東南網6月12日訊(xun)（福(fu)建日報APP-新(xin)福(fu)建）近(jin)日，中共福(fu)建省委辦公(gong)廳印發(fa)了《關于進一步激勵廣大干(gan)部新(xin)時代(dai)新(xin)擔當新(xin)作為的實施意見》，并發(fa)出(chu)通知，要求(qiu)各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)部門結(jie)合(he)實際認真貫徹執行(xing)。

《關于進一步激勵廣(guang)大干部新時代新擔當新作為的實施(shi)意見》全文公(gong)布如下：

為深入貫徹習近平新時代中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)思想和黨的(de)十(shi)九大(da)精神(shen)，緊緊圍繞統(tong)籌推進“五位一體(ti)”總體(ti)布局和協調推進“四個全面”戰略布局，教(jiao)育引導廣大干部為決勝全面建(jian)成(cheng)小(xiao)康社會(hui)、在高質量發展(zhan)中實現(xian)趕超(chao)目標、建(jian)設“機制活、產業(ye)優(you)、百(bai)姓富、生態美(mei)”的(de)(de)新福(fu)建不懈奮斗，根據《中共中央(yang)辦公廳(ting)印發〈關于(yu)進(jin)一步激勵(li)廣大干(gan)部新時(shi)代(dai)新擔(dan)當新作(zuo)(zuo)為(wei)的(de)(de)意見〉的(de)(de)通知(zhi)》等有關文件精(jing)神，現就進(jin)一步激勵(li)廣大干(gan)部新時(shi)代(dai)新擔(dan)當新作(zuo)(zuo)為(wei)，提出如下實施意見。

一、總體要求和基(ji)本原則(ze)

(一)總體要求(qiu)

圍繞加快新福建建設，建立激(ji)勵(li)機制和(he)容錯糾錯機制，完善干部(bu)考核評價機制，堅持嚴管(guan)和(he)厚愛(ai)結合(he)、激(ji)勵(li)和(he)約(yue)束并重，大力建設高(gao)素質專業化干部(bu)隊伍(wu)，充(chong)分調動干部(bu)隊伍(wu)的(de)積(ji)極性、主動性、創造性，為推(tui)進(jin)習近(jin)平新時(shi)代中(zhong)國特(te)色社會主義思想在福建落地生根匯(hui)聚磅礴(bo)力量。

(二)基本原則

——堅持事(shi)業(ye)為上、推(tui)動發(fa)展(zhan)(zhan)。立足(zu)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)需要，順(shun)應(ying)干部群眾期待，釋放出促進干部敢于(yu)擔當、積極(ji)作為的強烈信(xin)號，推(tui)動黨中央各項決策部署落到實(shi)(shi)處(chu)，以高質量發(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)(shi)現(xian)趕(gan)超目標(biao)。

——堅持(chi)問題導向(xiang)、綜(zong)合施策。以解(jie)決干部不能(neng)為(wei)、不想為(wei)、不敢為(wei)等問題為(wei)重點，統籌考(kao)慮影響干部積極性的(de)各項(xiang)因(yin)素，從加(jia)強思想教育、樹立正確(que)用人導向(xiang)、發揮考(kao)核“指揮棒(bang)”作用、建立(li)激勵(li)機(ji)制(zhi)和容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機(ji)制(zhi)、提升干部能(neng)力(li)素質(zhi)、熱情關(guan)心關(guan)愛干部等方面，綜合施策(ce)，切(qie)實解決。

——堅持獎功罰過、突出激勵。堅持嚴格管理(li)和關(guan)心信任相統一，在從嚴管理(li)監督干(gan)部(bu)的(de)(de)同時(shi)，更加重(zhong)視對干(gan)部(bu)的(de)(de)厚愛和激勵，政(zheng)治上(shang)激勵、工作上(shang)支持、待遇上(shang)保障、心理(li)上(shang)關(guan)懷、生活(huo)上(shang)關(guan)心，最大限(xian)度提升干(gan)部(bu)干(gan)事創業精氣神。

——堅持鼓勵創新(xin)、寬容失(shi)誤。認真貫(guan)徹(che)習近(jin)平總書(shu)記“三個區分(fen)開來”的(de)重要要求，寬容干(gan)部在改革創(chuang)(chuang)新(xin)中的(de)失誤錯誤，旗(qi)幟鮮明為敢(gan)于擔當(dang)的(de)干(gan)部撐腰鼓勁，激(ji)勵(li)干(gan)部敢(gan)闖敢(gan)試(shi)、擔當(dang)盡責，凝(ning)聚(ju)形成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)的(de)強大合(he)力。

二、大力教育引導(dao)干部擔(dan)當作為、干事創業

(三)堅持用(yong)習近平(ping)新時代(dai)中國特(te)色社會主義思(si)想武裝頭腦。以黨的政治(zhi)建設(she)為統領，教育引(yin)導(dao)廣大(da)干(gan)部不(bu)忘初心、牢記使命，強化“四個意識”，堅(jian)定“四個自(zi)信”，堅決(jue)維(wei)護(hu)習近平(ping)總書記核心地位，堅決(jue)維(wei)護(hu)黨(dang)中(zhong)(zhong)央權威和(he)集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導(dao)(dao)。把堅定理想(xiang)信(xin)念(nian)作為思想(xiang)建設(she)的(de)首要任務，增強干(gan)(gan)部信(xin)心，增進干(gan)(gan)部自覺，鼓舞干(gan)(gan)部斗志，教育引導(dao)(dao)廣大干(gan)(gan)部牢記黨(dang)的(de)宗旨，挺(ting)起共(gong)產黨(dang)人的(de)精(jing)神脊梁，在其(qi)位、謀其(qi)政、干(gan)(gan)其(qi)事、求其(qi)效，努(nu)力作出(chu)無(wu)愧于時代(dai)(dai)、無(wu)愧于人民、無(wu)愧于歷史(shi)的(de)業績。在全省進一(yi)步興(xing)起習近平(ping)新時代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)“大學(xue)習”熱潮，堅持(chi)領導帶(dai)頭學(xue)、全面(mian)系(xi)統(tong)學(xue)、長期跟進學(xue)，抓實(shi)各級培(pei)訓輪訓，推(tui)動學(xue)習全覆蓋，引導廣(guang)大干部增強對黨(dang)忠誠、為(wei)黨(dang)分憂、為(wei)黨(dang)盡職(zhi)、為(wei)民造福的(de)(de)政治擔當(dang)，時(shi)不我待、只(zhi)爭朝(chao)夕、勇立潮頭的(de)(de)歷(li)史(shi)擔當(dang)，守(shou)土有責(ze)、守(shou)土負責(ze)、守(shou)土盡責(ze)的(de)(de)責(ze)任擔當(dang)，滿懷激情地(di)投入(ru)新時(shi)代新福建(jian)建(jian)設的(de)(de)偉大實(shi)踐。

(四)涵(han)養擔(dan)當作(zuo)為(wei)的底氣和勇氣。大力弘(hong)揚習近(jin)平總書(shu)記在福建工作(zuo)時倡導的“滴水穿(chuan)石”精(jing)神(shen)和“四下基層(ceng)”“馬上就辦”等優良作風，引(yin)導(dao)廣(guang)大(da)干部敢(gan)于擔當、真(zhen)抓實(shi)干、善于作為。充分運用古田(tian)會議精神、谷文昌精神等紅色資源(yuan)，深入學(xue)習廖(liao)俊(jun)波先進事(shi)跡，引(yin)導(dao)廣(guang)大(da)干部自(zi)覺對標先進、見賢思齊。健全糾正“四風”的(de)長(chang)效機制，在常和長(chang)、嚴和實(shi)、深(shen)和細(xi)上(shang)下功夫，持續推動(dong)作風(feng)建設。

(五)各級(ji)(ji)領導(dao)干(gan)部要切(qie)實發揮示范(fan)表率作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。領導(dao)干(gan)部要帶(dai)(dai)頭履職盡責、帶(dai)(dai)頭擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、帶(dai)(dai)頭承擔(dan)(dan)責任(ren)，一(yi)級(ji)(ji)帶(dai)(dai)著一(yi)級(ji)(ji)干(gan)、一(yi)級(ji)(ji)做給(gei)一(yi)級(ji)(ji)看，在推動(dong)(dong)高(gao)質量發展(zhan)、實現(xian)趕超(chao)目標中(zhong)(zhong)(zhong)主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，在深化改革、擴(kuo)大開放中(zhong)(zhong)(zhong)主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，在推進(jin)法(fa)治(zhi)(zhi)福建(jian)(jian)(jian)、平安福建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，在落(luo)實管黨治(zhi)(zhi)黨政(zheng)治(zhi)(zhi)責任(ren)中(zhong)(zhong)(zhong)主(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，以擔(dan)(dan)當(dang)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)擔(dan)(dan)當(dang)、以作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)促進(jin)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)。

三、鮮明樹(shu)立(li)重實干(gan)重實績的用人導(dao)向

(六)大(da)力選(xuan)拔忠誠(cheng)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)凈(jing)擔(dan)當(dang)的(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)。堅持好(hao)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)標準(zhun)，突出信念(nian)過(guo)硬、政(zheng)治過(guo)硬、責(ze)任過(guo)硬、能力過(guo)硬、作風過(guo)硬，大(da)力選(xuan)拔敢于(yu)負責(ze)、勇于(yu)擔(dan)當(dang)、善于(yu)作為、實(shi)績突出的(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，堅持有(you)為才(cai)有(you)位(wei)，突出實(shi)踐實(shi)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)實(shi)效(xiao)，讓(rang)那些(xie)想(xiang)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)事(shi)、能干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)事(shi)、干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)成事(shi)的(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)有(you)機會有(you)舞臺。圍繞加快新福建(jian)建(jian)設，建(jian)立健(jian)全(quan)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)交流機制，對敢于(yu)擔(dan)當(dang)的(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，通過(guo)上掛下派、交流輪崗等方式加大(da)培養(yang)力度;對實(shi)績(ji)突出的(de)優(you)秀干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)大(da)膽使(shi)(shi)用(yong)，尤其是對那些在(zai)關鍵時刻、重(zhong)大(da)任務面前豁得出來、沖得上去(qu)的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，要(yao)(yao)及時發(fa)現出來、合理使(shi)(shi)用(yong)起來，努力(li)實(shi)現干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)有多(duo)大(da)擔當就提供(gong)多(duo)大(da)舞臺。建立干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)實(shi)績(ji)檔案(an)，對干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)擔當作為(wei)情況(kuang)全程紀實(shi)，為(wei)選拔使(shi)(shi)用(yong)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)提供(gong)重(zhong)要(yao)(yao)參(can)考。

(七)完善精(jing)準科學選人(ren)用(yong)(yong)人(ren)機制。突出事業為上、以事擇人(ren)，識人(ren)察人(ren)看(kan)擔當、選人(ren)用(yong)(yong)人(ren)重(zhong)作為，鮮明亮出干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)優(you)(you)與劣(lie)的(de)(de)標尺。堅(jian)持從(cong)對黨忠誠的(de)(de)高度看(kan)待(dai)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)是否擔當作為，注重(zhong)從(cong)精(jing)神狀(zhuang)(zhuang)態、作風狀(zhuang)(zhuang)況考察干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)政治素質(zhi)，既看(kan)日常工作中的(de)(de)擔當，又看(kan)大事要事難事中的(de)(de)表(biao)現。加強綜合分析(xi)研判和比較擇優(you)(you)，通過橫向比較看(kan)人(ren)選之間的(de)(de)差異，前(qian)后(hou)分析(xi)看(kan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)擔當作為。在醞釀干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)時，從(cong)優(you)(you)秀的(de)(de)人(ren)選中選更(geng)合適的(de)(de)，從(cong)合適的(de)(de)人(ren)中選更(geng)優(you)(you)秀的(de)(de)。堅(jian)持全面歷史辯證(zheng)地看(kan)待(dai)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，公(gong)平公(gong)正對待(dai)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，不簡(jian)單以票取人(ren)，對個(ge)性鮮明、堅(jian)持原則、敢(gan)抓敢(gan)管、不怕得(de)罪人(ren)的(de)(de)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，符合條(tiao)件的(de)(de)要大膽使用(yong)(yong)。

(八)推(tui)進干部能上能下。認真落(luo)實中央關(guan)于推(tui)進干部能上能下的(de)有關(guan)規定，堅持優(you)者上、庸者下(xia)(xia)、劣者汰，對省委(wei)省政(zheng)府工作(zuo)檢查、巡視巡察、選人用人專項檢查等工作(zuo)中(zhong)發現的(de)貫徹執行黨的(de)路線方(fang)針政(zheng)策(ce)和決(jue)策(ce)部(bu)署不(bu)(bu)堅決(jue)不(bu)(bu)全(quan)面不(bu)(bu)到位等問題，組織部(bu)門要及時跟進(jin)，對不(bu)(bu)擔當不(bu)(bu)作(zuo)為(wei)的(de)干部(bu)，根(gen)據(ju)具體情節該免(mian)職(zhi)的(de)免(mian)職(zhi)、該調整的(de)調整、該降(jiang)職(zhi)的(de)降(jiang)職(zhi)，使(shi)能上能下(xia)(xia)成為(wei)常態(tai)。

四、充分發揮干部考核評價的激勵鞭(bian)策作(zuo)用

(九)完善(shan)干(gan)部考(kao)(kao)核(he)(he)(he)評(ping)價機制(zhi)。根據(ju)中央制(zhi)定出(chu)(chu)臺的(de)(de)黨(dang)政(zheng)領(ling)導干(gan)部考(kao)(kao)核(he)(he)(he)工(gong)作條例(li)，制(zhi)定我省具體(ti)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)工(gong)作辦法，突(tu)(tu)出(chu)(chu)對黨(dang)中央決策(ce)部署貫徹執行(xing)情況的(de)(de)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)，突(tu)(tu)出(chu)(chu)政(zheng)治考(kao)(kao)核(he)(he)(he)、作風考(kao)(kao)核(he)(he)(he)、實(shi)(shi)績考(kao)(kao)核(he)(he)(he)，構建完整(zheng)的(de)(de)干(gan)部考(kao)(kao)核(he)(he)(he)制(zhi)度體(ti)系。體(ti)現差異化要求，合理設置(zhi)干(gan)部考(kao)(kao)核(he)(he)(he)指標，增強考(kao)(kao)核(he)(he)(he)的(de)(de)科(ke)學性、針對性、可(ke)操作性，調(diao)動(dong)和保護好各(ge)區域(yu)、各(ge)戰線、各(ge)層級干(gan)部的(de)(de)積極性。完善(shan)政(zheng)績考(kao)(kao)核(he)(he)(he)，引導干(gan)部牢固樹立(li)正確(que)政(zheng)績觀，防止(zhi)不(bu)切實(shi)(shi)際定目(mu)標，切實(shi)(shi)解決表態多調(diao)門高、行(xing)動(dong)少落實(shi)(shi)差等(deng)突(tu)(tu)出(chu)(chu)問(wen)題，力(li)戒形式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)。

(十)改(gai)進干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部考(kao)(kao)核(he)(he)(he)方(fang)式方(fang)法。嚴格(ge)執行中央(yang)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部考(kao)(kao)核(he)(he)(he)各項(xiang)規(gui)定(ding)，探索(suo)蹲點調研、一(yi)線考(kao)(kao)核(he)(he)(he)等(deng)(deng)辦法，堅持在推動(dong)改(gai)革發展第一(yi)線評價干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部的(de)工(gong)作實績和(he)(he)德才表(biao)現，切(qie)實解決(jue)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)與不干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)、干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)多干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)少、干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)好(hao)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)壞一(yi)個樣的(de)問(wen)題。圍繞中心工(gong)作每(mei)年確(que)定(ding)一(yi)批考(kao)(kao)核(he)(he)(he)項(xiang)目，對領導班子(zi)和(he)(he)領導干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部進行專項(xiang)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)。改(gai)進年度考(kao)(kao)核(he)(he)(he)，推進平時考(kao)(kao)核(he)(he)(he)，注重將工(gong)作調研、任(ren)期考(kao)(kao)核(he)(he)(he)、專項(xiang)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)、巡視巡察(cha)、民主生活(huo)會、述責述廉(lian)等(deng)(deng)方(fang)式結合起來(lai)，多渠道、多層(ceng)次、多側面深入了解干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部。

(十一)強化(hua)考(kao)核(he)結果(guo)分(fen)析運用。將考(kao)核(he)結果(guo)作(zuo)為(wei)干(gan)(gan)部(bu)選拔任用、評(ping)先評(ping)優、問責(ze)追責(ze)的重要依據，使政治堅定、奮(fen)發有為(wei)的干(gan)(gan)部(bu)得到褒獎和(he)鼓勵，使慢(man)作(zuo)為(wei)、不(bu)作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei)的干(gan)(gan)部(bu)受到警醒(xing)和(he)懲戒(jie)。對年(nian)度考(kao)核(he)連續三年(nian)為(wei)優秀(xiu)等次的干(gan)(gan)部(bu)，在晉升職(zhi)務和(he)職(zhi)級(ji)時優先考(kao)慮;對考核基(ji)本稱(cheng)職或(huo)不稱(cheng)職的干(gan)部，及時進(jin)行提醒談話(hua)或(huo)組織(zhi)處理。加強考核結果反饋(kui)，引導干(gan)部發揚成績、改進(jin)不足，更好忠于職守、擔當奉獻。

五、切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁

(十二)合理確定容(rong)(rong)錯(cuo)情(qing)形。建(jian)立健全容(rong)(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機制，寬(kuan)容(rong)(rong)干部在改(gai)革(ge)創新中的(de)失誤錯(cuo)誤，把干部在推進改(gai)革(ge)中因缺乏經(jing)驗、先行先試出現(xian)的(de)失誤錯(cuo)誤，同明知故犯的(de)違紀(ji)違法行為區分開來(lai);把尚無明確限制的(de)探索性試驗(yan)中的(de)失誤錯誤，同(tong)明令禁止后(hou)依然(ran)我(wo)(wo)行我(wo)(wo)素的(de)違紀違法(fa)行為(wei)區分開來;把為推動發展的(de)(de)無意過失，同為謀取私利(li)的(de)(de)違紀違法行為區分(fen)開(kai)來。

合(he)理容錯的主要情形包括：(1)在(zai)貫徹(che)落實中(zhong)央(yang)各項重大戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)中(zhong)，敢于擔當、先行(xing)先試，但因缺乏經驗而出現失(shi)誤的;特別是在(zai)加快(kuai)推(tui)進(jin)21世紀海上(shang)絲綢(chou)之路核心(xin)區(qu)、中(zhong)(zhong)國(福(fu)建)自(zi)(zi)由貿易試(shi)(shi)驗區(qu)、平潭綜合實(shi)驗區(qu)、福(fu)州新區(qu)、福(fu)廈泉國家自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)新示范區(qu)、國家生(sheng)態文明試(shi)(shi)驗區(qu)等(deng)建設中(zhong)(zhong)，為推(tui)動(dong)(dong)趕超發(fa)展、敢于(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新而出現(xian)(xian)失誤(wu)的(de)(de);(2)在(zai)落實(shi)省委省政(zheng)府(fu)決策(ce)部署(shu)，特別是在(zai)推(tui)動(dong)(dong)高質量發(fa)展和(he)實(shi)現(xian)(xian)趕超目標、打好三大攻(gong)堅(jian)戰(zhan)、實(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新驅動(dong)(dong)戰(zhan)略(lve)、鄉村振興(xing)戰(zhan)略(lve)、推(tui)進兩個經濟協作(zuo)區(qu)發(fa)展等(deng)工作(zuo)中(zhong)(zhong)，積極作(zuo)為、開拓創(chuang)(chuang)(chuang)新，出現(xian)(xian)無(wu)意過失的(de)(de);(3)法(fa)律法(fa)規沒有明令禁止(zhi)，政(zheng)策(ce)界(jie)限尚不明確，在(zai)探索性實(shi)踐中(zhong)(zhong)出現(xian)(xian)失誤(wu)的(de)(de)，或因政(zheng)策(ce)調整工作(zuo)未能達到(dao)預(yu)期效果的(de)(de);(4)在(zai)政(zheng)府(fu)職能轉(zhuan)變和(he)簡政(zheng)放權改革中(zhong)(zhong)，積極(ji)推進體制機(ji)制創(chuang)新，優化(hua)政府服務(wu)、提高辦事效率，出現(xian)失(shi)誤的;(5)在處置突發事件中，出于維護國家(jia)、集體和(he)人民(min)的利益，因事情(qing)緊迫臨機(ji)決斷，出現(xian)失(shi)誤的;(6)在加強(qiang)基層治理、維護社會(hui)穩定(ding)、處理歷史(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題等急難險重任務(wu)，主動擔當作(zuo)為，勇(yong)于破除障礙，但因形(xing)勢嚴峻、問題復雜等出現失誤的(de);(7)因自然災害等不可(ke)抗力(li)因素，導(dao)致工作(zuo)難以達到預期效果或造成損失的(de);(8)其(qi)他符合有關規定(ding)，可(ke)予(yu)以容錯的(de)。

(十(shi)三)規范操作實(shi)施。各級黨委(黨(dang)組)及紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察機關、組織部(bu)門(men)等相關職(zhi)能部(bu)門(men)，要妥善把握(wo)事業為上、實(shi)事求(qiu)是、依紀(ji)(ji)依法、容(rong)糾(jiu)并舉等原(yuan)則，結合(he)動機態(tai)度(du)、客(ke)觀條(tiao)件(jian)、程序方法、性(xing)質程度(du)、后(hou)果影響以及挽回(hui)損失等情況，對(dui)干部(bu)的失誤錯(cuo)(cuo)誤進行綜合(he)分析，對(dui)該(gai)容(rong)的大(da)膽容(rong)錯(cuo)(cuo)，不該(gai)容(rong)的堅決不容(rong)。建立容(rong)錯(cuo)(cuo)會商(shang)機制，對(dui)是否屬(shu)于容(rong)錯(cuo)(cuo)情形(xing)、符合(he)容(rong)錯(cuo)(cuo)條(tiao)件(jian)，由紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察機關、組織部(bu)門(men)和其他相關問責部(bu)門(men)溝通(tong)會商(shang)，經深入核實(shi)、客(ke)觀認定(ding)之(zhi)后(hou)，再報黨委(黨組(zu))研究，并視情向上一級紀檢監察機關、組織部門報(bao)告。對給予容錯的干部，考核(he)考察要(yao)(yao)客觀評價(jia)，選(xuan)拔任用要(yao)(yao)公正合理。準確(que)把握(wo)政(zheng)策界限，對違紀違法行(xing)為必須嚴肅查處，防(fang)止混淆問題性(xing)質(zhi)、拿(na)容錯當“保護傘(san)”，搞紀律“松綁”，確保容錯在(zai)紀律紅線、法(fa)律底線內進(jin)行(xing)。嚴肅查處誣(wu)告陷害行(xing)為，及時為受到(dao)不實反映(ying)的(de)干部(bu)澄(cheng)清正(zheng)名、消除顧慮，引導干部(bu)爭(zheng)當改革的(de)促進(jin)派、實干家，專心致志為黨(dang)和人民干事創業、建功(gong)立業。

(十(shi)四)注重(zhong)糾錯(cuo)防錯(cuo)。堅持(chi)有錯(cuo)必糾、有過必改，對(dui)苗頭性、傾向性問題早(zao)發現早(zao)糾正，對(dui)失(shi)誤(wu)錯(cuo)誤(wu)及時采(cai)取補救(jiu)措施(shi)，幫助干(gan)部汲取教訓、改進提(ti)高，讓(rang)他們放(fang)下包(bao)袱、輕裝上陣。堅持(chi)預防在(zai)先，嚴格執行民(min)主集中制(zhi)(zhi)，嚴格黨的組織(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)制(zhi)(zhi)度，嚴肅開展批評(ping)(ping)(ping)和自我(wo)批評(ping)(ping)(ping)，通過加(jia)強和規范黨內政治(zhi)生(sheng)(sheng)活(huo)，不(bu)斷提(ti)高自我(wo)糾錯(cuo)防錯(cuo)能力(li)。加(jia)強對(dui)干(gan)部的日常管理監督，健(jian)全和完善(shan)民(min)主決策(ce)、調查研究(jiu)、科學論證、風險評(ping)(ping)(ping)估、請示(shi)報告等制(zhi)(zhi)度機(ji)制(zhi)(zhi)，防止失(shi)誤(wu)和錯(cuo)誤(wu)的發生(sheng)(sheng)。

六、著(zhu)力(li)增強干部適應新時代發展要求的本領能力(li)

(十五(wu))提升專(zhuan)(zhuan)業能(neng)力。強(qiang)化(hua)能(neng)力培(pei)訓和(he)(he)實踐(jian)鍛煉，提高干(gan)部專(zhuan)(zhuan)業思(si)維和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)業素養，使(shi)干(gan)部的(de)思(si)想(xiang)水平和(he)(he)能(neng)力素質(zhi)符(fu)合新時代的(de)要求、符(fu)合新福建建設的(de)要求。加強(qiang)專(zhuan)(zhuan)業知識(shi)、專(zhuan)(zhuan)業能(neng)力培(pei)訓，促使(shi)廣大干(gan)部全面(mian)提高學習(xi)本領(ling)(ling)(ling)、政治領(ling)(ling)(ling)導(dao)本領(ling)(ling)(ling)、改革創新本領(ling)(ling)(ling)、科學發展本領(ling)(ling)(ling)、依(yi)法執(zhi)政本領(ling)(ling)(ling)、群眾工作(zuo)本領(ling)(ling)(ling)、狠抓落實本領(ling)(ling)(ling)、駕馭風險本領(ling)(ling)(ling)。注(zhu)重培(pei)養專(zhuan)(zhuan)業作(zuo)風、專(zhuan)(zhuan)業精(jing)神，引導(dao)廣大干(gan)部堅持理論(lun)聯系實際，干(gan)一(yi)行(xing)(xing)愛一(yi)行(xing)(xing)、鉆一(yi)行(xing)(xing)精(jing)一(yi)行(xing)(xing)、管一(yi)行(xing)(xing)像一(yi)行(xing)(xing)。

(十六)增強擔當本(ben)領(ling)。堅持(chi)向(xiang)書(shu)本(ben)學(xue)(xue)習、向(xiang)實(shi)踐學(xue)(xue)習、向(xiang)基層(ceng)學(xue)(xue)習，進(jin)一步提(ti)高(gao)學(xue)(xue)習力(li)(li)，增強會為(wei)敢為(wei)的能力(li)(li)。圍繞貫徹落(luo)實(shi)新(xin)發展理念、推動高(gao)質量發展和(he)建(jian)設現代(dai)化經濟體系(xi)、推進(jin)供給側結構(gou)性改革、打好(hao)三大攻堅戰等一系(xi)列重大戰略部署，制定2018—2022年全省(sheng)干部教育培訓規劃，持(chi)續開展“十個專題”培訓，舉(ju)辦“新福建大講堂(tang)”，分類分級開展專業化能(neng)力(li)培訓，幫助干(gan)部彌補知識弱(ruo)項、能(neng)力(li)短板、經驗(yan)盲區(qu)，全面提高適(shi)應新時代、實(shi)現新目(mu)標、落實(shi)新部署(shu)的能(neng)力(li)。

(十七)優(you)化干部成長路徑。堅持理論培訓(xun)與實踐鍛煉并重(zhong)(zhong)，注(zhu)重(zhong)(zhong)干部不(bu)同層(ceng)級、不同崗(gang)位、不同職(zhi)務(wu)的墩(dun)苗歷(li)練，注(zhu)重在基層(ceng)一線(xian)和艱苦地區培(pei)養鍛煉干(gan)部(bu)，讓干(gan)部(bu)在實踐(jian)中砥礪品(pin)質、增長才干(gan)。持(chi)續推行機關與基層(ceng)雙向交流掛(gua)職(zhi)和任職(zhi)，積(ji)極選派干(gan)部(bu)參與重點項目建設、抗(kang)災搶險，參加對口支援、科技服(fu)務(wu)團、駐村任職(zhi)等工(gong)作(zuo)。

七、滿懷熱情關(guan)心(xin)關(guan)愛干部

(十八)落(luo)實和完善談(tan)心(xin)談(tan)話制度。注重(zhong)圍繞(rao)深化黨和國(guo)家機構改革等重(zhong)大(da)任務做(zuo)好(hao)思(si)想政治(zhi)工作(zuo)，及時為干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)解(jie)疑釋(shi)惑(huo)。開展(zhan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)談(tan)心(xin)談(tan)話，要(yao)注意傾(qing)聽干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)訴求，關(guan)心(xin)了解(jie)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)工作(zuo)、生活和思(si)想情(qing)況，為干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)加油(you)鼓勁，保護(hu)和激發干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)干(gan)(gan)事創業(ye)熱情(qing);對(dui)在巡視巡察、干部考察、蹲點調(diao)研(yan)、一線考核(he)中發(fa)現的問題以及群眾反映屬實的問題，要及時(shi)提(ti)醒、咬耳扯袖(xiu)。改進談話方式，提(ti)高(gao)談話質量，推進談心談話常態化。

(十九)健全干(gan)部待遇激勵保障制(zhi)度(du)體(ti)系。完善機關事(shi)業單(dan)位基(ji)本(ben)工資調整機制(zhi)，實施地(di)區(qu)附加津貼制(zhi)度(du)，完善公(gong)務員(yuan)獎金制(zhi)度(du)，推進公(gong)務員(yuan)職(zhi)務與職(zhi)級(ji)并行制(zhi)度(du)。做(zuo)好平(ping)時(shi)激勵、專項表(biao)彰(zhang)獎勵工作(zuo)，對模范(fan)履行職(zhi)責(ze)、出(chu)色完成(cheng)工作(zuo)任務、作(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的個人和集體(ti)，及時(shi)依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規予以表(biao)彰(zhang)獎勵。落實帶薪年(nian)休假、年(nian)度(du)體(ti)檢等制(zhi)度(du)，加強人文(wen)關懷和心理疏導，豐富文(wen)體(ti)生活，保證(zheng)正常福(fu)利，保障合法(fa)權益(yi)，增強干(gan)部榮譽感(gan)、歸屬感(gan)、獲得感(gan)。

(二十)注(zhu)重關心(xin)關愛基層干(gan)(gan)(gan)部(bu)。落(luo)實省委關心(xin)關愛基層干(gan)(gan)(gan)部(bu)二十條(tiao)措施，對基層干(gan)(gan)(gan)部(bu)特(te)別是工作在(zai)(zai)(zai)困(kun)難艱苦(ku)地區和戰斗在(zai)(zai)(zai)脫貧攻堅第一線的干(gan)(gan)(gan)部(bu)，給(gei)予(yu)(yu)更多理解和支持，主動排憂解難，在(zai)(zai)(zai)政策、待遇(yu)等方面(mian)給(gei)予(yu)(yu)傾斜，讓他們(men)安(an)心(xin)、安(an)身、安(an)業(ye)，更好履職奉獻。

八、凝聚(ju)形成(cheng)創新創業(ye)的強大合力

(二十一)落實工(gong)作責任。各(ge)(ge)級黨組(zu)織要深(shen)刻把握新(xin)時代新(xin)使命新(xin)征程，加強上下(xia)聯動，形(xing)成(cheng)工(gong)作合力(li)(li)，切實增強政(zheng)治領導(dao)力(li)(li)、思(si)想引領力(li)(li)、群眾組(zu)織力(li)(li)、社(she)會號(hao)召(zhao)力(li)(li)，大(da)(da)力(li)(li)弘揚中華民族(zu)的(de)(de)偉(wei)大(da)(da)創(chuang)(chuang)造精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)(da)奮斗精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)(da)團(tuan)結精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)(da)夢想精(jing)(jing)神(shen)(shen)，讓廣大(da)(da)干部聰明才智充分涌流，讓各(ge)(ge)類(lei)人才創(chuang)(chuang)造活力(li)(li)競(jing)相迸發(fa)，形(xing)成(cheng)銳(rui)意改革(ge)、攻堅克難的(de)(de)良好社(she)會風(feng)尚。加強科學(xue)統(tong)籌，制定和執行政(zheng)策堅持具(ju)體問題具(ju)體分析(xi)，堅持分類(lei)指導(dao)、精(jing)(jing)準(zhun)施策，充分發(fa)揮(hui)政(zheng)策的(de)(de)激勵(li)引導(dao)和保障支持作用。大(da)(da)興調查研(yan)究(jiu)之風(feng)，尊重基層(ceng)首創(chuang)(chuang)精(jing)(jing)神(shen)(shen)，鼓勵(li)基層(ceng)結合實際加大(da)(da)實踐(jian)探索(suo)力(li)(li)度，邊總結邊完善邊提升(sheng)，充分調動干事創(chuang)(chuang)業的(de)(de)積(ji)極(ji)性。加強督促檢查和工(gong)作指導(dao)，以釘釘子的(de)(de)精(jing)(jing)神(shen)(shen)一抓到底，推動形(xing)成(cheng)常態、長效機制。

(二(er)十二(er))營造良(liang)好氛圍。加強黨內政治文化建設(she)，弘(hong)揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀(guan)，引(yin)導(dao)干部(bu)自覺(jue)踐行“三嚴三實(shi)”，不斷增(zeng)強政(zheng)治(zhi)定力、紀(ji)律定力、道德定力、抵腐定力，習慣在受監督和(he)約束的環境中工作生活。加強輿論引導(dao)，及(ji)時應對和(he)處置(zhi)各(ge)種負面輿情(qing)，注重保護(hu)干(gan)部(bu)聲譽，防(fang)止干(gan)部(bu)被“污名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干(gan)，為建設“機制活、產業優(you)、百姓富、生態(tai)美”的(de)新福建作出更大貢(gong)獻。