bu)(bu)二十條措施，對(dui)基層干(gan)部(bu)(bu)特別是工作在困難(nan)艱苦地區和(he)戰斗在脫貧(pin)攻(gong)堅第一線的干(gan)部(bu)(bu)，給予(yu)更多(duo)理解和(he)支持(chi)，主動排(pai)憂(you)解難(nan)，在政(zheng)策(ce)、待遇等方(fang)面給予(yu)傾斜，讓他們(men)安(an)心(xin)、安(an)身、安(an)業，更好履職(zhi)奉獻。

八、凝聚形(xing)成創新創業的強大合(he)力

(二(er)十一)落(luo)實工作責任。各級黨組織要深刻(ke)把握新(xin)時代新(xin)使命新(xin)征程(cheng)，加(jia)(jia)強上下聯動，形成工作合(he)力(li)，切實增強政(zheng)治領導力(li)、思想(xiang)引(yin)領力(li)、群(qun)眾組織力(li)、社會號(hao)召力(li)，大(da)(da)力(li)弘揚中華民族的(de)偉大(da)(da)創造精(jing)神、偉大(da)(da)奮(fen)斗精(jing)神、偉大(da)(da)團結(jie)(jie)精(jing)神、偉大(da)(da)夢想(xiang)精(jing)神，讓廣(guang)大(da)(da)干部聰明才(cai)智充(chong)分(fen)涌流，讓各類人(ren)才(cai)創造活(huo)力(li)競相迸發，形成銳意改革、攻堅克(ke)難的(de)良好社會風尚(shang)。加(jia)(jia)強科學統(tong)籌，制定和執行(xing)政(zheng)策(ce)堅持具體(ti)問題具體(ti)分(fen)析，堅持分(fen)類指(zhi)導、精(jing)準施(shi)策(ce)，充(chong)分(fen)發揮政(zheng)策(ce)的(de)激勵引(yin)導和保障支持作用。大(da)(da)興調查研究之風，尊重(zhong)基層首創精(jing)神，鼓勵基層結(jie)(jie)合(he)實際加(jia)(jia)大(da)(da)實踐探索力(li)度，邊(bian)總結(jie)(jie)邊(bian)完善(shan)邊(bian)提升，充(chong)分(fen)調動干事創業(ye)的(de)積(ji)極性。加(jia)(jia)強督促檢查和工作指(zhi)導，以釘(ding)釘(ding)子的(de)精(jing)神一抓到(dao)底，推動形成常態、長效機制。

(二十二)營造(zao)良(liang)好氛圍。加強黨內政治文化建設(she)，弘揚忠誠老實(shi)、公(gong)道正派(pai)、實(shi)事求是、清正廉潔等價值觀(guan)，引(yin)導干部(bu)自(zi)覺踐行(xing)“三嚴三實(shi)”，不(bu)斷增強(qiang)政治定(ding)力(li)、紀律(lv)定(ding)力(li)、道(dao)德定(ding)力(li)、抵腐定(ding)力(li)，習慣在(zai)受監(jian)督和(he)(he)約束的(de)環境中工作生(sheng)活。加強(qiang)輿(yu)論引(yin)導，及時(shi)應(ying)對和(he)(he)處置各種負(fu)面輿(yu)情(qing)，注重(zhong)保護干部聲譽，防(fang)止(zhi)干部被(bei)“污名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干(gan)，為建設“機制活、產(chan)業優、百姓富(fu)、生態美(mei)”的新福建作出更大(da)貢獻。