東(dong)南網6月12日訊（福(fu)建日報APP-新(xin)(xin)福(fu)建）近日，中共福(fu)建省委辦公廳印(yin)發了《關于進一步激勵廣大干(gan)部新(xin)(xin)時(shi)代新(xin)(xin)擔當新(xin)(xin)作為的實(shi)施意見》，并(bing)發出通知，要求各地(di)各部門結合實(shi)際認真貫徹(che)執行。

《關于進(jin)一步激勵廣大干部新時代新擔(dan)當(dang)新作為的實施意(yi)見》全文公布(bu)如下(xia)：

為深入貫徹習近(jin)平新時代中(zhong)國特色(se)社會主義思想和黨的十九大(da)精神，緊緊圍繞統籌推(tui)進“五位一體(ti)”總體布(bu)局和協(xie)調推進(jin)“四個(ge)全面”戰略布局，教育引導廣大干部為決勝(sheng)全面建成小(xiao)康社會(hui)、在高質(zhi)量(liang)發展中(zhong)實現趕超目標、建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的(de)新(xin)(xin)福(fu)建(jian)不懈奮斗，根據《中(zhong)共中(zhong)央辦公廳(ting)印發〈關于進(jin)(jin)一步激勵廣(guang)(guang)大(da)干部新(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)擔當(dang)新(xin)(xin)作為的(de)意見(jian)〉的(de)通知》等有關文件精神，現(xian)就進(jin)(jin)一步激勵廣(guang)(guang)大(da)干部新(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)擔當(dang)新(xin)(xin)作為，提出(chu)如(ru)下實施意見(jian)。

一、總體要求和基(ji)本原則

(一(yi))總體要求

圍繞加(jia)快(kuai)新(xin)福(fu)建建設，建立激(ji)勵(li)機制和(he)(he)容錯糾錯機制，完善干(gan)部考核(he)評價機制，堅持嚴管和(he)(he)厚(hou)愛結合、激(ji)勵(li)和(he)(he)約束并重，大力建設高(gao)素質(zhi)專業化干(gan)部隊伍，充(chong)分調動干(gan)部隊伍的積極(ji)性(xing)、主動性(xing)、創造(zao)性(xing)，為推進(jin)習近(jin)平新(xin)時代中國特色社會主義思想在福(fu)建落地生根(gen)匯聚磅礴(bo)力量(liang)。

(二)基本(ben)原則(ze)

——堅持事業為(wei)上、推動(dong)(dong)發展。立足事業發展需要，順(shun)應干(gan)部群眾(zhong)期(qi)待，釋放出促進(jin)干(gan)部敢(gan)于擔當、積(ji)極作為(wei)的強(qiang)烈(lie)信(xin)號，推動(dong)(dong)黨中(zhong)央各項(xiang)決策(ce)部署(shu)落到實(shi)處，以高(gao)質量(liang)發展實(shi)現趕(gan)超目標。

——堅持問(wen)題導向、綜合施策(ce)。以解決(jue)干(gan)部不(bu)(bu)能為(wei)、不(bu)(bu)想(xiang)為(wei)、不(bu)(bu)敢為(wei)等問(wen)題為(wei)重點，統籌考(kao)慮影響干(gan)部積極性的(de)各項因(yin)素，從加強思想(xiang)教育、樹立正(zheng)確用人導向、發揮考(kao)核(he)“指揮棒”作用(yong)、建立激勵機制和(he)容錯糾錯機制、提升干(gan)部(bu)能力(li)素質(zhi)、熱情(qing)關心關愛干(gan)部(bu)等方面，綜合施策，切實解(jie)決。

——堅持獎功(gong)罰過、突(tu)出激(ji)(ji)勵(li)。堅持嚴格(ge)管理(li)和(he)關心信任相(xiang)統一，在從嚴管理(li)監督(du)干(gan)部(bu)的同(tong)時，更加重視(shi)對干(gan)部(bu)的厚愛和(he)激(ji)(ji)勵(li)，政(zheng)治上(shang)激(ji)(ji)勵(li)、工作上(shang)支持、待遇(yu)上(shang)保障、心理(li)上(shang)關懷、生活上(shang)關心，最(zui)大限(xian)度提升干(gan)部(bu)干(gan)事(shi)創業(ye)精(jing)氣神。

——堅(jian)持鼓(gu)勵創新、寬容失誤。認真貫徹習近平總書記“三(san)個區分開來”的(de)(de)(de)重要(yao)要(yao)求，寬容干部(bu)(bu)在改(gai)革創(chuang)(chuang)新中的(de)(de)(de)失誤錯誤，旗幟(zhi)鮮(xian)明為敢(gan)(gan)于擔當的(de)(de)(de)干部(bu)(bu)撐腰鼓(gu)勁，激勵干部(bu)(bu)敢(gan)(gan)闖敢(gan)(gan)試(shi)、擔當盡責，凝聚(ju)形(xing)成創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業的(de)(de)(de)強大合力。

二、大力教育(yu)引導干(gan)部(bu)擔(dan)當作(zuo)為、干(gan)事創業

(三)堅持用習(xi)近(jin)平(ping)新時(shi)代中國特色社會(hui)主義思想武裝(zhuang)頭腦。以黨的政治建設為(wei)統領，教育引(yin)導廣大干部不忘初心(xin)、牢記使命(ming)，強化“四個意(yi)識(shi)”，堅定“四個自信(xin)”，堅決維(wei)護習近平(ping)總書(shu)記核心地位，堅決維(wei)護黨中央權威(wei)和集(ji)中統一(yi)領導。把堅定理想信念(nian)作為思想建設(she)的(de)首要任務，增(zeng)強干(gan)(gan)部(bu)(bu)信心，增(zeng)進干(gan)(gan)部(bu)(bu)自覺，鼓舞干(gan)(gan)部(bu)(bu)斗志(zhi)，教育引導廣大干(gan)(gan)部(bu)(bu)牢記黨的(de)宗(zong)旨，挺起(qi)共產黨人的(de)精(jing)神脊梁，在其位、謀其政、干(gan)(gan)其事(shi)、求其效，努力作出無(wu)愧(kui)于(yu)時代(dai)、無(wu)愧(kui)于(yu)人民(min)、無(wu)愧(kui)于(yu)歷史的(de)業(ye)績。在全省進一(yi)步(bu)興起(qi)習近平(ping)新時代(dai)中國特(te)色社會主義思想“大學習”熱潮(chao)，堅持領(ling)導帶頭(tou)學、全面(mian)系(xi)統學、長(chang)期跟(gen)進學，抓實各級培訓輪訓，推(tui)動學習(xi)全覆蓋，引(yin)導廣大干部增強對黨(dang)忠誠、為(wei)黨(dang)分(fen)憂、為(wei)黨(dang)盡(jin)職、為(wei)民造福的政(zheng)治擔當(dang)，時(shi)不我待、只爭朝夕、勇立(li)潮(chao)頭(tou)的歷(li)史擔當(dang)，守土有責(ze)(ze)、守土負責(ze)(ze)、守土盡(jin)責(ze)(ze)的責(ze)(ze)任(ren)擔當(dang)，滿懷(huai)激情地(di)投入新時(shi)代(dai)新福建建設的偉大實踐。

(四)涵養(yang)擔(dan)當(dang)作為的底氣(qi)和(he)勇氣(qi)。大力弘(hong)揚(yang)習近(jin)平(ping)總書記在福(fu)建工(gong)作時倡導(dao)的“滴水穿(chuan)石”精神和“四下基層(ceng)”“馬上就辦”等優(you)良作風，引導廣大(da)干(gan)部敢于擔(dan)當、真抓實干(gan)、善于作為。充分運用(yong)古田(tian)會議精神、谷文昌精神等紅色資源，深(shen)入學習廖俊(jun)波先進(jin)事跡，引導廣大(da)干(gan)部自(zi)覺對標先進(jin)、見賢思齊。健全糾正“四風”的長(chang)效機(ji)制，在常和(he)(he)長(chang)、嚴和(he)(he)實、深和(he)(he)細上(shang)下功(gong)夫，持(chi)續推動(dong)作風建設。

(五(wu))各級(ji)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)要切實發(fa)揮示(shi)范表(biao)率作(zuo)(zuo)(zuo)用。領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)要帶頭履職盡責、帶頭擔(dan)(dan)當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)、帶頭承擔(dan)(dan)責任，一(yi)(yi)級(ji)帶著一(yi)(yi)級(ji)干(gan)、一(yi)(yi)級(ji)做給(gei)一(yi)(yi)級(ji)看，在推動(dong)高質量發(fa)展、實現趕超目標中(zhong)主(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，在深化改革、擴大開放(fang)中(zhong)主(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，在推進(jin)法治福(fu)(fu)建、平(ping)安福(fu)(fu)建建設中(zhong)主(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，在落(luo)實管黨治黨政治責任中(zhong)主(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，以擔(dan)(dan)當(dang)(dang)帶動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)、以作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)促進(jin)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)。

三(san)、鮮明樹立重實(shi)干重實(shi)績的(de)用人導向(xiang)

(六)大力選(xuan)拔忠誠(cheng)干(gan)(gan)(gan)凈(jing)擔(dan)當的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)。堅(jian)持好干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)標準，突(tu)(tu)出信念過硬(ying)(ying)、政(zheng)治過硬(ying)(ying)、責任過硬(ying)(ying)、能力過硬(ying)(ying)、作(zuo)風(feng)過硬(ying)(ying)，大力選(xuan)拔敢于(yu)負(fu)責、勇(yong)于(yu)擔(dan)當、善于(yu)作(zuo)為、實(shi)績(ji)突(tu)(tu)出的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)，堅(jian)持有為才(cai)有位，突(tu)(tu)出實(shi)踐(jian)實(shi)干(gan)(gan)(gan)實(shi)效，讓那些想干(gan)(gan)(gan)事(shi)、能干(gan)(gan)(gan)事(shi)、干(gan)(gan)(gan)成事(shi)的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)有機(ji)會有舞臺。圍繞加(jia)快新福建(jian)(jian)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立健(jian)全干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)交流機(ji)制，對(dui)敢于(yu)擔(dan)當的(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)，通過上掛下(xia)派、交流輪崗等方式加(jia)大培養力度;對(dui)實(shi)績(ji)突(tu)出的優秀干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)大(da)膽使用(yong)(yong)，尤其是對(dui)那些在關鍵時(shi)刻、重大(da)任(ren)務面前豁(huo)得(de)出來、沖得(de)上去的干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，要及時(shi)發現出來、合理使用(yong)(yong)起來，努力實(shi)現干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)有多(duo)大(da)擔當就提(ti)供多(duo)大(da)舞臺。建立(li)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)實(shi)績(ji)檔案，對(dui)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的擔當作為(wei)(wei)情況全程紀(ji)實(shi)，為(wei)(wei)選(xuan)拔使用(yong)(yong)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)提(ti)供重要參考。

(七)完善(shan)精準科學選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)機制。突(tu)出事(shi)業為上、以事(shi)擇人(ren)(ren)，識人(ren)(ren)察人(ren)(ren)看(kan)(kan)擔當、選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)重(zhong)作為，鮮(xian)明(ming)亮出干(gan)部優與劣的(de)標(biao)尺。堅持從(cong)對(dui)黨(dang)忠誠的(de)高(gao)度看(kan)(kan)待干(gan)部是否擔當作為，注重(zhong)從(cong)精神狀(zhuang)態、作風狀(zhuang)況考察干(gan)部政(zheng)治素質，既看(kan)(kan)日常工(gong)作中(zhong)的(de)擔當，又(you)看(kan)(kan)大事(shi)要(yao)事(shi)難事(shi)中(zhong)的(de)表現(xian)。加強(qiang)綜合分析研判和比(bi)較擇優，通過橫向比(bi)較看(kan)(kan)人(ren)(ren)選(xuan)之間(jian)的(de)差異(yi)，前(qian)后(hou)分析看(kan)(kan)干(gan)部的(de)擔當作為。在醞釀(niang)干(gan)部時，從(cong)優秀(xiu)的(de)人(ren)(ren)選(xuan)中(zhong)選(xuan)更合適的(de)，從(cong)合適的(de)人(ren)(ren)中(zhong)選(xuan)更優秀(xiu)的(de)。堅持全面歷史辯證地看(kan)(kan)待干(gan)部，公平公正對(dui)待干(gan)部，不簡單以票取人(ren)(ren)，對(dui)個(ge)性鮮(xian)明(ming)、堅持原則、敢(gan)抓敢(gan)管、不怕得罪(zui)人(ren)(ren)的(de)干(gan)部，符合條(tiao)件(jian)的(de)要(yao)大膽使用。

(八)推進(jin)干部能(neng)上(shang)能(neng)下。認真(zhen)落實(shi)中央關(guan)(guan)于推進(jin)干部能(neng)上(shang)能(neng)下的有關(guan)(guan)規(gui)定，堅持優者上、庸者下、劣者汰，對(dui)省委省政府工(gong)作(zuo)檢(jian)查、巡(xun)視巡(xun)察、選人(ren)用人(ren)專項檢(jian)查等工(gong)作(zuo)中(zhong)發(fa)現的(de)(de)貫徹執行黨的(de)(de)路(lu)線方(fang)針政策和決策部(bu)(bu)(bu)署(shu)不堅決不全面不到位等問題，組(zu)織部(bu)(bu)(bu)門要及時跟進(jin)，對(dui)不擔(dan)當不作(zuo)為(wei)的(de)(de)干部(bu)(bu)(bu)，根據具體情節該免職(zhi)(zhi)的(de)(de)免職(zhi)(zhi)、該調整(zheng)的(de)(de)調整(zheng)、該降(jiang)職(zhi)(zhi)的(de)(de)降(jiang)職(zhi)(zhi)，使能上能下成為(wei)常態。

四、充(chong)分(fen)發揮干部(bu)考核評價的激(ji)勵鞭策作用

(九)完善干(gan)(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)評(ping)價(jia)機制(zhi)。根據中央制(zhi)定(ding)出臺(tai)的(de)黨政領導干(gan)(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)工作條例(li)，制(zhi)定(ding)我省具體(ti)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)工作辦法，突出對黨中央決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)貫徹執(zhi)行(xing)情況的(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)，突出政治考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)、作風考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)、實績考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)，構建完整的(de)干(gan)(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)制(zhi)度體(ti)系。體(ti)現差異化(hua)要求，合理(li)設置干(gan)(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)指標(biao)，增(zeng)強考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)的(de)科學(xue)性(xing)、針對性(xing)、可操(cao)作性(xing)，調(diao)動和(he)保護好各(ge)(ge)區域、各(ge)(ge)戰線(xian)、各(ge)(ge)層級干(gan)(gan)部(bu)的(de)積極(ji)性(xing)。完善政績考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)，引導干(gan)(gan)部(bu)牢固樹立(li)正確(que)政績觀，防止不切(qie)(qie)實際定(ding)目標(biao)，切(qie)(qie)實解決(jue)表(biao)態(tai)多調(diao)門高、行(xing)動少落實差等突出問題，力戒(jie)形式(shi)主義、官僚主義。

(十(shi))改進(jin)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)核(he)(he)方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法。嚴格執行(xing)中(zhong)(zhong)央干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)核(he)(he)各項(xiang)規定，探索(suo)蹲點調(diao)研(yan)、一線考(kao)核(he)(he)等辦(ban)法，堅持在推動改革發展第一線評價干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的工(gong)(gong)作實績和(he)德才表現，切實解(jie)決干(gan)(gan)(gan)與不干(gan)(gan)(gan)、干(gan)(gan)(gan)多(duo)(duo)干(gan)(gan)(gan)少、干(gan)(gan)(gan)好干(gan)(gan)(gan)壞一個(ge)樣(yang)的問題。圍繞中(zhong)(zhong)心工(gong)(gong)作每(mei)年確定一批(pi)考(kao)核(he)(he)項(xiang)目，對(dui)領導(dao)班子和(he)領導(dao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)進(jin)行(xing)專項(xiang)考(kao)核(he)(he)。改進(jin)年度考(kao)核(he)(he)，推進(jin)平時考(kao)核(he)(he)，注重將工(gong)(gong)作調(diao)研(yan)、任期考(kao)核(he)(he)、專項(xiang)考(kao)核(he)(he)、巡(xun)視巡(xun)察、民主生活會(hui)、述(shu)(shu)責述(shu)(shu)廉等方(fang)(fang)式結合起來(lai)，多(duo)(duo)渠道、多(duo)(duo)層次(ci)、多(duo)(duo)側面深入(ru)了解(jie)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)。

(十一)強化考核(he)結果分析運用(yong)。將考核(he)結果作(zuo)為干部選拔任(ren)用(yong)、評(ping)先(xian)評(ping)優、問責(ze)追責(ze)的(de)重要依據，使政治(zhi)堅定(ding)、奮(fen)發有為的(de)干部得到褒獎和鼓勵，使慢作(zuo)為、不作(zuo)為、亂作(zuo)為的(de)干部受(shou)到警醒和懲戒。對(dui)年度考核(he)連續三(san)年為優秀(xiu)等次的(de)干部，在晉(jin)升職務和職級時優先(xian)考慮(lv);對考核(he)基本(ben)稱職或(huo)不(bu)稱職的干部，及時進行提醒談話(hua)或(huo)組織處理(li)。加強考核(he)結果反饋，引導干部發揚成績、改(gai)進不(bu)足，更好(hao)忠于職守、擔當奉獻。

五、切實(shi)為(wei)敢于擔當的(de)干部(bu)撐(cheng)腰鼓勁

(十二(er))合理確定容(rong)(rong)錯情形。建立健全(quan)容(rong)(rong)錯糾錯機(ji)制，寬容(rong)(rong)干(gan)部在改革創新中(zhong)(zhong)的失(shi)誤(wu)錯誤(wu)，把干(gan)部在推(tui)進改革中(zhong)(zhong)因缺乏(fa)經(jing)驗、先行先試出現的失(shi)誤(wu)錯誤(wu)，同明知故犯的違(wei)紀違(wei)法(fa)行為區分開來;把尚無明(ming)確限(xian)制的(de)探(tan)索性試驗中的(de)失誤錯誤，同明(ming)令禁止后依然我(wo)行我(wo)素的(de)違紀違法(fa)行為(wei)區(qu)分開來;把(ba)為推動發(fa)展的(de)無意過失(shi)，同(tong)為謀取私利的(de)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法(fa)行為區分開來(lai)。

合理容(rong)錯的(de)主要情形包(bao)括(kuo)：(1)在貫(guan)徹(che)落實中央各(ge)項重大戰略部署中，敢(gan)于擔當、先(xian)行先(xian)試，但因(yin)缺乏經驗(yan)而出現失誤的(de);特別是(shi)在加快推進(jin)21世紀海上絲(si)綢之路核(he)心區(qu)、中國(guo)(福建)自由貿(mao)易(yi)試(shi)驗區(qu)、平潭綜合實(shi)驗區(qu)、福州新(xin)(xin)區(qu)、福廈(sha)泉國(guo)家自主創(chuang)新(xin)(xin)示范區(qu)、國(guo)家生(sheng)態文(wen)明(ming)試(shi)驗區(qu)等(deng)(deng)建設(she)中，為推動(dong)趕(gan)超(chao)發展、敢(gan)于創(chuang)新(xin)(xin)而出(chu)現失誤的;(2)在落實(shi)省(sheng)委省(sheng)政府(fu)(fu)決策(ce)部署(shu)，特別是在推動(dong)高質量發展和實(shi)現趕(gan)超(chao)目(mu)標、打(da)好三(san)大攻堅戰、實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)戰略(lve)、鄉村振興戰略(lve)、推進兩(liang)個經濟協作(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)發展等(deng)(deng)工作(zuo)(zuo)(zuo)中，積(ji)極作(zuo)(zuo)(zuo)為、開拓創(chuang)新(xin)(xin)，出(chu)現無意過(guo)失的;(3)法律(lv)法規沒有明(ming)令禁止，政策(ce)界限尚不明(ming)確，在探索性實(shi)踐中出(chu)現失誤的，或因政策(ce)調(diao)整工作(zuo)(zuo)(zuo)未(wei)能(neng)達到預期效果的;(4)在政府(fu)(fu)職能(neng)轉變和簡政放權改革中，積(ji)極推(tui)進體制機制創新，優化政(zheng)府服(fu)務、提高辦事(shi)效率，出現(xian)失(shi)誤的(de);(5)在處置突發事(shi)件中，出于維(wei)護(hu)(hu)國家(jia)、集體和人民的(de)利(li)益(yi)，因事(shi)情緊(jin)迫(po)臨機決斷，出現(xian)失(shi)誤的(de);(6)在加強(qiang)基層治理(li)、維(wei)護(hu)(hu)社會穩(wen)定、處理(li)歷(li)史遺留問(wen)題等急難險重任務，主動擔當作為，勇于破除障礙(ai)，但因形勢嚴峻、問題復(fu)雜(za)等(deng)出現(xian)失誤的(de);(7)因自然災害(hai)等(deng)不可抗力因素，導(dao)致工(gong)作難(nan)以達到預期(qi)效果或造成損失的(de);(8)其他符(fu)合(he)有關規(gui)定，可予以容錯的(de)。

(十三)規范(fan)操作實施。各(ge)級黨(dang)委(黨(dang)組)及紀檢監察機(ji)關(guan)、組織部(bu)門(men)等相關(guan)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)，要妥善把握事(shi)業為上、實(shi)事(shi)求是、依紀依法(fa)、容(rong)(rong)(rong)(rong)糾并舉等原則，結合(he)動機(ji)態度、客(ke)觀條(tiao)件、程序方(fang)法(fa)、性(xing)質(zhi)程度、后果(guo)影響以(yi)及挽(wan)回損失(shi)等情況，對(dui)(dui)干部(bu)的失(shi)誤(wu)錯(cuo)誤(wu)進行綜合(he)分析，對(dui)(dui)該容(rong)(rong)(rong)(rong)的大膽容(rong)(rong)(rong)(rong)錯(cuo)，不(bu)該容(rong)(rong)(rong)(rong)的堅決不(bu)容(rong)(rong)(rong)(rong)。建立容(rong)(rong)(rong)(rong)錯(cuo)會(hui)商機(ji)制(zhi)，對(dui)(dui)是否屬于容(rong)(rong)(rong)(rong)錯(cuo)情形、符合(he)容(rong)(rong)(rong)(rong)錯(cuo)條(tiao)件，由紀檢監察機(ji)關(guan)、組織部(bu)門(men)和其他(ta)相關(guan)問(wen)責部(bu)門(men)溝通會(hui)商，經深入核實(shi)、客(ke)觀認(ren)定之后，再報(bao)黨委(wei)(黨(dang)組)研(yan)究，并(bing)視(shi)情向上一級紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)、組織部(bu)門(men)報告。對給予(yu)容(rong)錯的干部(bu)，考核考察(cha)要(yao)客觀評價，選拔任用要(yao)公正合理。準(zhun)確(que)把握政策(ce)界限(xian)，對違紀違法行為必(bi)須嚴(yan)肅查處，防止混淆問題性質、拿(na)容(rong)錯當(dang)“保(bao)護傘(san)”，搞紀律“松(song)綁”，確保容錯(cuo)在紀律紅線、法律底線內進行。嚴肅查處誣告(gao)陷害行為，及時為受到(dao)不(bu)實反映的干部(bu)(bu)澄清(qing)正名、消除(chu)顧慮，引導干部(bu)(bu)爭當改革的促進派、實干家，專(zhuan)心致志為黨和人民干事(shi)創業、建功立(li)業。

(十四)注重糾錯(cuo)(cuo)防錯(cuo)(cuo)。堅(jian)持有錯(cuo)(cuo)必(bi)糾、有過必(bi)改，對(dui)苗頭性、傾向性問(wen)題早(zao)發(fa)現(xian)早(zao)糾正，對(dui)失誤錯(cuo)(cuo)誤及時采取補救措(cuo)施，幫助干(gan)部(bu)汲取教訓、改進提(ti)高(gao)，讓他們放下包袱、輕裝上(shang)陣。堅(jian)持預防在先(xian)，嚴(yan)格(ge)執行民(min)主集中制(zhi)，嚴(yan)格(ge)黨的組(zu)織生活(huo)制(zhi)度(du)，嚴(yan)肅開展批評和(he)自(zi)我批評，通過加強(qiang)和(he)規(gui)范黨內政治生活(huo)，不斷提(ti)高(gao)自(zi)我糾錯(cuo)(cuo)防錯(cuo)(cuo)能力(li)。加強(qiang)對(dui)干(gan)部(bu)的日常(chang)管(guan)理監督，健全(quan)和(he)完善民(min)主決策、調查研究、科(ke)學論證、風險評估(gu)、請示報(bao)告等(deng)制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)，防止失誤和(he)錯(cuo)(cuo)誤的發(fa)生。

六、著(zhu)力(li)增強干部(bu)適應新(xin)時代發展要(yao)求的本領能力(li)

(十五)提(ti)升專(zhuan)(zhuan)業(ye)能(neng)力。強化能(neng)力培(pei)訓和實(shi)(shi)踐鍛煉，提(ti)高(gao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)思維和專(zhuan)(zhuan)業(ye)素養(yang)，使干(gan)(gan)部(bu)(bu)的思想水平和能(neng)力素質符合新時(shi)代(dai)的要求(qiu)、符合新福建建設的要求(qiu)。加強專(zhuan)(zhuan)業(ye)知(zhi)識、專(zhuan)(zhuan)業(ye)能(neng)力培(pei)訓，促使廣大(da)干(gan)(gan)部(bu)(bu)全面(mian)提(ti)高(gao)學(xue)(xue)習(xi)本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、政(zheng)治領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、改革創新本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、科學(xue)(xue)發展本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、依法執(zhi)政(zheng)本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、群眾工作(zuo)本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、狠抓落(luo)實(shi)(shi)本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)、駕馭風(feng)險本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)。注重培(pei)養(yang)專(zhuan)(zhuan)業(ye)作(zuo)風(feng)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)精(jing)神(shen)，引導廣大(da)干(gan)(gan)部(bu)(bu)堅持理論聯(lian)系實(shi)(shi)際(ji)，干(gan)(gan)一(yi)(yi)(yi)行(xing)(xing)愛(ai)一(yi)(yi)(yi)行(xing)(xing)、鉆(zhan)一(yi)(yi)(yi)行(xing)(xing)精(jing)一(yi)(yi)(yi)行(xing)(xing)、管一(yi)(yi)(yi)行(xing)(xing)像一(yi)(yi)(yi)行(xing)(xing)。

(十六)增強(qiang)擔當本領。堅持向(xiang)書(shu)本學習(xi)(xi)、向(xiang)實踐(jian)學習(xi)(xi)、向(xiang)基層(ceng)學習(xi)(xi)，進一(yi)步提高(gao)學習(xi)(xi)力，增強(qiang)會為(wei)敢(gan)為(wei)的能力。圍繞貫徹落(luo)實新發展理念、推(tui)動高(gao)質(zhi)量發展和建設現(xian)代化經(jing)濟體(ti)(ti)系、推(tui)進供給側(ce)結構(gou)性改革、打好三(san)大攻堅戰等(deng)一(yi)系列重大戰略部署，制定2018—2022年全省(sheng)干部教育培(pei)訓規劃(hua)，持續(xu)開展“十個專題”培訓，舉辦“新福建大講(jiang)堂”，分(fen)類分(fen)級(ji)開展專(zhuan)業化(hua)能力培訓，幫助干部彌補知識弱項(xiang)、能力短板、經驗盲區，全面提高適(shi)應新時代、實現新目(mu)標、落實新部署的能力。

(十(shi)七)優化干(gan)部(bu)成(cheng)長路徑。堅持理論培訓與實踐鍛煉并重(zhong)，注重(zhong)干(gan)部(bu)不同層級、不(bu)同崗位、不(bu)同職(zhi)務的墩苗歷練，注(zhu)重在基(ji)層一線和艱苦地(di)區培養鍛煉(lian)干部(bu)(bu)，讓(rang)干部(bu)(bu)在實(shi)踐中(zhong)砥礪品質(zhi)、增長才干。持續推行機(ji)關與基(ji)層雙向(xiang)交流掛職(zhi)和任職(zhi)，積極選(xuan)派(pai)干部(bu)(bu)參與重點項目(mu)建設(she)、抗災搶險，參加對口支援、科技(ji)服務團、駐村任職(zhi)等工作。

七、滿懷熱情關(guan)心(xin)關(guan)愛干(gan)部

(十八)落實和(he)完善談心談話制度。注重圍繞深化黨和(he)國家機構改(gai)革等重大(da)任務做好思想政(zheng)治工作(zuo)，及時為(wei)干(gan)部(bu)解(jie)疑釋(shi)惑(huo)。開(kai)展干(gan)部(bu)談心談話，要注意傾聽干(gan)部(bu)訴求，關心了解(jie)干(gan)部(bu)的(de)工作(zuo)、生活(huo)和(he)思想情(qing)況，為(wei)干(gan)部(bu)加油鼓勁，保護和(he)激發干(gan)部(bu)干(gan)事創(chuang)業(ye)熱(re)情(qing);對(dui)在巡視巡察、干部考(kao)察、蹲點調(diao)研、一線考(kao)核中發(fa)現的問題以及群眾(zhong)反映屬實的問題，要(yao)及時(shi)提醒(xing)、咬耳扯袖。改進談(tan)話(hua)(hua)方式(shi)，提高談(tan)話(hua)(hua)質量，推進談(tan)心談(tan)話(hua)(hua)常態(tai)化。

(十九)健全(quan)干部待遇激(ji)勵(li)保障(zhang)(zhang)制(zhi)度體系。完善機關事業單位基本工資調(diao)整(zheng)機制(zhi)，實(shi)施地(di)區附加津貼制(zhi)度，完善公務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)獎金制(zhi)度，推(tui)進公務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)職務(wu)(wu)與職級并行制(zhi)度。做好(hao)平時(shi)激(ji)勵(li)、專項表(biao)彰獎勵(li)工作，對模范履(lv)行職責、出色完成工作任務(wu)(wu)、作出突(tu)出貢獻(xian)的個人和集(ji)體，及(ji)時(shi)依法依規予以(yi)表(biao)彰獎勵(li)。落實(shi)帶薪(xin)年休假、年度體檢等制(zhi)度，加強(qiang)(qiang)人文關懷和心理疏導，豐富文體生活，保證正常福(fu)利(li)，保障(zhang)(zhang)合法權益，增(zeng)強(qiang)(qiang)干部榮譽感、歸屬感、獲(huo)得感。

(二十(shi))注重(zhong)關心(xin)關愛基層干(gan)部(bu)。落實省委關心(xin)關愛基層干(gan)部(bu)二十條(tiao)措施，對基層干(gan)部(bu)特別是工作在困難艱(jian)苦地區和(he)戰(zhan)斗在脫貧攻堅第一線的(de)干(gan)部(bu)，給(gei)(gei)予(yu)更多(duo)理(li)解(jie)和(he)支持，主(zhu)動排憂解(jie)難，在政策、待遇等方面給(gei)(gei)予(yu)傾斜，讓他們安(an)心(xin)、安(an)身、安(an)業，更好履職奉(feng)獻。

八、凝聚形成(cheng)創(chuang)新創(chuang)業的強大合(he)力

(二(er)十一)落實(shi)工(gong)作責任。各(ge)級黨(dang)組(zu)織要(yao)深刻把握(wo)新時(shi)代(dai)新使命新征程，加強(qiang)上下(xia)聯動(dong)，形成工(gong)作合力，切實(shi)增強(qiang)政治(zhi)領導(dao)力、思想引領力、群(qun)眾組(zu)織力、社會號召力，大力弘揚中(zhong)華民族的(de)偉(wei)(wei)大創(chuang)造精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)(wei)大奮斗精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)(wei)大團(tuan)結(jie)(jie)精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)(wei)大夢想精(jing)(jing)神(shen)(shen)，讓廣大干部聰明才(cai)智充(chong)(chong)分(fen)涌(yong)流，讓各(ge)類人才(cai)創(chuang)造活力競相(xiang)迸發(fa)，形成銳意(yi)改(gai)革、攻(gong)堅克難(nan)的(de)良(liang)好社會風尚。加強(qiang)科學統籌，制(zhi)定(ding)和(he)執行政策(ce)堅持具(ju)體(ti)問題具(ju)體(ti)分(fen)析，堅持分(fen)類指導(dao)、精(jing)(jing)準施策(ce)，充(chong)(chong)分(fen)發(fa)揮政策(ce)的(de)激勵(li)引導(dao)和(he)保障支持作用。大興調查研(yan)究之風，尊(zun)重基層首創(chuang)精(jing)(jing)神(shen)(shen)，鼓勵(li)基層結(jie)(jie)合實(shi)際加大實(shi)踐(jian)探索力度，邊(bian)總結(jie)(jie)邊(bian)完善邊(bian)提(ti)升(sheng)，充(chong)(chong)分(fen)調動(dong)干事創(chuang)業(ye)的(de)積極性。加強(qiang)督促檢(jian)查和(he)工(gong)作指導(dao)，以釘(ding)(ding)釘(ding)(ding)子的(de)精(jing)(jing)神(shen)(shen)一抓到底，推動(dong)形成常態、長效(xiao)機(ji)制(zhi)。

(二十二)營造良(liang)好氛(fen)圍。加強黨內政治文化建設，弘揚忠誠老實(shi)、公(gong)道(dao)正派、實(shi)事(shi)求是、清正廉潔等(deng)價值觀，引導干部自覺踐(jian)行“三嚴(yan)三實”，不斷增強政治定(ding)力、紀律定(ding)力、道德定(ding)力、抵腐定(ding)力，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強輿(yu)(yu)論引(yin)導，及時應對和處置各種負面輿(yu)(yu)情，注重保護干(gan)部聲(sheng)譽，防止干(gan)部被(bei)“污名化(hua)”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為建設“機制(zhi)活、產(chan)業(ye)優、百(bai)姓富、生態美”的新福建作出更(geng)大貢獻。