東南網6月12日(ri)(ri)訊（福(fu)建(jian)日(ri)(ri)報APP-新福(fu)建(jian)）近日(ri)(ri)，中共福(fu)建(jian)省(sheng)委辦(ban)公廳印發了《關于進一步激勵廣(guang)大干部(bu)新時代新擔當新作為的實施(shi)意見》，并發出通知，要求各(ge)地各(ge)部(bu)門結合(he)實際(ji)認(ren)真貫徹執行(xing)。

《關(guan)于(yu)進一步(bu)激勵廣大干(gan)部新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作(zuo)為的實施意(yi)見》全文公布(bu)如下(xia)：

為(wei)深入貫(guan)徹習近平新時代中國特色社(she)會(hui)主義思(si)想和(he)黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和(he)協調推(tui)進(jin)“四(si)個全(quan)面(mian)”戰(zhan)略布局，教育引導廣大干部為決勝全面建成小康社(she)會、在高質量發展中實現(xian)趕超目標、建設“機制活、產業(ye)優、百(bai)姓(xing)富、生態(tai)美”的新(xin)(xin)福建不懈奮斗，根據《中共中央(yang)辦公廳(ting)印發〈關于(yu)進一步激(ji)勵廣大干部新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)擔(dan)(dan)當(dang)新(xin)(xin)作為(wei)的意見〉的通(tong)知》等有關文件精神，現就進一步激(ji)勵廣大干部新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)擔(dan)(dan)當(dang)新(xin)(xin)作為(wei)，提出(chu)如下實施意見。

一、總體要求和(he)基(ji)本(ben)原則

(一)總體(ti)(ti)要(yao)求

圍繞加快新福建建設，建立激(ji)(ji)勵(li)機(ji)制和容錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)機(ji)制，完善干(gan)(gan)部考(kao)核評價機(ji)制，堅(jian)持嚴管和厚愛結合、激(ji)(ji)勵(li)和約束并(bing)重(zhong)，大力(li)建設高素(su)質專業化干(gan)(gan)部隊(dui)伍，充分(fen)調動(dong)干(gan)(gan)部隊(dui)伍的積極性(xing)、主動(dong)性(xing)、創造性(xing)，為推進(jin)習近平(ping)新時(shi)代中(zhong)國特色社會主義思(si)想在福建落地生根匯(hui)聚磅礴力(li)量。

(二(er))基本原則

——堅持事業(ye)(ye)為上(shang)、推(tui)動(dong)發展(zhan)。立(li)足事業(ye)(ye)發展(zhan)需要(yao)，順應干部群眾期待(dai)，釋放出促(cu)進干部敢于擔當、積極作為的強烈信號，推(tui)動(dong)黨中央各項決(jue)策(ce)部署落到實處(chu)，以高質量發展(zhan)實現趕超目(mu)標。

——堅持問題導向、綜(zong)合施策。以(yi)解(jie)決干部(bu)不能(neng)為(wei)、不想為(wei)、不敢為(wei)等(deng)問題為(wei)重(zhong)點(dian)，統籌考慮影響干部(bu)積(ji)極性的各項(xiang)因素，從加強(qiang)思(si)想教育(yu)、樹(shu)立(li)正確用人導向、發揮考核(he)“指揮棒”作用、建(jian)立(li)激勵機制和容錯(cuo)糾錯(cuo)機制、提升干部能力素質、熱情關心關愛干部等方面，綜(zong)合施(shi)策，切實(shi)解(jie)決。

——堅持獎功罰過、突(tu)出激勵(li)。堅持嚴(yan)格管理(li)和關(guan)心信(xin)任相(xiang)統(tong)一，在從嚴(yan)管理(li)監督干部(bu)的同時(shi)，更加重視對干部(bu)的厚愛和激勵(li)，政(zheng)治上(shang)激勵(li)、工作上(shang)支(zhi)持、待遇上(shang)保障、心理(li)上(shang)關(guan)懷(huai)、生活上(shang)關(guan)心，最大限度提升干部(bu)干事(shi)創業精(jing)氣(qi)神。

——堅持鼓勵創新、寬(kuan)容失誤。認真貫徹習近平(ping)總(zong)書記“三個區分開來”的(de)(de)重(zhong)要(yao)要(yao)求，寬(kuan)容干(gan)(gan)部在改(gai)革(ge)創新中的(de)(de)失誤錯誤，旗幟鮮(xian)明為敢(gan)于擔當的(de)(de)干(gan)(gan)部撐(cheng)腰鼓勁，激勵干(gan)(gan)部敢(gan)闖敢(gan)試、擔當盡責，凝聚形成創新創業的(de)(de)強大合力。

二、大(da)力教(jiao)育引(yin)導干部擔當(dang)作(zuo)為、干事創業

(三)堅持(chi)用習近平新時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主義思(si)想武裝頭腦。以黨(dang)的(de)政治建設為統領，教育引導(dao)廣(guang)大干(gan)部不(bu)忘初(chu)心、牢記使命，強(qiang)化“四個意識(shi)”，堅(jian)定(ding)“四個自信”，堅決(jue)(jue)維(wei)護(hu)習(xi)近平總書(shu)記(ji)核心(xin)地(di)位，堅決(jue)(jue)維(wei)護(hu)黨(dang)中(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導(dao)。把(ba)堅定理想(xiang)(xiang)信念(nian)作為(wei)思想(xiang)(xiang)建設(she)的(de)首要任(ren)務，增(zeng)強干(gan)部信心(xin)，增(zeng)進干(gan)部自(zi)覺，鼓舞干(gan)部斗志，教育引導(dao)廣大干(gan)部牢記(ji)黨(dang)的(de)宗旨，挺起共產黨(dang)人的(de)精神脊梁，在(zai)其位、謀(mou)其政、干(gan)其事(shi)、求其效(xiao)，努(nu)力(li)作出無愧于(yu)(yu)時代(dai)、無愧于(yu)(yu)人民、無愧于(yu)(yu)歷史的(de)業績。在(zai)全省進一(yi)步興起習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)國特色社會主義(yi)思想(xiang)(xiang)“大(da)學(xue)習”熱潮，堅持領導帶頭(tou)學(xue)、全(quan)面系統學(xue)、長期跟進學(xue)，抓實(shi)各級培訓(xun)輪訓(xun)，推動學(xue)習全(quan)覆蓋，引導廣大干(gan)部增(zeng)強對(dui)黨忠誠、為(wei)黨分憂、為(wei)黨盡職、為(wei)民造福的(de)(de)政治擔當，時不我(wo)待、只爭朝(chao)夕(xi)、勇(yong)立(li)潮頭(tou)的(de)(de)歷史擔當，守(shou)(shou)(shou)土有責(ze)(ze)、守(shou)(shou)(shou)土負責(ze)(ze)、守(shou)(shou)(shou)土盡責(ze)(ze)的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)擔當，滿懷(huai)激情地投(tou)入新時代新福建建設的(de)(de)偉大實(shi)踐。

(四(si))涵(han)養擔(dan)當作(zuo)為的底氣和勇氣。大(da)力(li)弘揚習(xi)近(jin)平總書記在福(fu)建工作(zuo)時倡導的“滴水(shui)穿石”精神和“四(si)下基(ji)層(ceng)”“馬(ma)上就(jiu)辦”等優(you)良(liang)作(zuo)風，引導(dao)廣大干部敢于(yu)擔(dan)當、真(zhen)抓實干、善于(yu)作(zuo)為。充分運用古田會議精神(shen)、谷文昌精神(shen)等紅色資(zi)源，深(shen)入學(xue)習(xi)廖(liao)俊波先進事跡，引導(dao)廣大干部自覺對標先進、見賢思齊。健全糾正“四風”的長效機制，在常(chang)和長、嚴和實(shi)、深和細上下功夫，持續推動(dong)作(zuo)風建設。

(五)各級(ji)(ji)領(ling)導干部要(yao)切實(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)揮示(shi)范表率(lv)作用。領(ling)導干部要(yao)帶頭履(lv)職盡責、帶頭擔(dan)當(dang)作為(wei)(wei)、帶頭承擔(dan)責任，一(yi)級(ji)(ji)帶著一(yi)級(ji)(ji)干、一(yi)級(ji)(ji)做給一(yi)級(ji)(ji)看(kan)，在推動(dong)高(gao)質量發(fa)(fa)展、實(shi)(shi)(shi)現趕超(chao)目標(biao)中主動(dong)擔(dan)當(dang)作為(wei)(wei)，在深化改革、擴大開放中主動(dong)擔(dan)當(dang)作為(wei)(wei)，在推進(jin)法治福建、平安福建建設中主動(dong)擔(dan)當(dang)作為(wei)(wei)，在落實(shi)(shi)(shi)管黨(dang)治黨(dang)政治責任中主動(dong)擔(dan)當(dang)作為(wei)(wei)，以(yi)擔(dan)當(dang)帶動(dong)擔(dan)當(dang)、以(yi)作為(wei)(wei)促(cu)進(jin)作為(wei)(wei)。

三、鮮明樹立重(zhong)實干(gan)重(zhong)實績的(de)用人導向

(六)大力(li)選(xuan)(xuan)拔忠誠干(gan)(gan)(gan)凈擔(dan)當的干(gan)(gan)(gan)部(bu)。堅持(chi)好干(gan)(gan)(gan)部(bu)標準，突出信念(nian)過(guo)硬(ying)、政治過(guo)硬(ying)、責任過(guo)硬(ying)、能力(li)過(guo)硬(ying)、作(zuo)風過(guo)硬(ying)，大力(li)選(xuan)(xuan)拔敢于負責、勇于擔(dan)當、善(shan)于作(zuo)為、實績突出的干(gan)(gan)(gan)部(bu)，堅持(chi)有(you)為才有(you)位(wei)，突出實踐(jian)實干(gan)(gan)(gan)實效，讓(rang)那些想(xiang)干(gan)(gan)(gan)事、能干(gan)(gan)(gan)事、干(gan)(gan)(gan)成事的干(gan)(gan)(gan)部(bu)有(you)機會有(you)舞臺(tai)。圍繞加(jia)快新(xin)福建(jian)建(jian)設(she)，建(jian)立健全干(gan)(gan)(gan)部(bu)交流(liu)機制，對敢于擔(dan)當的干(gan)(gan)(gan)部(bu)，通(tong)過(guo)上掛下(xia)派(pai)、交流(liu)輪崗(gang)等方式(shi)加(jia)大培養力(li)度;對(dui)實績突出(chu)的(de)優秀干(gan)部(bu)大膽使(shi)用(yong)，尤其是對(dui)那(nei)些在(zai)關鍵時刻、重大任務面前豁(huo)得出(chu)來(lai)、沖得上(shang)去的(de)干(gan)部(bu)，要及時發現出(chu)來(lai)、合理(li)使(shi)用(yong)起來(lai)，努力(li)實現干(gan)部(bu)有(you)多大擔(dan)(dan)當就提供多大舞臺。建立干(gan)部(bu)實績檔案(an)，對(dui)干(gan)部(bu)的(de)擔(dan)(dan)當作為情況全(quan)程紀(ji)實，為選拔使(shi)用(yong)干(gan)部(bu)提供重要參(can)考。

(七)完善精(jing)準科學選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)機制。突出事(shi)(shi)(shi)(shi)業為(wei)上(shang)、以事(shi)(shi)(shi)(shi)擇(ze)人(ren)(ren)，識(shi)人(ren)(ren)察人(ren)(ren)看(kan)擔(dan)當、選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)重作(zuo)(zuo)為(wei)，鮮(xian)明亮出干(gan)部(bu)優與劣的(de)(de)標尺。堅(jian)持(chi)(chi)從(cong)對黨忠(zhong)誠的(de)(de)高度看(kan)待干(gan)部(bu)是否(fou)擔(dan)當作(zuo)(zuo)為(wei)，注重從(cong)精(jing)神狀態、作(zuo)(zuo)風狀況考察干(gan)部(bu)政治素(su)質，既看(kan)日常工作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)(de)擔(dan)當，又看(kan)大(da)事(shi)(shi)(shi)(shi)要事(shi)(shi)(shi)(shi)難事(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)表現。加強(qiang)綜合分析研判和比較擇(ze)優，通過橫向(xiang)比較看(kan)人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)之(zhi)間的(de)(de)差異(yi)，前后(hou)分析看(kan)干(gan)部(bu)的(de)(de)擔(dan)當作(zuo)(zuo)為(wei)。在醞釀干(gan)部(bu)時，從(cong)優秀的(de)(de)人(ren)(ren)選(xuan)(xuan)中(zhong)(zhong)選(xuan)(xuan)更合適的(de)(de)，從(cong)合適的(de)(de)人(ren)(ren)中(zhong)(zhong)選(xuan)(xuan)更優秀的(de)(de)。堅(jian)持(chi)(chi)全面歷史辯證地看(kan)待干(gan)部(bu)，公平公正對待干(gan)部(bu)，不(bu)簡單以票取人(ren)(ren)，對個性鮮(xian)明、堅(jian)持(chi)(chi)原(yuan)則(ze)、敢抓敢管、不(bu)怕得(de)罪人(ren)(ren)的(de)(de)干(gan)部(bu)，符合條件的(de)(de)要大(da)膽使用。

(八)推進(jin)干部能(neng)上能(neng)下。認真(zhen)落實中(zhong)央關于推進(jin)干部能(neng)上能(neng)下的有(you)關規定(ding)，堅持優者上(shang)、庸者下、劣(lie)者汰，對(dui)省委省政(zheng)府工(gong)作檢(jian)查、巡(xun)視巡(xun)察、選人用人專項檢(jian)查等工(gong)作中(zhong)發現的貫(guan)徹執行黨的路線(xian)方針政(zheng)策和決策部(bu)署不(bu)堅決不(bu)全面不(bu)到位等問題(ti)，組(zu)織部(bu)門要及時跟進，對(dui)不(bu)擔當不(bu)作為(wei)的干部(bu)，根據具體情節(jie)該(gai)(gai)免職(zhi)的免職(zhi)、該(gai)(gai)調整(zheng)的調整(zheng)、該(gai)(gai)降(jiang)職(zhi)的降(jiang)職(zhi)，使能(neng)上(shang)能(neng)下成為(wei)常態。

四、充分發揮干部考核(he)評價的激勵(li)鞭策作用(yong)

(九)完(wan)善干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)評價機制。根據中央(yang)(yang)制定(ding)(ding)出(chu)臺的黨(dang)政領導干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)工作(zuo)條例，制定(ding)(ding)我省具體考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)工作(zuo)辦法，突出(chu)對(dui)黨(dang)中央(yang)(yang)決(jue)策部(bu)署貫徹執行情況的考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，突出(chu)政治(zhi)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)、作(zuo)風考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)、實(shi)績考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，構建(jian)完(wan)整的干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)制度體系。體現差異(yi)化(hua)要求，合理設(she)置干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指標，增強(qiang)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)的科學性(xing)、針對(dui)性(xing)、可操作(zuo)性(xing)，調(diao)動和(he)保護好各區(qu)域、各戰(zhan)線、各層級干(gan)部(bu)的積極性(xing)。完(wan)善政績考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，引(yin)導干(gan)部(bu)牢(lao)固樹立正確(que)政績觀，防(fang)止不切實(shi)際定(ding)(ding)目(mu)標，切實(shi)解決(jue)表態多調(diao)門(men)高、行動少(shao)落實(shi)差等突出(chu)問題，力戒形(xing)式(shi)主義(yi)、官僚主義(yi)。

(十)改(gai)進(jin)(jin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)方(fang)式方(fang)法。嚴(yan)格(ge)執行中(zhong)央干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)各項(xiang)規(gui)定(ding)，探索(suo)蹲點調(diao)研、一(yi)(yi)(yi)線(xian)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)等辦法，堅(jian)持在(zai)推動改(gai)革發展第一(yi)(yi)(yi)線(xian)評價干(gan)(gan)部(bu)(bu)的工(gong)作實(shi)績(ji)和(he)德(de)才表(biao)現，切實(shi)解(jie)(jie)決(jue)干(gan)(gan)與不干(gan)(gan)、干(gan)(gan)多干(gan)(gan)少、干(gan)(gan)好干(gan)(gan)壞一(yi)(yi)(yi)個樣的問題。圍繞(rao)中(zhong)心工(gong)作每年(nian)確定(ding)一(yi)(yi)(yi)批(pi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)項(xiang)目，對領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)和(he)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)進(jin)(jin)行專(zhuan)(zhuan)項(xiang)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)。改(gai)進(jin)(jin)年(nian)度考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)，推進(jin)(jin)平時考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)，注重將工(gong)作調(diao)研、任期(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)、專(zhuan)(zhuan)項(xiang)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)、巡視巡察(cha)、民(min)主生活會、述責述廉(lian)等方(fang)式結合(he)起來，多渠(qu)道、多層(ceng)次、多側面深入了解(jie)(jie)干(gan)(gan)部(bu)(bu)。

(十(shi)一)強化考(kao)核結(jie)果分析運用。將(jiang)考(kao)核結(jie)果作為(wei)(wei)干(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔(ba)任用、評(ping)先(xian)評(ping)優(you)、問(wen)責追(zhui)責的(de)重要依據，使政治堅定、奮發有為(wei)(wei)的(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)得到褒獎和鼓勵，使慢作為(wei)(wei)、不作為(wei)(wei)、亂作為(wei)(wei)的(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)受到警醒(xing)和懲戒。對(dui)年度考(kao)核連續三年為(wei)(wei)優(you)秀等次的(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)，在(zai)晉升(sheng)職(zhi)務和職(zhi)級時優(you)先(xian)考(kao)慮;對考(kao)核(he)基本稱(cheng)職或不稱(cheng)職的(de)干部(bu)，及時進行提醒談話或組織處理(li)。加(jia)強考(kao)核(he)結果反饋，引導干部(bu)發揚成(cheng)績、改進不足，更好(hao)忠于職守(shou)、擔當(dang)奉獻。

五、切實(shi)為(wei)敢(gan)于擔當的干部撐腰鼓勁(jing)

(十二)合理確定容(rong)錯(cuo)情形。建立健(jian)全(quan)容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機制，寬容(rong)干部(bu)在改革創新中的(de)失誤(wu)錯(cuo)誤(wu)，把干部(bu)在推(tui)進(jin)改革中因缺乏經驗、先(xian)行先(xian)試出現(xian)的(de)失誤(wu)錯(cuo)誤(wu)，同(tong)明知故(gu)犯的(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法行為區分開來(lai);把尚無明(ming)確限制的(de)(de)探索性試驗中的(de)(de)失誤錯誤，同明(ming)令禁止后依然(ran)我行我素的(de)(de)違紀(ji)違法(fa)行為區分開來;把為推動發展的(de)無(wu)意過失，同為謀取私利的(de)違紀違法行為區(qu)分開來(lai)。

合理(li)容錯的主要情形包括：(1)在貫徹(che)落實(shi)中央各項重大戰略(lve)部(bu)署中，敢于擔當(dang)、先(xian)行先(xian)試，但因缺乏經驗而出現失誤的;特(te)別(bie)是在加快推進21世紀海(hai)上絲(si)綢之路核心區(qu)(qu)(qu)、中國(福(fu)(fu)建)自由貿易試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)、平(ping)潭綜合實(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)、福(fu)(fu)州新區(qu)(qu)(qu)、福(fu)(fu)廈(sha)泉國家自主創新示范區(qu)(qu)(qu)、國家生態文明試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)等(deng)建設中，為(wei)推(tui)動趕超(chao)發展、敢于創新而出(chu)(chu)現(xian)失(shi)誤的;(2)在落實(shi)(shi)(shi)省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府決(jue)策部署，特別是在推(tui)動高質量發展和(he)實(shi)(shi)(shi)現(xian)趕超(chao)目標、打好三大攻堅戰(zhan)、實(shi)(shi)(shi)施(shi)創新驅動戰(zhan)略(lve)、鄉村(cun)振(zhen)興戰(zhan)略(lve)、推(tui)進兩個(ge)經濟協作(zuo)區(qu)(qu)(qu)發展等(deng)工作(zuo)中，積極作(zuo)為(wei)、開拓創新，出(chu)(chu)現(xian)無意過失(shi)的;(3)法律法規沒(mei)有明令禁止，政(zheng)策界限尚不明確，在探索性(xing)實(shi)(shi)(shi)踐中出(chu)(chu)現(xian)失(shi)誤的，或因政(zheng)策調整工作(zuo)未(wei)能(neng)達(da)到預期效果的;(4)在政(zheng)府職能(neng)轉變和(he)簡政(zheng)放權改革(ge)中，積極(ji)推進體(ti)制機(ji)制創(chuang)新，優化政(zheng)府服務、提高辦事(shi)效率，出現(xian)失誤(wu)的(de);(5)在(zai)處(chu)置突(tu)發事(shi)件(jian)中，出于維(wei)護國家、集體(ti)和(he)人(ren)民的(de)利益，因事(shi)情緊(jin)迫臨機(ji)決斷，出現(xian)失誤(wu)的(de);(6)在(zai)加強基層治理、維(wei)護社會穩(wen)定、處(chu)理歷史遺(yi)留問(wen)題等(deng)急難險重任(ren)務，主動擔當作(zuo)為，勇(yong)于(yu)破除障礙，但因形(xing)勢嚴峻、問題復雜等出現(xian)失(shi)誤的;(7)因自(zi)然(ran)災害等不可抗力因素，導致工作(zuo)難以達到預期效果(guo)或造成損(sun)失(shi)的;(8)其他符合有關規定，可予(yu)以容錯的。

(十三)規(gui)范操作實(shi)施。各級黨委(黨組)及(ji)紀檢(jian)監察機(ji)(ji)關(guan)、組(zu)織部(bu)(bu)門(men)等(deng)(deng)相關(guan)職能部(bu)(bu)門(men)，要妥善(shan)把握事(shi)業(ye)為上、實事(shi)求是、依(yi)紀依(yi)法、容(rong)(rong)糾并舉等(deng)(deng)原則，結合(he)動(dong)機(ji)(ji)態(tai)度(du)、客觀條(tiao)件、程序方法、性質程度(du)、后果影響以(yi)及(ji)挽回損失(shi)等(deng)(deng)情況(kuang)，對(dui)干部(bu)(bu)的失(shi)誤錯(cuo)誤進(jin)行(xing)綜合(he)分(fen)析，對(dui)該容(rong)(rong)的大(da)膽容(rong)(rong)錯(cuo)，不該容(rong)(rong)的堅決(jue)不容(rong)(rong)。建立容(rong)(rong)錯(cuo)會(hui)商機(ji)(ji)制(zhi)，對(dui)是否屬于容(rong)(rong)錯(cuo)情形、符合(he)容(rong)(rong)錯(cuo)條(tiao)件，由紀檢(jian)監察機(ji)(ji)關(guan)、組(zu)織部(bu)(bu)門(men)和其他相關(guan)問責部(bu)(bu)門(men)溝通會(hui)商，經深入(ru)核實、客觀認定之后，再報(bao)黨委(wei)(黨組)研究，并視情向上一(yi)級紀檢監(jian)察機(ji)關、組織部門(men)報告。對(dui)給予容(rong)錯的干部，考核考察要客觀評價(jia)，選拔(ba)任用要公正合理(li)。準(zhun)確把握政(zheng)策(ce)界(jie)限，對(dui)違紀違法行為必須嚴肅查(cha)處，防止混淆問題性質、拿容(rong)錯當“保護傘”，搞紀律(lv)“松(song)綁(bang)”，確保容錯(cuo)在紀律(lv)紅線、法律(lv)底(di)線內進(jin)行。嚴肅(su)查處誣(wu)告陷害行為(wei)，及(ji)時(shi)為(wei)受(shou)到不(bu)實(shi)反映(ying)的干(gan)部(bu)澄清正名、消除(chu)顧慮，引導(dao)干(gan)部(bu)爭當(dang)改革的促進(jin)派、實(shi)干(gan)家，專心致志為(wei)黨和人民干(gan)事創業(ye)、建(jian)功(gong)立(li)業(ye)。

(十四)注重糾錯(cuo)防(fang)錯(cuo)。堅持(chi)有錯(cuo)必(bi)(bi)糾、有過(guo)(guo)必(bi)(bi)改(gai)，對(dui)苗頭性、傾向性問題早發(fa)現早糾正，對(dui)失(shi)誤錯(cuo)誤及時(shi)采(cai)取補(bu)救措(cuo)施，幫助干部汲(ji)取教訓(xun)、改(gai)進提(ti)高，讓他們放下包袱、輕裝上(shang)陣。堅持(chi)預(yu)防(fang)在(zai)先，嚴(yan)(yan)格(ge)執行民(min)主(zhu)集(ji)中(zhong)制，嚴(yan)(yan)格(ge)黨的組織(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)活制度(du)，嚴(yan)(yan)肅(su)開展批評和(he)自我(wo)批評，通過(guo)(guo)加強和(he)規(gui)范黨內政治生(sheng)(sheng)(sheng)活，不斷提(ti)高自我(wo)糾錯(cuo)防(fang)錯(cuo)能力(li)。加強對(dui)干部的日常(chang)管理監(jian)督(du)，健全和(he)完善民(min)主(zhu)決策、調查(cha)研(yan)究、科學論證(zheng)、風險評估、請示報(bao)告等制度(du)機制，防(fang)止(zhi)失(shi)誤和(he)錯(cuo)誤的發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)。

六、著力增強干(gan)部適應新時代發(fa)展要(yao)求的本領能(neng)力

(十五(wu))提(ti)升專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)。強化能(neng)力(li)培訓和實(shi)踐鍛(duan)煉，提(ti)高干(gan)部(bu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)思(si)維(wei)和專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)素養，使干(gan)部(bu)的(de)(de)思(si)想(xiang)水(shui)平和能(neng)力(li)素質符合(he)新(xin)時代的(de)(de)要求、符合(he)新(xin)福建建設的(de)(de)要求。加強專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)培訓，促(cu)使廣(guang)大(da)干(gan)部(bu)全面提(ti)高學(xue)習本(ben)(ben)(ben)領(ling)、政(zheng)治領(ling)導本(ben)(ben)(ben)領(ling)、改革創新(xin)本(ben)(ben)(ben)領(ling)、科學(xue)發展本(ben)(ben)(ben)領(ling)、依法執(zhi)政(zheng)本(ben)(ben)(ben)領(ling)、群(qun)眾(zhong)工作本(ben)(ben)(ben)領(ling)、狠抓落實(shi)本(ben)(ben)(ben)領(ling)、駕馭(yu)風(feng)險本(ben)(ben)(ben)領(ling)。注重培養專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)作風(feng)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)精神，引導廣(guang)大(da)干(gan)部(bu)堅持理論聯系實(shi)際，干(gan)一(yi)(yi)行(xing)(xing)愛一(yi)(yi)行(xing)(xing)、鉆一(yi)(yi)行(xing)(xing)精一(yi)(yi)行(xing)(xing)、管一(yi)(yi)行(xing)(xing)像一(yi)(yi)行(xing)(xing)。

(十六(liu))增(zeng)強(qiang)擔當本(ben)領。堅持向(xiang)書本(ben)學(xue)習、向(xiang)實踐(jian)學(xue)習、向(xiang)基(ji)層學(xue)習，進一步提高學(xue)習力，增(zeng)強(qiang)會為敢為的能力。圍(wei)繞貫徹落實新(xin)發展理(li)念、推(tui)動高質量發展和建設現(xian)代(dai)化經濟體系(xi)、推(tui)進供給側結構(gou)性改革、打好三大(da)攻堅戰(zhan)等一系(xi)列重大(da)戰(zhan)略部署(shu)，制定2018—2022年(nian)全省干部教育(yu)培訓(xun)規劃，持續開展“十個(ge)專(zhuan)題”培訓，舉(ju)辦“新福(fu)建(jian)大講堂”，分(fen)類分(fen)級(ji)開展(zhan)專(zhuan)業化能(neng)力培訓，幫助干部彌補知識弱項、能(neng)力短板(ban)、經驗盲區，全(quan)面提高(gao)適應(ying)新(xin)時代、實現新(xin)目標(biao)、落實新(xin)部署的能(neng)力。

(十七)優化干部(bu)成長路徑。堅持理論培訓與(yu)實踐鍛煉(lian)并重，注重干部(bu)不(bu)同層(ceng)級、不同崗位、不同職務(wu)(wu)的墩苗歷練(lian)，注重(zhong)(zhong)在基(ji)層(ceng)一線和艱苦(ku)地區培(pei)養鍛煉干(gan)(gan)部(bu)，讓(rang)干(gan)(gan)部(bu)在實踐中砥礪(li)品質、增長(chang)才(cai)干(gan)(gan)。持(chi)續推行機關與基(ji)層(ceng)雙(shuang)向交流掛職和任職，積(ji)極(ji)選派(pai)干(gan)(gan)部(bu)參與重(zhong)(zhong)點項目建設、抗災(zai)搶險(xian)，參加對口支援、科技服(fu)務(wu)(wu)團、駐(zhu)村任職等工作。

七、滿懷(huai)熱情關心關愛干部

(十八)落(luo)實和(he)(he)完善談心談話(hua)制(zhi)度。注重圍(wei)繞深化黨和(he)(he)國家(jia)機構改革等重大(da)任務做好思想(xiang)政治(zhi)工(gong)作，及(ji)時(shi)為干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)解疑釋(shi)惑。開(kai)展干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)談心談話(hua)，要注意傾聽干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)訴求，關(guan)心了解干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的工(gong)作、生活和(he)(he)思想(xiang)情況，為干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)加油鼓(gu)勁(jing)，保護和(he)(he)激發(fa)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)干(gan)(gan)事創業熱情;對在(zai)巡視(shi)巡察、干部考察、蹲(dun)點調研(yan)、一線考核中(zhong)發現(xian)的(de)(de)問(wen)題以(yi)及(ji)群眾(zhong)反映屬實的(de)(de)問(wen)題，要及(ji)時提醒(xing)、咬耳扯(che)袖。改進(jin)(jin)談(tan)話(hua)方(fang)式，提高(gao)談(tan)話(hua)質(zhi)量，推進(jin)(jin)談(tan)心談(tan)話(hua)常態化。

(十(shi)九)健(jian)全(quan)干(gan)部(bu)待遇激(ji)勵(li)(li)保(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)體系。完善機(ji)關事業單位基(ji)本工資調整機(ji)制(zhi)(zhi)，實(shi)施地(di)區附(fu)加津貼制(zhi)(zhi)度(du)(du)，完善公(gong)務(wu)員獎(jiang)金制(zhi)(zhi)度(du)(du)，推進公(gong)務(wu)員職務(wu)與職級并(bing)行制(zhi)(zhi)度(du)(du)。做好平時激(ji)勵(li)(li)、專(zhuan)項(xiang)表彰獎(jiang)勵(li)(li)工作(zuo)，對模范履(lv)行職責、出色(se)完成(cheng)工作(zuo)任務(wu)、作(zuo)出突出貢獻的(de)個人和(he)集體，及時依法依規予以表彰獎(jiang)勵(li)(li)。落實(shi)帶薪年(nian)休假、年(nian)度(du)(du)體檢等(deng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，加強(qiang)人文關懷(huai)和(he)心理疏導，豐富文體生活，保(bao)證正常福利，保(bao)障(zhang)合法權益，增強(qiang)干(gan)部(bu)榮譽(yu)感、歸屬感、獲得感。

(二十)注重關(guan)心關(guan)愛基層(ceng)干部。落實省委關(guan)心關(guan)愛基層(ceng)干部二十(shi)條措施(shi)，對(dui)基層(ceng)干部特(te)別是工(gong)作在(zai)(zai)(zai)困難艱苦地區和(he)戰斗(dou)在(zai)(zai)(zai)脫貧攻堅第(di)一線(xian)的干部，給予(yu)更多理解和(he)支持，主動排憂解難，在(zai)(zai)(zai)政(zheng)策、待遇等方(fang)面給予(yu)傾斜，讓他們(men)安(an)(an)心、安(an)(an)身、安(an)(an)業(ye)，更好(hao)履職奉獻(xian)。

八、凝聚形成創新創業的強大合(he)力

(二十一)落實(shi)工(gong)作責任。各級(ji)黨組(zu)織要深刻(ke)把握(wo)新(xin)時(shi)代新(xin)使命(ming)新(xin)征(zheng)程，加(jia)強(qiang)上下聯動，形(xing)成(cheng)工(gong)作合(he)力(li)(li)(li)，切實(shi)增強(qiang)政(zheng)治領導(dao)力(li)(li)(li)、思想引領力(li)(li)(li)、群眾組(zu)織力(li)(li)(li)、社會(hui)(hui)號召力(li)(li)(li)，大(da)力(li)(li)(li)弘揚(yang)中華(hua)民族(zu)的(de)偉大(da)創(chuang)(chuang)造精神(shen)(shen)(shen)、偉大(da)奮斗精神(shen)(shen)(shen)、偉大(da)團(tuan)結精神(shen)(shen)(shen)、偉大(da)夢想精神(shen)(shen)(shen)，讓廣(guang)大(da)干部聰(cong)明才智充(chong)分涌流(liu)，讓各類人才創(chuang)(chuang)造活(huo)力(li)(li)(li)競相迸發，形(xing)成(cheng)銳(rui)意改革(ge)、攻(gong)堅(jian)(jian)克難的(de)良好社會(hui)(hui)風尚。加(jia)強(qiang)科學統籌(chou)，制定和執行政(zheng)策(ce)堅(jian)(jian)持(chi)具體(ti)問題具體(ti)分析，堅(jian)(jian)持(chi)分類指導(dao)、精準施策(ce)，充(chong)分發揮政(zheng)策(ce)的(de)激勵引導(dao)和保障支持(chi)作用。大(da)興(xing)調(diao)查研究之風，尊重基層(ceng)(ceng)首創(chuang)(chuang)精神(shen)(shen)(shen)，鼓勵基層(ceng)(ceng)結合(he)實(shi)際加(jia)大(da)實(shi)踐探索力(li)(li)(li)度，邊(bian)總結邊(bian)完善(shan)邊(bian)提升，充(chong)分調(diao)動干事(shi)創(chuang)(chuang)業的(de)積(ji)極性(xing)。加(jia)強(qiang)督促檢查和工(gong)作指導(dao)，以釘(ding)釘(ding)子(zi)的(de)精神(shen)(shen)(shen)一抓到(dao)底，推(tui)動形(xing)成(cheng)常態、長效機制。

(二十二)營造(zao)良好氛圍。加(jia)強黨內政治文(wen)化建設(she)，弘揚忠誠老實、公道正派、實事(shi)求是、清(qing)正廉潔等價值觀(guan)，引導干部自覺踐行“三嚴三實”，不斷增強(qiang)政治定(ding)力、紀律定(ding)力、道德定(ding)力、抵腐定(ding)力，習慣在(zai)受監督和約(yue)束的環境(jing)中工作(zuo)生活。加強(qiang)輿論引導，及時應對和處置(zhi)各種負面輿情，注(zhu)重保護干(gan)部(bu)聲譽(yu)，防止干(gan)部(bu)被“污名(ming)化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為(wei)建設“機制活、產業優、百姓富(fu)、生態美”的新福建作出更大(da)貢獻。